Государственная регистрация юридических лиц

Такому пониманию права  на защиту противостоит получающее все  большее распространение в литературе мнение, в соответствии с которым  право на защиту представляет собой  самостоятельное субъективное право. Данное право в качестве реальной правовой возможности появляется у  обладателя регулятивного гражданского права лишь в момент нарушения  или оспаривания последнего и  реализуется в рамках возникающего при этом охранительного гражданского правоотношения.

Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в  себя, с одной стороны, возможность  совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, применение так называемых оперативных санкций и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.

Предметом защиты, в силу статьи 3 Гражданского Процессуального  Кодекса Российской Федерации, являются не только субъективные гражданские  права, но и охраняемые законом интересы. Субъективное гражданское право  и охраняемый законом интерес  являются очень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями, в связи с чем они не всегда разграничиваются в литературе. В самом деле, в основе всякого субъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному.

Одновременно охраняемые интересы в большинстве случаев  опосредуются конкретными субъективными  правами, в связи с чем защита субъективного права представляет собой и защиту охраняемого законом интереса. Так, например, интерес арендатора в пользовании имуществом выступает в форме субъективного права владения и пользования имуществом, защитой которого обеспечивается и защита соответствующего интереса.

Однако субъекты гражданского права могут обладать и такими интересами, которые не опосредуются субъективными правами, а существуют самостоятельно в форме охраняемых законом интересов и, как таковые, подлежат защите в случае их нарушения. Примерами могут служить требования о защите чести и достоинства, об охране жилищных интересов членов семьи нанимателя при принудительном обмене, о признании сделки недействительной и т. д. Защита охраняемого законом  интереса, а не собственно субъективного  права, имеет место и в тех  случаях, когда в результате правонарушения само субъективное право прекращается. Например, при уничтожении вещи право  собственности на нее не может  быть защищено, так как его уже  не существует. Следовательно, речь может  идти лишь о защите охраняемого законом  интереса бывшего собственника вещи в восстановлении своего имущественного положения, который обеспечивается с помощью иска из причинения вреда  или иного адекватного взаимоотношениям сторон способа защиты. Таким образом, охраняемый законом интерес нередко  выступает в гражданском праве  в качестве самостоятельного предмета защиты. ⁸

Способы защиты гражданских  прав

Понятие способа защиты

Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Общий перечень этих мер дается в статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК), где говорится, что гражданские права защищаются путем их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Данный перечень едва ли можно признать научно обоснованным ввиду того, что некоторые из указанных в нем способов защиты взаимно перекрывают друг друга, а форма защиты (самозащита) признана одним из ее способов. Тем не менее закрепление в законе даже в таком несовершенном виде наиболее распространенных способов защиты является полезной мерой, так как потерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своих нарушенных прав, что облегчает их выбор.⁹

Выбор способа защиты

Как правило, обладатель нарушенного  права может воспользоваться  не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо  определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское  правоотношение. Так, собственник, который  незаконно лишен владения вещью, в соответствии со статьей 301 ГК вправе истребовать ее из чужого незаконного владения, то есть восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Чаще, однако, обладателю субъективного права предоставляется возможность определенного выбора способа защиты своего нарушенного права. Например, в договоре подряда, если подрядчик допустил отступления от условий договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в разумный срок, или уменьшения установленной за работу цены, или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 723 ГК).

Закрепление в специальных  нормах тех или иных способов защиты, равно как и выбор способа  защиты из числа предусмотренных  статьей 12 ГК в случаях, когда в  специальных нормах нет указаний на конкретные способы защиты, в  свою очередь, определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы  защиты, как возмещение убытков и  взыскание неустойки, применяются  чаще всего при нарушении имущественных  прав. Напротив, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения, является типичным способом защиты личных неимущественных прав. Достаточно очевидно влияние на выбор  конкретных способов защиты и характера  правонарушения. Так, если в результате правонарушения субъективное право  полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения  права, практически невозможно, и  потому подлежат применению те способы  защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, - взыскание убытков  и неустойки, возмещение вреда в  натуре и т.п.¹⁰

Таким образом, хотя обладатель нарушенного субъективного права  в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычно предопределяется отмеченными выше обстоятельствами.

