Роль видатків бюджету у фінансовому забезпеченні потреб соціально-економічного розвитку

    Реформування  бюджетної сфери має узгоджуватися  з податковою реформою та реформами  в соціальній сфері. У контексті  адміністративної реформи пріоритетними  напрямками реформи бюджетної та податкової систем України є підвищення фінансової самостійності органів місцевого самоврядування шляхом вдосконалення системи місцевих податків та механізмів розподілу загальнодержавних фінансових ресурсів між державою, регіональним та місцевим самоврядуванням.

    Бюджетна  система має забезпечувати високу результативність управління та використання бюджетних коштів.

    Зниження ставок оподаткування підприємств та населення, вирівнювання умов господарювання стане основним чинником утвердження в Україні інноваційно-інвестиційної моделі економічного розвитку. Скасування численних пільг дає змогу вирівняти умови господарювання для всіх суб´єктів ринку. Запровадження справедливої конкуренції на ринку як для ефективних підприємств, так і для нерентабельних виробництв сприятиме оздоровленню економіки через механізми банкрутства та санації. Як наслідок, в економіці прискориться процес переливання фінансових ресурсів з відповідною активізацією інвестиційної діяльності.

    Активний  вплив бюджетної системи на фінансові  зв´язки і потоки між секторами економіки — необхідна умова подальшого економічного зростання. У свою чергу, фінансове оздоровлення підприємств реального сектора економіки, створення сприятливих макроекономічних умов і проведення зваженої податкової реформи мають забезпечити стабільні й достатні надходження до бюджетів.

    Уже найближчими роками необхідно забезпечити  частку централізованих капітальних  вкладень з Державного бюджету на прийнятному рівні від ВВП.

    Важливу роль відіграють видатки бюджету  на загальнодержавні функції, зокрема, на державне управління, фундаментальні дослідження, обслуговування державного боргу.

    На  сучасному етапі суспільного  розвитку вкрай необхідним завданням  є створення ефективної системи  державного управління, яка б відповідала  стандартам демократичної правової держави з соціально орієнтованою ринковою економікою. Ця система має бути прозорою, забезпечувати верховенство права, неухильне дотримання конституційних прав та свобод людини, утвердження дієвих механізмів гро­мадського контролю за діяльністю законодавчої та виконавчої гілок влади. Важливим наступним завданням є проведення конституційної реформи. У поєднанні з адміністративною реформою вона має усунути наявну розбалансованість між трьома гілками влади — законодавчою, виконавчою та судовою.

    Видатки бюджету на державне управління мають  узгоджуватись із завданнями адміністративної, конституційної реформ. Частка видатків на управління у загальній сумі видатків зведеного бюджету має тенденцію до зростання: якщо в 2005 р. вони становили 5,0% зведеного бюджету (1,5% від ВВП), то в 2009 р. - 6,9% (1,8% від ВВП).

    Успішне вирішення завдань соціально-економічного розвитку значною мірою залежить від подальшого обмеження боргової залежності держави, особливо зовнішньої. При цьому вирішального значення набуває дотримання принципу бездефіцитності Державного бюджету.

     ВИСНОВОК 

    Підсумовуючи  сказане, слід відзначити, що сучасні  умови розвитку України вимагають  суттєвого зростання обсягу фінансування соціально-економічної сфери з метою підвищення рівня розвитку економіки.

    За  економічною сутністю видатки бюджетів відображають розподільні і перерозподільні  процеси централізованого фонду  грошових коштів держави та їх цільове  використання для забезпечення суспільних потреб. Вони спрямовуються на задоволення найважливіших по­треб суспільства у розвитку економіки і соціальної сфери, державного управління, оборони, забезпечення громадського порядку, безпеки держави та судової влади тощо. Видатки бюджетів значною мірою характеризують рівень забезпечення потреб діяльності держави.

    Видатки Державного бюджету на фінансування економічного і соціального розвитку держави включають:

    - фінансування загальнодержавних  централізованих програм підтримання  життєвого рівня населення і  заходів щодо соціального захисту  населення;

    - фінансування заходів у галузі  освіти, культури, науки, охорони  здоров’я, фізичної культури, соціального  забезпечення та молодіжної політики;

    - фінансування виробничого і невиробничого  будівництва, геологорозвідувальних  та проектно-пошукових робіт;

    - утримання національної оборони;

    - охорону довкілля;

    - утримання правоохоронних і митних  органів, органів Державного казначейства, податкової і контрольно-ревізійної  служб, служби захисту прав  споживачів;

    - утримання органів державного  управління: законодавчої, виконавчої, судової влади та прокуратури;

    - фінансування зовнішньоекономічної  та зовнішньополітичної діяльності;

    - виплата всіх видів пенсій, коштів, спрямованих на захист громадян, які постраждали від Чорнобильської  катастрофи, виплата допомоги з  безробіття, на професійне навчання вивільнюваних працівників і незайнятого населення та заходи для створення додаткових робочих місць;

    - створення та поповнення державних  матеріальних та фінансових резервів;

    - обслуговування внутрішнього і  зовнішнього боргів та їх повернення;

    - інші заходи, що фінансуються  з Державного бюджету України  згідно з діючими законами  України.

    Структура видатків бюджетів значною мірою відображає основні напрямки діяльності держави. Головне спрямування цієї діяльності має соціальний характер. Саме видатки бюджетів на соціальні заходи, які включають соціальний захист і соціальне забезпечення, є пріоритетними в Україні.

    Бюджетна  система України потребує всебічного реформування. До основних елементів  необхідних реформ можна віднести: Здійснення податкової реформи, впровадження недержавного пенсійного та медичного страхування, вибір оптимальної моделі централізації коштів.

    Тільки  при умові реального здійснення даних заходів можливе підвищення економічного та соціального розвитку України.

     СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 

1. Артус М.М. Бюджетна система України: Навчальний посібник / Артус М.М., Хижа Н.М. - К.: Вид-во Європ. ун-ту, 2005.- 220 c.
2. Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» вiд 28.12.2007  № 107-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=107-17.
3. Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» вiд 26.12.2008  № 835-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=835-17.
4. Закон України «Про державний бюджет України на 2010 рік» вiд 27.04.2010  № 2154-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=2154-17.
5. Старостенко Г. Г. Бюджетна система:  Навч. Посіб./ Старостенко Г.Г., Булгаков Ю.В. — К.:   Центр навчальної літератури, 2006. — 240 с.
6. Опарін В. М. Бюджетна система: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. — 2-ге вид., перероб. і доп. / В. М. Опарін, В. І. Малько, С.Я. Кондратюк, Г. Б. Коломієць. — К.: КНЕУ, 2002. — 336 с.
7. Фінанси (теоретичні основи): Підручник / М. В. Грідчіна, В. Б. Захожай, Л. Л. Осіпчук та ін.; Під кер-вом і за наук. ред. М. В. Грідчіної, В. Б. Захожая. — 2-ге вид., випр. і допов. — К.: МАУП, 2004. — 312 с.
8. Юрій С. І. Бюджетна система України : навч. посібник / С. І. Юрій, Й. М. Бескид. — К. : НІОС, 2000. — 400 с.
9. Юрій С. І. Фінанси [Електронний ресурс] / С. І. Юрій, В. М. Федосов. — Режим доступу: http://pidruchniki.com.ua/19991130/finansi/finansi.