Государственные внебюджетные фонды

Процесс создания, распределения  и использования внебюджетных фондов непосредственно связан со всеми экономическими, политическими, социальными и другими течениями в обществе. Поэтому при совершенствовании системы внебюджетных фондов необходимо учитывать внешние факторы, так как все «жизнедеятельные» отрасли тесно связаны друг с другом и изменения в качественно лучшую сторону одних, ведёт к негативным последствиям других.

В ходе курсовой работы я  постаралась осветить понятие внебюджетного  фонда. Провела работу с нормативно-правовыми документами и раскрыла нормативно-правовую базу  организации внебюджетных фондов в РФ. Рассмотрела возможные источники формирования внебюджетных фондов, а так же провела анализ по данным Федеральных законов о внебюджетных фондах и выяснила перспективы дальнейшего развития фондов и проблемы которые перед ними стоят. Кроме того постаралась как можно точнее определить пути совершенствования государственных внебюджетных фондов.

Рассмотрев и проанализировав  работу внебюджетных фондов, видно  их несовершенство и нестабильность, что вызывает массу нареканий со стороны налогоплательщиков. В связи с этим был предложен ряд мероприятий по совершенствованию государственных внебюджетных фондов:

1) приведение в соответствие  с законодательством «учредительных»  документов государственных внебюджетных фондов;

2) детальное законодательное  установление порядка исполнения  бюджета каждого из государственных внебюджетных фондов, соответствующего назначению средств фонда;

3) урегулирование в БК  РФ форм расходов бюджетов  рассматриваемых фондов, а также общих вопросов исполнения бюджетов в условиях дефицита или профицита бюджета ;

4) законодательное определение  категории «нецелевое использование  средств государственных внебюджетных  фондов»;

5) урегулирование вопросов  временного заимствования, изъятия  или перераспределения средств государственных внебюджетных фондов в рамках межбюджетных отношений между бюджетами различных фондов, а также между федеральными (региональными) бюджетами и бюджетами фондов;

6) введение в банковское  и налоговое законодательство  норм о защите от списания на цели, не предназначенные для финансирования социальных выплат или оплаты медицинской помощи, средств государственных внебюджетных фондов, перечисленных на счета получателей этих средств.

       По –  моему мнению, выполнены поставленные задачи работы я, а, следовательно, и достигла цель курсовой работы.

 

 

 

 

Список литературы

КНИГИ

Одного автора

1 Грачева Е.Ю. Финансовое право: Учебное пособие/ Е.Ю. Грачева . - М.: Юриспруденция, 2006. – 301 с.

2 Ермасова Н.Б. Бюджетная система РФ: Учебник для вузов./ Н.Б. Ермасова. -  М.: Высшее образование, 2008. – 287 с.

3 Карасева М.В. Финансовое право Российской Федерации/ М.В. Карасева. – М.: Юрист, 2007. – 591 с.

4 Ковалева А.М.  Финансы: Учеб. пособие / А.М.Ковалева.-5-е изд., перераб. и доп.-М.: «Финансы и статистика», 2007. – 198 с.

5 Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы. Учебник./ И.М. Мысляева. -  М.: Инфра-М,   2007,  - 435 с.

6 Родионова В.М. Финансы. Учебник/  В.М. Родионова  – М.: Финансы и статистика, 2008, – 587 с.

 

Двух авторов

7 Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник / Романовский М.В., Врублевская О.В. – М.: Юрайт, 2008. – С. 121 - 123

8 Щербаков В.А.Бюджетная система Российской Федерации/ В.А. Щербаков, Д.В. Дементьева. -  М.: КноРус,2009. -  с.112-116

 

СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ ДОКУМЕНТОВ

Статьи из серийного издания

1 Аксаков Н.Н. Пенсионный Фонд: основные  проблемы. / Н.Н. Аксаков // Экономика и жизнь. – 2009. - №8. – 154 с.

 

2 Бакланова А.С. О проблемах ФСС РФ/  А.С. Бакланова // Коммерсант. – 2008. - №269. – 21 с.

