Дееспособность физических лиц

После объявления несовершеннолетнего полностью  дееспособным, он самостоятельно несет  имущественную ответственность  по своим обязательствам, в т.ч. в  случае причинения им вреда. Родители, усыновители или попечители не отвечают по обязательствам эмансипированного  несовершеннолетнего.

Согласно  п. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и  ВАС РФ N 6/8 "при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором  является несовершеннолетний, объявленный  в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой  несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет  обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим  вследствие причинении им вреда), за исключением  тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом  установлен возрастной ценз (например, статья 13 Закона Российской Федерации "Об оружии", статья 19 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности  и военной службе").

Исходя  из положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, такое ограничение прав и свобод является допустимым".

В Постановлении  Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О  применении судами законодательства при  рассмотрении дел об установлении усыновления" разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК) не могут  быть усыновителями, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения права  быть усыновителем.

В случае эмансипации несовершеннолетний может  самостоятельно осуществлять свои права  и исполнять обязанности в  исполнительном производстве (п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.4.Дееспосбность  малолетних

В литературе высказывалось мнение, что дети в  возрасте до 14 лет полностью недееспособны. Такой вывод пытались обосновать тем, что закон признает за детьми в возрасте до 14 лет весьма узкую сделкоспособность и вовсе не признает деликтоспособности. 
В настоящее время согласно ст. 28 ГК за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за предусмотренными законом исключениями, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В случае причинения вреда малолетним за этот вред отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вред, причиненный малолетним, нуждающимся в опеке и находящимся в соответствующем воспитательном, лечебном или ином аналогичном учреждении, обязано возместить это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине. В случаях, предусмотренных законом, причиненный малолетним вред обязаны возместить учебные заведения, воспитательные, лечебные или иные учреждения, под надзором которых находился малолетний (ст. 1073 ГК). Таким образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными. Что касается способности совершать сделки, то она признается за ними лишь в прямо предусмотренных, исключительных случаях. 
Несмотря на указанные обстоятельства, следует считать, что малолетние наделены определенной, хотя и незначительной дееспособностью. Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых, в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т.п.) и предусматривать уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность. Естественно, что совершение указанных мелких бытовых сделок возможно, если ребенок способен сам выразить свое желание. 
Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (пп. 2 п. 2 ст. 28 ГК). В данном случае имеются в виду в первую очередь сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, т.е. получает "безвозмездную выгоду". В законе прямо не указывается на предельную ценность подарка, передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего. 
Безвозмездное получение малолетним выгоды возможно и при получении им какой-либо вещи в безвозмездное пользование. Представляется, что с учетом возраста ребенка на данные отношения не могут распространяться все нормы, регулирующие безвозмездное пользование, например правила о выполнении ссудополучателем капитального ремонта вещи, переданной ему в безвозмездное пользование (ст. 695 ГК). 
В-третьих, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. В данном случае речь идет о весьма значительном расширении дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14 лет по сравнению с ранее действовавшим ГК РСФСР 1964 г. По смыслу пп. 3 п. 2 ст. 28 ГК малолетнему могут быть предоставлены не только для определенной цели, но и для "свободного распоряжения" денежные средства или иное имущество любой ценности, причем закон не указывает, что свободно распоряжаться ими малолетний может только путем совершения мелких бытовых сделок. Следовательно, за ним признано право распоряжаться переданными ему средствами по своему усмотрению, свободно, путем совершения любых сделок. 
Практическое применение рассмотренных положений ГК покажет, насколько они целесообразны. Во всяком случае, разумно признать, что "свободное распоряжение" малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. На это косвенно указывает и норма, содержащаяся в п. 3 ст. 28 ГК, согласно которой имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Следовательно, законные представители малолетнего осуществляют контроль за тем, как исполняются принятые им на себя обязательства, и отвечают перед контрагентом малолетнего, если этот контроль был недостаточным, т.е. при наличии их вины. Таким образом, понятие "свободное распоряжение малолетнего" не означает, что он выражает при совершении сделки и при ее исполнении только свою ничем не ограниченную волю. Его воля формируется под влиянием и при одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном. 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Основания  ограничение дееспособности  гражданина

3.1.Признание  гражданина не  дееспособным

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих  действий или руководить ими, может  быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским  процессуальным законодательством (ст. 29 ГК РФ). 
Из сказанного следует, что для признания гражданина недееспособным должно быть установлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится наличие психического расстройства, а к юридическому v неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) или неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо интеллектуального) критериев и складываются основные материально-правовые обстоятельства предмета доказывания. 
 