 Меры защиты и меры  ответственности 

Следует учитывать, что указанные  в статье 12 ГК способы защиты неоднородны  по своей юридической природе, что  также оказывает существенное влияние  на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и  меры ответственности, которые различаются  между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым  функциям, принципам реализации и  некоторым другим моментам.

Наибольшую практическую значимость при этом имеет то обстоятельство, что по общему правилу меры ответственности  в отличие от мер защиты применяются  лишь к виновному нарушителю субъективного  права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя  определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди  способов защиты гражданских прав, предусмотренных статье 12 ГК, мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание  неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты.¹¹

Конкретные способы защиты

Обратимся к более детальному анализу закрепленных статье 12 ГК конкретных способов защиты.

Первым из них названо  признание субъективного права. Необходимость в данном способе  защиты возникает тогда, когда наличие  у лица определенного субъективного  права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или  имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность субъективного  права приводит к невозможности  его использования или по крайней мере затрудняет такое использование. Например, если собственник жилого дома не имеет на него правоустанавливающих документов, он не может этот дом продать, подарить, обменять и т.д. Признание права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Признание права как средства его защиты по самой своей природе  может быть реализовано лишь в  юрисдикционном (судебном) порядке, но не путем совершения истцом каких-либо самостоятельных односторонних действий. Требование истца о признании права обращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного права.¹²

В большинстве случаев  требование о признании субъективного  права является необходимой предпосылкой применения иных предусмотренных статьей 12 ГК способов защиты. Например, чтобы  восстановить положение, существовавшее до нарушения, или принудить должника к выполнению обязанности в натуре, истец должен доказать, что он обладает соответствующим правом, защиты которого он добивается. Однако нередко требование о признании права имеет самостоятельное  значение и не поглощается другими  способами защиты. Так, признание  права является распространенным способом защиты права собственности, других абсолютных (право хозяйственного ведения, право авторства и т.д.) и относительных  прав.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда  нарушенное регулятивное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования  и может быть реально восстановлено  путем устранения последствий правонарушения. Данный способ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действий, например возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК), снос жилого дома или иного строения, самовольно построенного на чужом земельном участке (статья 222 ГК) и др. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходить посредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикционного порядка защиты.

Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения. Как и признание  права, данный способ защиты может применяться  в сочетании с другими способами  защиты, например взысканием убытков  или неустойки, или иметь самостоятельное  значение. В последнем случае интерес  обладателя субъективного права  выражается в том, чтобы прекратить (пресечь) нарушение его права  на будущее время или устранить  угрозу его нарушения. Например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, искажается, подвергается переделке и т.п.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например имущественных, претензий.

Нередко назначение данного  способа защиты состоит в устранении препятствий для осуществления  права, создаваемых нарушителем. Обычно это имеет место при длящемся правонарушении, которое само по себе не лишает лицо субъективного права, но мешает ему нормально им пользоваться. Так, собственник имущества в  соответствии со статей 304 ГК может  потребовать устранения всяких нарушений  его права, хотя бы эти нарушения  и не были соединены с лишением владения.

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий  ее недействительности, применение последствий  недействительности ничтожной сделки представляют собой частные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего  до нарушения права, поскольку совпадают  с ним по правовой сущности. Наиболее очевидным это является при приведении сторон, совершивших недействительную сделку, в первоначальное положение. Но и тогда, когда в соответствии с законом к одной из сторон недействительной сделки применяются конфискационные меры в виде взыскания всего полученного или причитающегося по сделке в доход государства, права и законные интересы другой стороны защищаются путем восстановления для нее положения, существовавшего до нарушения права.¹³

Защита прав и охраняемых законом интересов граждан и  юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое  лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы которого нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного акта, а в случаях, предусмотренных законом, - и нормативного акта, имеют право на их обжалование в суд.

Установив, что соответствующий  акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения  с законом или иными правовыми  актами, например принят не уполномоченным на то органом, и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает решение о признании его недействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется.

По смыслу закона граждане и юридические лица могут добиваться признания недействительными не только незаконных актов государственных  органов и органов местного самоуправления, но и актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным  актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и  юридических лиц. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.