3 Василевский О.П. Модели системы обязательного медицинского страхования/ О.П. Василевский // Финансы.-2008.-№3. – С.185 с.

4   Мудраков В. И.Трудности роста системы негосударственного пенсионного обеспечения/ В.И. Мудраков // Пенсия. -  2009.  - № 4 – 201 с.

5 Наумов Н.Г.  О социальных  задачах государства / Н.Г. Наумов// Эксперт.-2001.-№38. – 132 с.

6 Орлова О.И.  Будет ли альтернатива ПФР/ О.И. Орлова // Экономика и жизнь.–2007.– №9.– 167 с.

7 Парфененкова М.И. Итоги реформы ОМС неутешительны/ М.И. Парфененкова// Деловая газета «Маркер». – 2010. - №2. – 18 с.

8 Полонина Е.А.  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования/ Е.А. Полонина // Здравоохрание РФ.– 2006.– №4. – 129 с.

 9 Соловьев А.К. Проблемы  развития  системы государственного  пенсионного  страхования  в  условиях  переходной  экономики / А.К. Соловьев // Вестник ПФР. -  2008 - №1. – 100 с.

10 Фомичев А.Е.  Отечественная медицина: без  рисков и высокой доходности/ А.Е. Фомичев // Эксперт.– 2008.– №38. – 141 с.

 

Законодательные материалы

11 Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»// Ведомости РСФСР. 1991. №27. Ст. 920

          12 Постановление Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования на 1993 год» //Ведомости РФ. 1993. №17. Ст.591

13  Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008 N 214-ФЗ // Российская газета, N 245, 28.11.2008

  14 ФЗ РФ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»// СЗ РФ. 2002.№30.Ст. 3028

15 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»// СЗ РФ. 2001. №51. Ст. 4832

16 ФЗ РФ «Об основах обязательного социального страхования» //СЗ РФ. 1999. №29. Ст. 3686

17 ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний //СЗ РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823

 

Электронные ресурсы

18 Интервью. Официальный сайт Министерства финансов. – Электронн. Данные.– Режим доступа:  www.minfin.ru/rewiew/01110236/php

19 Пенсионная реформа. Информационный портал. – Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.pensia-info.ru/

20 Статистическая информация. Официальный сайт Министерства финансов. – Электрон данные. – Режим доступа: www.minfin.ru/info_stat/rusPfr/0123011/html

21 Пользователям. Официальный сайт ФОМС. – Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.rosmedstrah.ru/idex/foryou/php

22 Статистика. Официальный сайт ФСС РФ. – Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/statistics/index.shtml

23 Статистика. Официальный сайт ФСС РФ. – Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/statistics/index.shtml

24 Статистическая информация. Официальный сайт Министерства финансов. – Электрон данные. – Режим доступа: www.minfin.ru/info_stat/rusPfr/0123011/html

25 Понятие государственных внебюджетных фондов. Информационный портал. – Электрон. Данные. – Режим достпа:http://www.humanities.edu.ru/db/msg/46642

 

¹ Грачева Е.Ю. Финансовое право: Учебное пособие/ Е.Ю. Грачева . - М.: Юриспруденция, 2006. – С. 268

² Ковалева А.М. Финансы: Учеб. пособие / А.М.Ковалева.-5-е изд., перераб. и доп.-М.: «Финансы и статистика», 2007. -  С. 52-53

³  СЗ РФ , 03.08.1998, N 31, ст. 3823,

⁴ Карасева М.В. Финансовое право Российской Федерации/ М.В. Карасева. – М.: Юрист, 2007. – С. 269

⁵ Щербаков В.А.Бюджетная система Российской Федерации/ В.А. Щербаков, Д.В. Дементьева. -  М.: КноРус,2009. -  С.112-116

⁶ Понятие государственных внебюджетных фондов. Информационный портал. – Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/46642