Итак, в предмет доказывания по делам о признании гражданина недееспособным входит установление следующих фактов: 
 
1)наличие психического расстройства; 
 
2) факты, подтверждающие, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими; 
 
3) причинная связь между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить; 
 
4) достижение установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным; 
 
5) другие обстоятельства. К таким обстоятельствам можно отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным. Под членами семьи понимаются родители, совершеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином и вести с ним совместное хозяйство. 
 
Необходимые доказательства: 
 
• заключение судебно-психиатрической экспертизы. Дела о признании гражданина недееспособным v это единственный случай, когда ГПК предусматривает назначение судебно-психиатрической экспертизы. Однако экспертиза назначается лишь при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст. 283 ГПК). Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая предполагать у лица определенное психическое расстройство. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз по уголовному делу также могут быть признаны достаточными данными для назначения экспертизы.Если по усмотрению суда нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении. Дело будет рассмотрено по существу, а в удовлетворении заявления отказано; 
 
• справки из медицинского учреждения; 
 
• справки о состоянии на учете в психиатрическом диспансере; 
 
• выписка из истории болезни; 
 
• справки МСЭК; 
 
• доказательства, подтверждающие, что гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (свидетельские показания, материалы следственных органов, ранее проведенные судебно-психиатрические экспертизы и проч.); 
 
В гражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным. 
 
Особенностью собирания доказательств является получение медицинских данных о психическом состоянии гражданина, что возможно только по запросу суда. Другой особенностью является назначение и проведение судебно-психиатрической экспертизы при наличии на то достаточных оснований. Перед экспертом ставятся вопросы: 1) страдает ли гражданин психическим расстройством (каким, каковы степень и характер расстройства); 2) может ли он в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими; 3) может ли принимать участие в судебном разбирательстве. Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы развития заболевания. Как правило, проводится стационарная судебно-психиатрическая экспертиза с помещением лица в психиатрический диспансер. Возможно проведение принудительной судебно-психиатрической экспертизы (этот вопрос решается в судебном порядке с обязательным участием прокурора). 
 
При рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора, которые дают свое заключение. 
 
ГПК предусматривает порядок признания гражданина дееспособным в случае его выздоровления. Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, в силу чего он может понимать значение своих действий или руководить ими. При этом также проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Процессуальное правило об обязательности проведения судебно-психиатрической экспертизы является неотъемлемой частью допустимости доказательств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2.Ограничение  дееспособности гражданина

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных  законом (ч. 1 ст. 12 ГК). Оно заключается  в том, что гражданин лишается способности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять  обязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у  лица дееспособности. Ограниченными  в дееспособности может быть как  лицо, имеющее полную дееспособность, так и лицо, имеющее неполную дееспособность. Ограничение неполной дееспособности несовершеннолетних допускается по решению органов опеки и попечительства (глава 13 Кодекса о браке и семье  РФ), которое они принимают либо по своей инициативе, либо по ходатайству  общественных организаций или других заинтересованных лиц (родителей, усыновителя, попечителя, близких родственников). Поясним, что заинтересованность указанных  организаций или лиц может  заключаться как в том, что  неправильное распоряжение несовершеннолетним своими деньгами затрагивает чьи-либо имущественные интересы, так и  в том, что неправильные действия несовершеннолетнего вредят его  же развитию, формированию мировоззрения. В части 13 ст. 13 ГК указано, что ограничение  или лишение права несовершеннолетнего  распоряжаться собственным заработком или стипендией возможно при "наличии  достаточных оснований". Такими основаниями  следует признавать расходование денег  на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупку наркотиков, азартные игры и т. п.). Орган опеки может  либо ограничить несовершеннолетнего  в праве распоряжаться заработком или стипендией, либо вовсе лишить этого права. На основании такого решения заработок (стипендия) несовершеннолетнего  полностью или частично должны выдаваться не ему, а лицам, указанным в решении  органа опеки и попечительства (его  родителям, усыновителям, попечителю). Если в решении органа опеки и  попечительства был указан срок ограничения  или лишения права несовершеннолетнего  распоряжаться своим заработком (стипендией), то по окончании этого  срока дееспособность восстанавливается  в полном объеме. Если срок действия не был указан, то он действует либо до достижения несовершеннолетним 18 лет, либо до отмены его самим органом  опеки и попечительства по своей  инициативе или по ходатайству общественных организаций и других заинтересованных лиц. Такой внесудебный порядок  ограничения дееспособности является изъятием из общего правила. Учитывая недостатки практики его применения, в новом ГК предполагается заменить его общим (судебным) порядком. Ограничение  полной дееспособности совершеннолетних граждан допускается в статье 16 ГК. Такое ограничение является серьезным вторжением в правовой статус совершеннолетнего гражданина и поэтому допускается законом  только при наличии серьезных  оснований. В указанной статье предусмотрено  ограничение дееспособности для  лиц, злоупотребляющих спиртными напитками  или наркотическими веществами. Иные злоупотребления и пороки не могут  повлечь за собой ограничения  дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений  семьи, причем "ставят семью в  тяжелое материальное положение". Такой гражданин может быть ограничен  в дееспособности только судом, в  порядке, установленном Гражданским  процессуальным кодексом (глава 29 ГПК). Над ним устанавливается попечительство. Такое лицо может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также  получать заработную плату, пенсию или  иные виды доходов и распоряжаться  ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок. При прекращении гражданином  злоупотреблений спиртными напитками  или наркотическими веществами суд  отменяет ограничение его дееспособности, а также отменяет установленное  над ним попечительство. Согласно ст. 15 ГК основанием для признания  гражданина недееспособным является душевная болезнь или ненормальность умственного  развития (слабоумие), по причине которой  гражданин не способен понимать значения своих действий и руководить ими. Однако сам по себе факт душевной болезни  или слабоумия, хотя бы и очевидный  для окружающих или подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще  не дает оснований считать гражданина недееспособным. Гражданин может  быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд (ст. 258 ГПК) могут обратиться только члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Для рассмотрения такого дела требуется  заключение о состоянии психики  гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической  экспертизой по требованию суда. Все  это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения  произвольного вторжения в его  правовой статус. Такой гражданин  считается полностью недееспособным и по решению суда над ним устанавливается  опека.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   В заключение хотелось бы сказать,  что, несмотря на содержание  и смысл понятий правоспособности  и дееспособности остается тем  же, в наше время существует  много различных противоречий  связанных с проблемами в законодательстве  по применению их в практике  судов.

