Договор подряда

Учитывая публичность договора и требования законодательст­ва о защите прав потребителей, на подрядчика возлагается обязан­ность по предоставлению заказчикам до заключения договора ин­формации о себе, правилах выполнения работ, правах заказчиков и т. п. В соответствии со ст. 732 ГК обязательно предоставление информации о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, о цене, форме оплаты, а также об иных сведениях, относящихся к договору, в частности указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу. Если заказчику не предоставлена воз­можность незамедлительно получить в месте заключения догово­ра бытового подряда информацию о предлагаемой работе, он вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызван­ных необоснованным уклонением от заключения договора (п. 4 ст. 445 ГК). Заказчик вправе требовать расторжения заключенно­го договора бытового подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков в случаях, когда вследствие неполно­ты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик. Подрядчик, не предос­тавивший заказчику информации о работе, несет ответственность и за те недостатки работы, которые возникли после ее передачи заказчику вследствие отсутствия у него такой информации (п. 2 ст. 732 ГК).

Закон не содержит специальных правил о форме договора бы­тового подряда, что предполагает возможность его заключения и в устной, и в письменной формах в соответствии с общими нор­мами гражданского законодательства, однако и в Правилах быто­вого обслуживания населения, и в ряде других документов гово­рится о том, что заказ гражданина должен быть оформлен квитанцией (договором). При этом допускается еще более упрощенный вариант оформления договорных отношений — выдача жетона или кассового чека. В п. 4 Правил бытового обслуживания населения установлены требования к порядку оформления договора бы­тового подряда: заказ на оказание услуги (выполнение работы) оформляется договором (квитанцией) или иным документом уста­новленной формы, в котором заполняются все указанные в нем реквизиты: юридический адрес исполнителя, фамилия и инициа­лу заказчика, его телефон или адрес; дата приема заказа, сроки начала и окончания исполнения заказа, сумма аванса (полная сумма), подписи принявшего и сдавшего заказ; вид услуги (рабо­ты), полное наименование материалов (вещи) исполнителя и по­требителя, их стоимость и количество, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), заводской номер сдаваемого в ре­монт изделия; другие реквизиты.

Прием заказов на изготовление изделий производится по жур­налам мод или образцам, а также по эскизам потребителя. По его желанию, подтвержденному подписью, могут быть сделаны согла­сованные с исполнителем отступления от образцов и технологии изготовления изделия, если они не угрожают безопасности, жизни и здоровью потребителя, окружающей среде, а также не причинят вреда имуществу потребителя.

Предметом договора бытового подряда является результат ра­боты, предназначенной удовлетворять бытовые или другие личные потребности граждан. Закон связывает потребительский характер не с результатом, а с самой работой, которую выполняет подряд­чик. Так, не будет бытовым подрядом договор, заключенный граж­данином с промышленным предприятием на изготовление хозяйст­венных сумок. Хотя результат работы и имеет потребительский ха­рактер, однако сама работа и возникающие при этом отношения не могут рассматриваться как отношения бытового подряда ввиду от­сутствия потребительского характера самой работы.

В практике предприятий сферы обслуживания нередки случаи навязывания гражданам дополнительных работ или услуг. Напри­мер, гражданин хотел бы заказать пошив пиджака, а ему предлага­ется пошив только костюма в целом и т. п. В качестве гарантии защиты интересов заказчиков в п. 1 ст. 731 ГК установлено, что подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги, а заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотрен­ной договором. Так, если заказчик заключил договор на покрытие кафелем пола в ванной комнате, а подрядчик в ходе выполнения работ по собственной инициативе заменил трубы, то заказчик вправе отказаться от оплаты незаказанной работы. Указанная гарантия вытекает из общего правила о том, что работа выполняется только по заданию заказчика.

