Роль бюджета в финансовом обеспечении

 

• оплату труда штатным  работникам;

 

• административно-хозяйственные  расходы и др.

 

В Украине к благотворительным  фондам относятся такие фонды  как «Украина-детям», «Возрождение», «Семейный круг» и др.

 

Налоги в современном  обществе - это основная форма доходов  государства. Кроме этой сугубо фискальной функции, налоговый механизм используется для экономического воздействия  государства на общественное производство, его динамику и структуру, на развитие НТП.

 

Налоги представляют собой  обязательные платежи, взимаемые государством (центральными и местными органами власти) с юридических и физических лиц в государственный или  местные бюджеты.

 

Они возникают с разделением  общества на классы и появлением государства. Без налогов не обходится ни одно государств. Они нужны государству  для того, чтобы формировать государственный  бюджет, из которого затем финансируются  государственные расходы. Таким  образом, «..лв налогах воплощено  экономическое выражение существования  государства» (К.М. и Ф.Э., соч.т.4).

 

Налоги являются специфической  формой экономических отношений  государства с хозяйствующими субъектами, с различными группами населения  с каждым членом общества.

 

Эти отношения возникают  в связи с перераспределением части стоимости национального  дохода и образованием централизованного  фонда финансовых ресурсов государства. Эти отношения неравноправные, односторонние. В них государство являлось главным, решающим действующим лицом, а плательщики  налогов - пассивными исполнителями.

 

Специфичность этих отношений  выражается, во-первых, в обязательном характере налогов (предоставляют  часть НД, принудительно изымаемого государством у юридических и  физических лиц); во-вторых, в безвозвратности (хотя значительная часть налогов  расходуется на развитие народного  хозяйства, социально-культурные и  другие общегосударственные мероприятия, т.е. возвращаются плательщикам косвенно).

 

Взимание налогов производится властью государства при наличии  соответственного налогового законодательства, т.е. в форме правовых отношений.

 

Сущность налогов наиболее полно проявляется в их функциях:

 

• фискальной;

 

• регулирующей;

 

• стимулирующей. Фискальная функция - основная, характерная изначально для всех государств. С ее помощью  образуются государственные денежные фонды, т.е. материальные условия для  функционирования государства. Именно эта функция обеспечивает реальную возможность перераспределения  части стоимости национального  дохода в пользу наименее обеспеченных социальных слоев общества.

 

Сущность регулирующей функции  состоит в том, что государство, маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, условиями налогообложения, создает условия для ускоренного (или замедленного) развития тех  или иных производств и отраслей экономики.

 

Стимулирующая функция проявляется  в том, что с помощью налогов  государство стимулирует научный  прогресс, увеличение числа рабочих  мест, развитие производства. Реализуется  эта функция через дифференциацию налоговых ставок и установление различных льгот. Налоговые льготы предоставляются с целью социальной поддержки малообеспеченных слоев  населения или поддержки приоритетных отраслей народного хозяйства и  отдельных категорий плательщиков.

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансы различных форм собственности

 

Общее в сущности финансовых отношений не исключает определенных различий между ними в формах платежей в бюджет, порядке образования  капитала и доходов на предприятиях. Следовательно, вся совокупность финансовых отношений может быть подразделена на соответствующие звенья, образующие систему финансов.

 

Данная система включает:

финансы хозяйствующих субъектов;

общегосударственные (публичные) финансы (бюджеты всех уровней, внебюджетные и страховые фонды);

государственный кредит, при  котором в роли кредитора выступают  юридические и физические лица, а  в роли заемщика — государство, эмитирующее  облигации.

 

Исходным звеном системы  финансов России являются финансы предприятий  и корпоративных структур (финансово-промышленных групп и холдинговых компаний). Это утверждение вызвано тем, что доходы предпринимателей являются источником финансовых ресурсов всех звеньев финансовой системы государства.

 

Финансы предприятий это  не только исходное звено, но и своеобразная часть всей системы финансов России. Им присущи черты, характерные для  финансов в целом (как стоимостной  категории). А также специфические  особенности, свойственные отдельным  сферам общественного воспроизводства (например, сфере материального производства и непроизводственной сфере). Имеются  также различия в организации, характерные  для отдельных отраслей народного  хозяйства (промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, торговля, коммунальное хозяйство и т. д.). Они  выражаются в формировании доходов, прибыли, оборотных активов, финансировании капитальных вложений в основной капитал и др.

 

Существуют также особенности  в организации финансов на предприятиях различных форм собственности. Классификация  предприятий по формам собственности  показана на рисунке.

 

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное  за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное (приобретенное) хозяйственным товариществом или  обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

 

Участниками полных товариществ  и полными товарищами в товариществах  на вере могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Участниками хозяйственных  обществ и вкладчиками в товариществах  на вере могут быть юридические и  физические лица. Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями других хозяйственных товариществ  и обществ. Хозяйственные товарищества и общества с ограниченной и дополнительной ответствен-

 

 

 

Классификация хозяйствующих  субъектов по формам собственности

 

ностью не вправе выпускать  акции. Участники указанных хозяйственных  формирований обязаны вносить вклады в порядке, размерах и в сроки, предусмотренные учредительными документами.

 

Хозяйственные товарищества и общества ликвидируются в случаях:

решения их учредителей (участников);

решения суда в случае нарушения  действующего законодательства, принципов  хозяйственной деятельности (отсутствие лицензии и др.);

объявления в судебном порядке коммерческой организации  банкротом;

добровольного объявления совместно  с кредиторами о своей несостоятельности (банкротстве) и о добровольной ликвидации.

