Алиментные обязательства родителей и детей

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению[29]. По своему значению оно приравнивается к исполнительному листу.

Соглашение об уплате алиментов на малолетних детей заключается между родителем, предоставляющим содержание, либо его опекуном и вторым родителем или лицом, его заменяющим. Ребенок, достигший 14 лет, сам заключает алиментное соглашение, но с письменного согласия своих законных представителей.

В соглашении определяются размер, порядок, сроки, форма и иные условия предоставления содержания несовершеннолетним детям. В соответствии с п. 2 ст. 103 СК РФ размер алиментов, установленный соглашением сторон, не может быть ниже уровня, предусмотренного ст. 81 СК РФ, который учитывается при взыскании алиментов в судебном порядке.

Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ), при этом удовлетворение иска возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов. При наличии соглашения возможно предъявление требования о его принудительном исполнении, об изменении, расторжении или признании соглашения недействительным.

Правом на предъявление требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей обладают один из родителей (усыновителей) ребенка, опекун (попечитель) несовершеннолетнего, приемные родители ребенка, администрация детского учреждения, в котором находится ребенок.

Действующим семейным законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

— в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика;

— в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме.

В твердой денежной сумме не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей на основании судебного приказа, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

Как показывает практика, чаще всего алименты взыскиваются по долевому принципу в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей[30]. Как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты, размер указанных долей может быть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме.

Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц.

Если родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, отбывает наказание в исправительной колонии, колонии-поселении, тюрьме, воспитательной колонии, а также находится в наркологическом отделении психиатрического диспансера или в стационарном лечебном учреждении, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов на его содержание в указанных учреждениях[31]. С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей, согласно п. 1 ст. 83 СК РФ, допускается при отсутствии соглашения об уплате алиментов, если:

— родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход (доходы от предпринимательской деятельности);

— родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте;

— у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход;

— в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, когда плательщик алиментов скрывает свои доходы, занижает их размер).

Для взыскания алиментов в твердой денежной сумме достаточно одного из перечисленных выше оснований.

Удовлетворяя требования о взыскании алиментов, суд вправе сочетать оба предусмотренных законом способа взыскания алиментов: в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов и в твердой денежной сумме.

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств[32]. В соответствии со ст. 117 СК РФ размер алиментов устанавливается в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме также в случае, если при каждом из родителей остаются дети и алименты взыскиваются с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного.

Основным критерием определения размера алиментов в твердой сумме является прежний уровень обеспечения ребенка. Например, если ребенок ходит в музыкальную школу и для того, чтобы закончить ее, необходимы дополнительные выплаты алиментов, кроме тех минимальных размеров, которые установлены Семейным кодексом в долях. При определении материального положения сторон суд учитывает все источники, образующие доход.

Требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твердой денежной сумме либо одновременно в долях и твердой денежной сумме вместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 203 ГПК РФ (изменение способа и порядка исполнения решения), поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Определенные особенности имеет взыскание и использование алиментов на несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей[33]. Если дети воспитываются в приемной семье либо находятся под опекой (попечительством), алименты выплачиваются их приемным родителям, опекунам (попечителям).

Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений и учитываются по каждому ребенку.

Детские учреждения вправе помещать суммы алиментов в банки с целью получения дохода, пятьдесят процентов которого используется на содержание детей в детских учреждениях. При оставлении ребенком детского учреждения на его имя открывается счет в отделении Сберегательного банка РФ, на который зачисляются суммы всех полученных алиментов и пятьдесят процентов от их обращения.

Алименты на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных и иных детских учреждениях, взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (с братьев, сестер, дедушек, бабушек).

В соответствии со ст. 80 СК РФ средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако, если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме, выплата средств на его содержание прекращается.

§ 2. Алименты по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детей

Родители обязаны содержать не только несовершеннолетних детей, но и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей[34]. Эта обязанность может выполняться добровольно, на основании соглашения об уплате алиментов и на основании решения суда.

Нетрудоспособными являются инвалиды I и II групп и лица, достигшие пенсионного возраста.

Инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности совершеннолетним лицам устанавливается инвалидность 1, 2 или 3 группы, а лицам в возрасте до 18 лет определяется категория “ребенок-инвалид”.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

— нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

— ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

— необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничений жизнедеятельности лицу в возрасте до 18 лет устанавливается категория “ребенок-инвалид” на срок один год, два года или до достижения им возраста 18 лет.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в 2 года, инвалидов II и III групп — один раз в год, а детей-инвалидов — один раз в срок, на который ребенку установлена категория “ребенок-инвалид”.

У инвалидов III группы имеет место не утрата, а снижение трудоспособности. В связи с этим в литературе по семейному праву высказываются различные мнения о возможности взыскания алиментов на совершеннолетних детей-инвалидов III группы. Одни авторы считают, что основанием для взыскания алиментов на совершеннолетних детей является только инвалидность I и II групп[35].

Другие предлагают взыскивать алименты на совершеннолетних детей-инвалидов независимо от группы их инвалидности[36].

Третьи считают, что право на алименты совершеннолетним детям-инвалидам III группы может быть признано только, если они не могут получить работу в соответствии с состоянием здоровья и рекомендациями медико-социальной экспертизы (МСЭ)[37].

Присоединяясь к третьей точке зрения, мы полагаем, что суд может признать инвалида III группы нетрудоспособным на момент удовлетворения требований, о взыскании алиментов исходя из того, что при назначении алиментов суд учитывает материальное и семейное положение и другие заслуживающие внимания интересы сторон. Если впоследствии лицо, получающее алименты, трудоустроится, то плательщик алиментов может на основании п. 2 ст. 120 СК РФ обратиться в суд с требованием о прекращении алиментных обязательств в связи с восстановлением трудоспособности получателя алиментов.

Наличие нуждаемости определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела. При этом учитывается необходимость удовлетворения, как повседневных потребностей, так и потребностей в дополнительном питании, постороннем уходе, лечении.

Размер, порядок, условия и способы уплаты алиментов, выплачиваемых на нетрудоспособных совершеннолетних детей по соглашению сторон, определяются этим соглашением. При отсутствии соглашения размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, — лицами, назначенными их опекунами.

При наличии исключительных обстоятельств (болезнь, увечье и др.) у алиментополучателя может возникнуть необходимость в дополнительных

средствах, связанных с приобретением лекарств, постоянным уходом, протезированием, оплатой операции и т.п.

В соответствии со ст. 86 СК РФ родители обязаны участвовать в дополнительных расходах на своих несовершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Порядок, размер, основания и способы участия родителей в дополнительных расходах могут быть определены соглашением сторон. При отсутствии соглашения размеры дополнительных расходов и порядок участия родителей в их несении определяются судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно исходя из материального и семейного положения родителей и других заслуживающих внимания интересов.