Работа может выполняться из материала как подрядчика, так и заказчика. Наряду с общими требованиями, предусмотренными нормами о подряде, в бытовом подряде особо устанавливаются правила оценки и расчетов за материалы. Так, при выполнении работ из материала заказчика обязательно указание в квитанции или ином документе, выдаваемом подрядчиком заказчику, точно­го наименования, описания и цены материала. Цена материала за­казчика должна быть определена соглашением сторон, однако в практике часты случаи, когда приемщик настаивает на занижен­ной цене материала и заказчик вынужден. с этим согласиться. В этом случае закон предоставляет право заказчику оспорить про­изведенную оценку материала в суде (ст. 734 ГК). Разумеется, об­ращение в суд последует только в случае нарушения договора под­рядчиком, когда встанет вопрос о компенсации стоимости мате­риала или его замене аналогичным. Кроме того, ст. 35 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает обязанность под­рядчика в случае полной или частичной утраты (повреждения) ма­териала (вещи), принятого от заказчика, в трехдневный срок заме­нить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию заказчика изготовить изделие из однородного мате­риала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного ма­териала (вещи) аналогичного качества — возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные заказчиком[11]. Так, п. 33 Правил ока­зания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств предусматривает, что в слу­чае утраты, порчи, повреждения принятого у потребителя автомототранспортного средства (запасных частей, материалов) исполнитель обязан известить об этом потребителя и в 3-днев­ный срок передать в собственность потребителю безвозмездно автомототранспортное средство (запасные части, материалы) аналогичного качества либо возместить двукратную цену утра­ченного (поврежденного) автомототранспортного средства (за­пасных частей, материалов), а также расходы, понесенные потре­бителем.

Если работа выполняется из материала подрядчика, то для за­щиты интересов заказчика от последствий возможных изменений цен закон требует, чтобы материал был оплачен заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в догово­ре (с предоставлением отсрочки, окончательным расчетом после выполнения работы или в кредит). В этом случае последующее из­менение цен на материал не влечет перерасчета (ст. 733 ГК).

В договоре бытового подряда предусмотрено государственное регулирование цен на выполняемые работы. Как и общем случае, цена определяется соглашением сторон, она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами (ст. 735 ГК).

Расчеты за выполненную работу производятся, как правило, после окончательной сдачи работы подрядчиком. Выплата аванса либо оплата работы полностью при заключении договора может быть произведена только с согласия заказчика. Подрядчик не вправе самостоятельно требовать внесения каких-либо сумм в счет оплаты работ. Потребитель обязан оплатить выполненную работу после ее окончательной сдачи исполнителем, и лишь с согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении до­говора полностью или путем выдачи аванса (п. 6 Правил бытового обслуживания).

За нарушение сроков в договоре бытового подряда может приме­няться неустойка, установленная п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 3% цены выполнения работы (ока­зания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определе­на — общей цены заказа за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки. Договором о выполнении работ (оказании ус­луг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Кроме того, Закон о за­щите прав потребителей предусматривает возможность введения нормативных сроков выполнения работ, устанавливаемых в пра­вилах выполнения отдельных видов работ (ст. 27), а также сроков удовлетворения отдельных требований потребителя. Так, требова­ния потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недос­татков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков, причинен­ных расторжением договора о выполнении работы (оказании ус­луги), должны быть удовлетворены в десятидневный срок; требо­вания потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном вы­полнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказа­ния услуги), а если этот срок не установлен,— в срок, предусмот­ренный договором о выполнении работы (оказании услуги), кото­рый был ненадлежаще исполнен (ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Заказчику предоставлено право в любое время до сдачи ему ра­боты отказаться от договора бытового подряда, выплатив подряд­чику часть установленной цены пропорционально части выпол­ненной работы, а также возместив ему расходы (если они не входит в соответствующую часть цены), произведенные в целях исполнения договора до получения извещения о расторжении до­говора[12]. В отличие от общего правила ст. 717 ГК заказчик в дого­воре бытового подряда не обязан возмещать подрядчику убытки, причиненные расторжением договора о выполнении работы, в пределах разницы между частью цены, выплаченной за выпол­ненную до получения извещения о расторжении договора работу, и ценой всей выполняемой работы (п. 2 ст. 731 ГК). Отмеченное ограничение ответственности заказчика за односторонний отказ от договора является императивным, любые условия договора, ли­шающие заказчика права отказаться от договора на условиях, пре­дусмотренных ст. 731 ГК, ничтожны.