⁷ СЗ РФ. 2001. №51. Ст. 4832

⁸ СЗ РФ. 1999. №29. Ст. 3686

⁹ Ведомости РСФСР. 1991. №27. Ст. 920

¹⁰ Ермасова Н.Б. Бюджетная система РФ: Учебник для вузов./ Н.Б. Ермасова. - М.: Высшее образование, 2008. – С. 178

¹¹ Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы. Учебник./ И.М. Мысляева. -  М.: Инфра-М,   2007,  - С. 87

¹² Щербаков В.А. Бюджетная система Российской Федерации. / В.А. Щербаков, Д.В. Дементьев. – М.: КноРус, 2009, - С.134

¹³ Ведомости РСФСР. 1991. №29. Ст. 927

¹⁴ Родионова В.М. Финансы. Учебник/  В.М. Родионова – М.: Финансы и статистика, 2008, – С.161

¹⁵ Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник / Романовский М.В., Врублевская О.В. – М.: Юрайт, 2008. – С. 121 - 123

 

¹⁶ Аксаков Н.Н. Пенсионный Фонд: основные  проблемы. / Н.Н. Аксаков // Экономика и жизнь. – 2009. - №8. – С. 76

¹⁷ СЗ РФ. 2002.№30.Ст. 3028

¹⁸ Статистическая информация. Официальный сайт Министерства финансов. – Электрон данные. – Режим доступа: www.minfin.ru/info_stat/rusPfr/0123011/html

¹⁹См: Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008 N 214-ФЗ // Российская газета, N 245, 28.11.2008

²⁰ Наумов Н.Г.  О социальных  задачах государства / Н.Г. Наумов// Эксперт.-2001.-№38. – С. 24

²¹ Орлова О.И.  Будет ли альтернатива ПФР/ О.И. Орлова // Экономика и жизнь.–2007.– №9.–С.9.

²² Статистика. Официальный сайт ФСС РФ. – Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/statistics/index.shtml

²³ Статистика. Официальный сайт ФСС РФ. – Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/statistics/index.shtml

²⁴ См: ФЗ РФ от 25.11.2008 N 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

²⁵ Ведомости РСФСР. 1991. №27. Ст. 920

²⁶ СЗ РФ.1998. №32. Ст. 3902

²⁷ Ведомости РФ. 1993. №17. Ст.591

²⁸ Полонина Е.А.  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования/ Е.А. Полонина // Здравоохрание РФ.– 2006.– №4. – С. 54

²⁹ Василевский О.П. Модели системы обязательного медицинского страхования/ О.П. Василевский // Финансы.-2008.-№3. – С.102

³⁰ Пользователям. Официальный сайт ФОМС. – Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.rosmedstrah.ru/idex/foryou/php

³¹ См.: Федеральный закон от 25.11.2008 N 215-ФЗ «О бюджете Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

³² Статистическая информация. Официальный сайт Министерства финансов. – Электрон данные. – Режим доступа: www.minfin.ru/info_stat/rusPfr/0123011/html

 

³³ Пенсионная реформа. Информационный портал. – Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.pensia-info.ru/

³⁴ Мудраков В. И.Трудности роста системы негосударственного пенсионного обеспечения/ В.И. Мудраков // Пенсия. -  2009.  - № 4 – С. 90

³⁵  Соловьев А.К. Проблемы  развития  системы государственного  пенсионного страхования  в  условиях  переходной  экономики / А.К. Соловьев // Вестник ПФР. -  2008 - №1. – С. 21

³⁶ Интервью. Официальный сайт Министерства финансов. – Электронн. Данные. – Режим доступа:  www.minfin.ru/rewiew/01110236/php

³⁷ Парфененкова М.И. Итоги реформы ОМС неутешительны/ М.И. Парфененкова// Деловая газета «Маркер». – 2010. - №2. – С.4

³⁸ Бакланова А.С. О проблемах ФСС РФ/  А.С. Бакланова // Коммерсант. – 2008. - №269. – С.12

³⁹ Фомичев А.Е.  Отечественная медицина: без рисков и высокой доходности/ А.Е. Фомичев // Эксперт.– 2008.– №38. – С.74