Створення та використання резервного фонду місцевого бюджету

    Резервний фонд бюджету не може перевищувати одного відсотка обсягу видатків загального фонду відповідного бюджету.

    Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи місцевого самоврядування щомісячно звітують відповідно перед Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та відповідною радою про витрачання коштів резервного фонду відповідного бюджету.

    У Державному бюджеті України резервний  фонд передбачається обов'язково. Рішення  щодо необхідності створення резервного фонду місцевого бюджету приймає  відповідна рада.

    Резервний фонд бюджету встановлюється законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет загальною сумою без визначення головного розпорядника бюджетних коштів.

    Розподіл  бюджетного призначення резервного фонду відповідного бюджету провадиться  за рішенням Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої держадміністрації, виконавчого органу відповідної ради.

    Кошти резервного фонду бюджету можуть використовуватися на здійснення:

    а) заходів з ліквідації наслідків  надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціально-політичного характеру;

    б) інших непередбачених заходів, які  відповідно до законів можуть здійснюватися  за рахунок коштів бюджету, але не мають постійного характеру і  не могли бути передбачені під  час складання проекту бюджету, тобто на момент затвердження бюджету не було визначених актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідної ради, місцевої держадміністрації, виконавчого органу відповідної ради підстав для проведення таких заходів.

    Таким чином, фінансові резерви – це способи й форми створення та використання фондів фінансових ресурсів для фінансування заходів із локалізації впливу непередбачуваних обставин і підтримки високого рівня виробництва та суспільного добробуту громадян. Важливою умовою безпосереднього і ефективного фінансування економіки, розв'язання різноманітних соціальних, виробничих та екологічних проблем, подолання катастрофічних природних явищ і процесів є створення і використання фінансових резервів. Джерелом формування фінансових резервів є валовий внутрішній продукт, який створюється у суспільстві. Обсяг фінансових резервів не може бути надмірним. Великі фінансові резерви відволікають фінансові ресурси, що може негативно позначитися на розвитку економіки. Фінансові резерви визначають обсяг матеріальних, трудових і валютних резервів. 

список  використаних джерел

1. Бюджетний кодекс України N 2456-VI ( 2456-17 ) від 08.07.2010, 2010, N 50-51, ст.572 // [Електронний ресурс] - режим доступу http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2542-14
2. Проект Закону України «Про резервний фонд бюджету» від 06.02.2004 р. N 5090 // [Електронний ресурс] - режим доступу search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JD3XE00I.html
3. Постанова «Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету» від 29 березня 2002 р. N 415 (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N  647 (  647-2005-п ) від 27.07.2005; N 1618 ( 1618-2006-п ) від 16.11.2006; N  783 (  783-2009-п ) від 29.07.2009 ) // [Електронний ресурс] - режим доступу http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=415-2002-%EF
4. Пояснювальна записка до проекту Закону України “Про резервний фонд бюджету” // [Електронний ресурс] - режим доступу http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:mit8WQgX0k8J:gska2.rada.gov.ua
5. Башнянин Г.І. Фінансові системи в економіці держави / Г.І. Башнянин // Фінанси України.  – 2009. - № 10. – С. 51-55.
6. Бондаковский Л. Фінансові резерви / Л. Бондаковський // Фінанси України. – 2005. - №1 – С.106.
7. Буряк П.Ю. Мобілізація фінансових резерівів для активізації малого та середнього підприємництва / П.Ю. Буряк // Фінанси України. – 2007. - № 12. – С. 33-38.
8. Бутко М.П. Фінансові ресурси регіону в умовах ринкової трансформації / М.П. Бутко, К.О. Білокур // Фінанси України. – 2008. - № 10. – С. 23-32.
9. Завгородня О.О. Фіскальні ресурси держави та їх роль в активізації інвестиційних процесів / О.О. Завгородня, В.М. Тарасович // Фінанси України. – 2000. - № 3. – С.19-25.
10. Качмарик Я.Д. Ефективність формування фінансових ресурсів підприємства / Я.Д. Качмарик, Р.І. Хуткий // Фінанси України. – 2009. - № 10. – С. 139-144.
11. Бланкарт Шарль. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки / Шарль Бланкарт / Пер. з нім. C.І. Терещенко та О.О.Терещенка. Передмова та наукове редагування B.M. Федосова. – K.: Либідь, 2003. – 654 с.
12. Богачов C.B. Основні джерела фінансування місцевих бюджетів: проблеми і перспективи підвищення прибутковості / С.В. Богачов // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Регіональна політика в Україні: сучасні форми та методи реалізації (36. наук. пр.). Вип. 2 (52) / HAH України. Ін-т регіональних досліджень. Редкол.: відп. ред. акад. HAH України M.І. Долішній. – Львів, 2008. – C. 137-146.
13. Боди Зви. Финансы: пер. с англ. / Зви Боди, Роберт Мертон. – M.: Издательский дом «Вильямс», 2003. – 592 с.
14. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України: У 6 т. / Ред. кол.: M.Я. Азаров (голова) та ін. - K.: НДФІ, 2007.
15. Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та інші; За заг. ред. В. Федосова. – K.: КНЕУ, 2007. – 864 с.
16. Глобалізація і безпека розвитку: Монографія // О.Г. Білорус, Д.Г.Лук'яненко таін. Керівник авт. колективу і наук. ред. О.Г. Білорус. – K.: КНЕУ, 2004. – 733 с.
17. Економіка України за січень-липень 2008 р. Державний комітет статистики України // Урядовий кур'єр. – 2008. - 30 серпня. - № 162.
18. Економіка України: стратегія і політика довгострокового розвитку / За ред. академіка HAH України В.M. Гейця. – K.: Ін-т економічного прогнозування НАНУ; Фенікс, 2006. – 1008 с.
19. Есинов С. Общий уровень налогообложения / С. Есинов // Бизнес-информ. – 2009. - №1.
20. Загорський B.C. Бюджетно-податкова система: теорія і практика: Монографія / В.С. Загорський. – Ірпінь: Національна академія ДПС України, 2006. – 304 с.
21. Иванченко В. Россия: восходящие и нисходящие трансформации / В.Иванченко // Экономист. - 2005. - № 1. – С. 12.
22. Князєв С. Сучасний стан та особливості регіоналізації бюджетної системи / С. Князєв // Регіональна економіка. – 2006. - № 4. – С. 66-71.
23. Луніна І. Стратегія реформування місцевих бюджетів в Україні / І. Луніна // Дзеркало тижня. – 2006. - № 21.
24. Макконел Кэмпбел Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика. У 2-х томах. Пер. с англ. 11-го изд. / Макколен Кємпбел, Брю Стенли Р. – T. 2. – M.: Республіка, 1992. – 400 с.
25. Пасічник Ю.В. Вплив чинників бюджетної системи на економічне зростання в Україні / Ю.В. Пасічник // Формування ринкових відносин в Україні. – 2006. - № 6. – С. 65-71.
26. Формування і функціонування бюджетної системи України (Монографія) / С.О. Булгакова, О.Т. Колодій, Л.В. Ярмошенко та ін; За заг. ред. А.А.Мазаракі. – K.: Книга, 2006. – 344 с.

д о д а т к  и

Додаток А 

Рис. 1. Джерела фінансування державних цільових фондів

Додаток  Б 

Рис. 2. Співвідношення фінансових ресурсів з ВНП, НД, ВВП:

А – амортизація; НП – непрямі податки; ЗП – зарплата; В – відрахування у соціальні фонди; П – прибуток; З – запозичення

Додаток В 

Структура фінансових ресурсів регіону