Правило о передаче заказчику информации при сдаче работы в бытовом подряде прежде всего направлено на обеспечение без­опасности граждан. В связи с этим подрядчик при сдаче работы обязан сообщить заказчику о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования ре­зультата работы, а также о возможных последствиях их несоблю­дения (ст. 736 ГК). Правила безопасности подчеркивают специ­фику бытового подряда и при обнаружении недостатков в выпол­ненной работе. Так, устранение недостатков производится в соответствии с общими правилами ст. 723, 725 ГК, однако не­достатки, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья как заказчика, так и других лиц, подлежат устранению независимо от сроков их обнаружения. Кроме того, в случае об­наружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устра­нении таких недостатков, если докажет, что они возникли до при­нятия результата работы заказчиком или по причинам, возник­шим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены до истечения двух лет (для недвижимого имущества — пяти лет) со дня приня­тия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен (ст. 737 ГК).

Статья 738 ГК предусматривает права подрядчика в случае не­явки или иного уклонения заказчика от приемки выполненной работы. Подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев с момента предупреждения продать ре­зультат работы за разумную сумму, а вырученную сумму, за выче­том причитающихся ему платежей, внести в депозит. В отличие от сходного правила п. 6 ст. 720 ГК подрядчик не связан месячным сроком ожидания и необходимостью двукратного предупрежде­ния, ему достаточно в любой момент после наступления срока приемки работы письменно уведомить заказчика, и через два ме­сяца он вправе реализовать результат работы.

3.ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

3.1 ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный догово­ром срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК). Сравни­вая данное определение с легальным определением договора обыч­ного подряда (п. 1 ст. 702 ГК), нетрудно заметить, что наряду с предметом договора существенными условиями договора строи­тельного подряда являются еще цена и срок договора, без согласо­вания которых договор не может считаться заключенным. Кроме того, особо выделяется такая обязанность заказчика, как «создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ».

Договор строительного подряда носит консенсуальный, возмездный и взаимный характер. Основной сферой его применения явля­ется предпринимательская деятельность.

Субъектами договора строительного подряда являются заказ­чик и подрядчик. В роли заказчиков могут выступать, в принципе, любые физические и юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнение функций заказчика, в частности осуществление эффективного контроля за деятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда и наличия осо­бого разрешения на данный вид деятельности[13]. Поэтому на практике функции заказчика нередко передаются специализированным организациям, которые действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен строящийся объект. Таким об­разом, в строительном подряде заказчик и инвестор очень часто не совпадают в одном лице.

Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собст­венных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование (п. 3 ст. 2 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»). Инвесто­рами могут быть органы, уполномоченные управлять государствен­ным и муниципальным имуществом, физические и юридические ли­ца, в том числе иностранные, международные организации и т.д. Инвесторы могут сами выступать в роли заказчиков, если они рас­полагают для этого необходимыми возможностями, или могут воз­ложить эти функции на других лиц. В этом случае между инвестором и заказчиком заключается особый инвестиционный договор, который по своей юридической природе чаще всего является либо договором поручения, либо договором комиссии.

Опираясь на данный договор, лицо, действующее по поруче­нию инвестора, заключает с исполнителем работ договор строи­тельного подряда, выступая в нем в качестве заказчика. Таким об­разом, заказчик в договоре строительного подряда — это лицо, ко­торое от имени инвестора или от своего собственного имени заключает договор с подрядчиком и обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из этого договора.