 

При ликвидации юридического лица требования кредиторов удовлетворяются  в следующей очередности:

удовлетворяются требования граждан, перед которыми юридическое  лицо несет ответственность за причинение вреда здоровью;

производятся расчеты  по выплате выходных пособий и  оплате труда с лицами, работающими  по трудовому договору (контракту), и по выплате вознаграждения по авторским  договорам;

погашается задолженность  по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

удовлетворяются требования по залоговым обязательствам перед  коммерческими банками;

осуществляются расчеты  с другими кредиторами.

 

Требования каждой очереди  удовлетворяются после полной оплаты требований предыдущей очереди. При  недостаточности имущества ликвидируемой  коммерческой организации оно распределяется между кредиторами соответствующей  очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

 

По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены  за счет остающегося имущества ликвидируемого юридического лица. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией  для их предъявления, оплачиваются из имущества ликвидируемого юридического лица, остающегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в  срок. Требования кредиторов, не удовлетворенные  из-за недостаточности имущества  ликвидируемого юридического лица, считаются  погашенными.

 

Удовлетворенными считаются  также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору  отказано.

 

Наряду с общими принципами создания и ликвидации хозяйственных  товариществ и обществ существуют особенности в организации их финансов, формировании капитала, использовании  прибыли и др.

 

Рассмотрим данные особенности  на примере хозяйственных товариществ  и обществ.

 

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным  между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью  от имени товарища и несут ответственность  по его обязательствам принадлежащим  им имуществом. Юридическое или физическое лицо может быть участником только одного полного товарищества.

 

Оно создается и действует  на основании учредительного договора, который подписывается всеми  его участниками. Учредительный  договор содержит следующие данные:

состав и размер складочного  капитала;

порядок изменения долей  каждого участника;

ответственность участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.

 

Управление деятельностью  полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников в  порядке, определенном учредительным  договором. Участник полного товарищества обязан внести не менее 50% своего вклада в складочный капитал к моменту  его регистрации. Остальная часть  должна быть внесена участниками  в сроки, установленные учредительным  договором. При невыполнении указанного условия участник обязан уплатить товариществу 10% годовых с невнесенной части  вклада и возместить причиненные  убытки.

 

Прибыль и убытки полного  товарищества распределяются между  его участниками пропорционально  их доле в складочном капитале. Не допускается  соглашение об устранении кого-либо из участников от участия в прибыли  и убытках. Если вследствие понесенных товариществом убытков стоимость  его чистых активов станет ниже величины складочного капитала, то полученная прибыль не распределяется между  участниками до тех пор, пока размер чистых активов не превысит объем  складочного капитала. В данном случае соблюдается следующее условие:

 

Чистые активы > Складочного  капитала.

 

Участники полного товарищества несут солидарную ответственность  своим имуществом (активами) по его  обязательствам. Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по его обязательствам, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он из него выбыл. Участник полного товарищества вправе с согласия остальных его участников передать свою долю в складочном капитале или его часть другому участнику товарищества или третьему лицу. Обращение взыскания на долю участника в складочном капитале по собственным долгам участника допускается только при недостатке иного его имущества для покрытия этих долгов. Кредиторы такого участника вправе потребовать от товарищества выделения части его имущества, соответствующей доле должника в складочном капитале, для обращения взыскания на данное имущество. Подлежащая выделению часть стоимости имущества товарищества устанавливается по бухгалтерскому балансу, составленному на момент предъявления кредитором требования о выделе. Таким образом, финансовые отношения возникают между участниками полного товарищества при формировании складочного капитала, распределении прибыли, возмещении причиненных товариществу убытков, взаимоотношениях членов товарищества с кредиторами, а также с государством (по налогам и сборам).

 

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) представляет собой коммерческую организацию, в которой наряду с  участниками, осуществляющими предпринимательскую  деятельность (полными товарищами), имеется один или несколько участников (вкладчиков) — коммандистов, которые  несут риск убытков от деятельности товарищества на вере. Риск убытков  равен сумме внесенных ими  вкладов в складочный капитал. Коммандисты  не принимают участия в предпринимательской  деятельности товарищества. Положение  полных товарищей, участвующих в  товариществе на вере, их ответственность  по его обязательствам определяются в порядке, установленном для  полного товарищества. Лицо может  быть полным товарищем только в одном  товариществе на вере. Участник полного  товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере. Полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного  товарищества.

 

Товарищество на вере образуется и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор  подписывается всеми полными  товарищами. Вкладчик товарищества на вере обязан внести вклад в складочный капитал. Внесение вклада удостоверяется свидетельством об участии, выдаваемым вкладчику товариществом.

 

Вкладчик вправе:

получать часть прибыли  товарищества на вере, приходящуюся на его долю в складочном капитале;

знакомиться с годовым  бухгалтерским отчетом товарищества;

по окончании финансового  года выйти из товарищества и получить свой вклад исходя из учредительного договора;

передать свою долю в складочном капитале третьему лицу.

 

Товарищество на вере сохраняется, если в нем остаются один полный товарищ и один вкладчик. При ликвидации товарищества на вере, в том числе  в случае банкротства, вкладчики  имеют преимущественное право перед  полными товарищами на получение  вклада из имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. Остающееся после  этого имущество распределяется между полными товарищами и вкладчиками  пропорционально их долям в складочном капитале.

 

Финансовые отношения  в товариществе на вере возникают  между полными товарищами и вкладчиками  по поводу формирования складочного  капитала, распределения прибыли, возмещения понесенных убытков и др.

 

В обществах с ограниченной ответственностью формируется не складочный, а уставный капитал, который разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники общества не отвечают по его обязательствам и  несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, не полностью  внесшие вклады, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.