      Так же существуют большие проблемы в  назначении опекунов  и попечителей  над недееспособными или ограниченно  дееспособными лицами, поскольку  ГК РФ не допускает назначение опекуна (попечителя) без согласия назначаемого лица. Ведь действительно, подыскать  таких лиц часто бывает нелегкой задачей. Потому что не каждый согласиться  взять на себя тяжкий труд по ухаживанию за такими людьми. В судебной практике бывают, и такие случаи, когда  в качестве опекунов недееспособного  назначаются медицинские работники, пользующиеся беззащитностью своих  подопечных.

     Перечень  оснований для ограничения дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако, практика показывает необходимость  введения дополнительных оснований, в  частности, поставить в тяжелое  материальное положение свою семью  можно и азартными играми, и  рисковым ведением предпринимательской  деятельности, и неуемным коллекционированием  и т.п. В настоящее же время  ограничить граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя.

      Таким образом, острота проблемы о признании  недееспособными физических лиц  достигла своего предела. И для того чтобы разрешить ее нужно менять гражданское законодательство в  этой части.

      Также как уже было сказано мной выше, существуют проблемы связанные с  признанием гражданина ограниченно  дееспособным. Проблемы эти состоят  в том, что основания признания  граждан ограниченно дееспособных нужно расширять. Ведь поставить  в трудное материальное положение  свою семью можно разными способами, а не только злоупотреблением спиртными  напитками или наркотическими веществами.

      Перечень  оснований для ограничения дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако, практика показывает необходимость  введения дополнительных оснований, в  частности, поставить в тяжелое  материальное положение свою семью  можно не только злоупотреблением спиртными  напитками или наркотическими веществами, но и азартными играми, и рисковым ведением предпринимательской деятельности, и неуемным коллекционированием  и т.п. В настоящее же время  ограничить граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя.

      Исходя  из вышеизложенного, можно отметить, что это далеко не все существующие в нашем законодательстве проблемы и противоречия. Их,  конечно же, великое множество. И  до тех пор, пока  эти  вопросы не будут  решены,  мы не можем  говорить, что  в нашем государстве соблюдаются  все права и свободы человека и гражданина и что у нас  построено правовое государство. 
 

Литература 

1. Конституция Российской Федерации.//Принята Всенародным Голосованием 12 декабря 1993г. Российская газета, 25.12.1993.

 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, вторая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ// Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ// Российская газета, № 220, 20.11.2002.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ// Российская газета, № 17, 27.01.1996.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ//  Собрание законодательства Росиийской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст.2954.

6. Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан и ее оказании»

  от 2.07. 1992г. № 3185-1.// ФЗ от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

7. Закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ// Российская газета, 30.04.2008.

8.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ,  1996, № 9).

9. Абова Т.Е., Кабалкин А.Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской      Федерации, части первой. М., 2004.

10.Брагинский М. И. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса  Российской Федерации. М.,1996.

11. Братусь С. Н. Cоветское гражданское право. Субъекты гражданского права.1949.

  12. Быкова Т.А. Учебное пособие по Гражданскому праву. Саратов, 1998.  13.Диаконов В.В. Гражданское право РФ (Общая часть): Учебное пособие.  Allpravo.Ru-2003.