Государственные и муниципальные унитарные предприятия

 Согласно  названному Федеральному закону в отношении  унитарного предприятия-должника арбитражным судом может быть введено внешнее управление. Статьей 69 этого Закона установлено, что с момента введения внешнего управления:

 руководитель  должника отстраняется от должности, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

 прекращаются  полномочия органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий, переходящих в соответствии с Федеральным законом к другим лицам (органам). Эти полномочия внешнего управляющего включают в себя и право распоряжаться имуществом должника без каких-либо ограничений.

 Ограничения полномочий, установленные для руководителя организации-должника, на управляющего не распространяются.

 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 7 августа 1997 г. № 20 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)» разъяснил, что при определении полномочий арбитражного управляющего по распоряжению имуществом должника — государственного или муниципального предприятия не применяются ограничения, предусмотренные п. 2 ст. 295 ГК РФ. Таким образом, при распоряжении арбитражным (внешним) управляющим недвижимым, имуществом унитарного предприятия не требуется согласия собственника (представителя собственника — Минимущества России).

 На  практике часто возникает вопрос: прекращаются ли на период введения внешнего управления полномочия собственника (учредителя) унитарного предприятия в части внесения изменений в устав? Представляется, что внесение изменений в устав возможно и в период внешнего управления унитарного предприятия, тем более что такие изменения могут потребоваться, например, для определения в уставе новых видов деятельности, которые могут привести к восстановлению платежеспособности предприятия. Такие изменения должны готовиться унитарным предприятием под руководством внешнего управляющего и утверждаться в общем порядке по согласованию с Минимуществом России органом исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие. В данном случае речь идет о специальных полномочиях учредителя, которые не могут быть переданы внешнему управляющему.

 Решением  суда о ликвидации унитарного предприятия  на его учредителей либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

 Руководитель  должника — унитарного предприятия  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что оно будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

 Руководитель  унитарного предприятия обязан обратиться с заявлением о признании банкротом в арбитражный суд в случаях:

• когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника — унитарного предприятия в полном объеме перед другими кредиторами;
• когда федеральным органом по управлению имуществом принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением  о признании унитарного предприятия банкротом;
• в иных случаях, предусмотренных федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

 Унитарное предприятие может принять решение  об объявлении о своем банкротстве и о добровольной внесудебной ликвидации только совместно с кредиторами (п. 2 ст. 65 ГК РФ). При этом руководитель должника — государственного унитарного предприятия может добровольно объявить о банкротстве должника только при условии получения письменного согласия всех его кредиторов.

 В добровольном объявлении о банкротстве должника — унитарного предприятиям его ликвидации, которое публикуется в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», указывается срок для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации указанного объявления. Руководитель должника — унитарного предприятия обязан рассмотреть требования кредиторов и приступить к расчетам с кредиторами,  в порядке, предусмотренном законом.

 Ликвидация  унитарного предприятия считается  завершенной, юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

 Ликвидация  государственного унитарного предприятия  влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Заключение.

 Итак, унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней собственником  имущество. Имущество унитарного предприятия  является неделимым и не может  быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками  предприятия. В форме унитарных  предприятий могут быть созданы  только государственные и муниципальные  предприятия.

 Устав унитарного предприятия должен содержать  помимо сведений, указание которых  обязательно в учредительных  документах юридического лица в соответствии с положениями статьи 52 ГК РФ (наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью  юридического лица), также сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере  уставного фонда предприятия, порядке  и источниках его формирования.

 Имущество государственного унитарного предприятия  находится в государственной  собственности и принадлежит  такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В случаях, предусмотренных законом  о государственных и муниципальных  унитарных предприятиях, по решению  Правительства Российской Федерации  на базе имущества, находящегося в федеральной  собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное  казенное предприятие).

 Государственные унитарные предприятия могут  создаваться федеральными органами государственной власти на основе федеральной  государственной собственности, либо образовываться органами государственной  власти субъектов Российской Федерации  на основе государственной собственности  этих субъектов Российской Федерации. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества.

 Правовое  положение государственных унитарных  предприятий определяется ГК РФ и  законом о государственных и  муниципальных унитарных предприятиях.

 Список  использованной литературы. 

1) Гражданский кодекс Р.Ф.(ч.1)

2) Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

3) Предпринимательское право Р.Ф. Под ред. Е.П. Губина, М: Юристь, 2007г.

4) Гражданское право: учебник / под ред. С.С. Алексеева. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010г.