Организация финансового контроля при исполнении бюджета в Российской Федерации

      В функции территориальных финансовых органов входит организация контроля за рациональным расходованием бюджетных средств, выделенных отраслям местного хозяйства, осуществление контроля за формированием доходной части и целевым расходованием бюджета и внебюджетных фондов. При подготовке проекта территориального бюджета, в ходе его исполнения и при составлении отчета об исполнении бюджета они осуществляют все виды контроля.

      Контрольно-ревизионные управления территориальных администраций — это специализированные органы бюджетно-финансового контроля, подотчетные территориальным администрациям. Основными их задачами является контроль: 1) за выполнением департаментами, комитетами, управлениями и другими органами исполнительной власти возложенных на них функций и соблюдением ими действующего законодательства; 2) за финансово-хозяйственной деятельностью государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также предприятий, имеющих в уставном фонде долю государственной и муниципальной собственности; 3) за сохранностью и использованием государственной и муниципальной собственности, бюджетных средств.

      Эти управления имеют право проводить  ревизии и проверки финансово-хозяйственной  деятельности департаментов, комитетов, управлений и иных органов исполнительной власти города; в пределах своей компетенции взыскивать с юридических лиц в доход территориального бюджета всю сумму материального ущерба, нанесенного местному хозяйству, использованных не по назначению бюджетных средств.

      Важную  роль в осуществлении контроля за полнотой и своевременностью поступления  налогов и сборов в доходную часть  бюджетов играет Федеральная налоговая служба. Она представляет собой единую систему контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей. Федеральная налоговая служба имеет право взыскивать в бюджет недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также суммы штрафов и иных санкций с предприятий, учреждений, организаций в бесспорном порядке.

      В обеспечении контроля за отношениями  государственных и муниципальных  финансов с кредитно-финансовыми  организациями определенную роль играет Центральный Банк РФ. В его функции входит осуществление постоянного надзора за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства, нормативных актов Банка России, в частности установленных им нормативов; осуществление валютного регулирования. Банк России осуществляет текущий контроль за проведением проверок кредитных организаций и их филиалов, последующий контроль за проведением анализа и прогнозирования состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений. Банк России имеет полномочия запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснения по полученной информации для подготовки банковской и финансовой статистики, анализа экономической ситуации; запрашивать и получать необходимую информацию у федеральных органов исполнительной власти; по результатам проверок направлять организациям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применять установленные законом санкции по отношению к нарушителям. 
 

Заключение

      Государственный контроль осуществляется федеральными органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, в  том числе специально созданными органами исполнительной власти. В Российской Федерации государственный финансовый контроль за исполнением федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

      Государственный контроль осуществляют также органы представительной (законодательной) и  исполнительной власти субъектов России. Счетная палата Российской Федерации - постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ.

     Федеральное казначейство создано и существует, чтобы осуществлять непрерывный контроль за использованием бюджетных средств. Казначейские технологии исполнения бюджета в основном позволяют достаточно эффективно контролировать целевое использование бюджетных средств.

Федеральным казначейством проводится предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов. При этом федеральное казначейство взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.  

Список  использованной литературы

1. Бюджетный  кодекс Российской Федерации  : текст с изм. и доп. На 2011 год. – М. : ООО «Рид Групп», 2011. – 352 с. – (Новейшее законодательство России)

2. «Конституция  Российской Федерации» (принята  референдумом 12.12.93) (ред. от 30.12.2008)

3. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон о МСУ)от 06.10.2003 №131-ФЗ

4. Федеральный  закон от 20.08.2004 № 120-ФЗ «О внесении  изменений в Бюджетный кодекс  Российской Федерации в части  регулирования межбюджетных отношений».

5. Федеральный  закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых  основах местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

7. Алехин Э.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Пенза: Изд-во Пенз. гос.ун-та, 2010. - 350 с.

8. Ермасова Н.Б. Бюджетная система РФ : Учебник / изд. Высшее образование, 2010. – 715 с.

9. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб.  и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 703 с. – (Серия «Золотой фонд российских учебников»).

10. Финансы: учебник  для студентов вузов, обучающихся  по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит»  / под ред. Г.Б. Поляка. – 4-е изд., перераб.  и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 735 с. – (Серия «Золотой фонд российских учебников»).

11.Журнал «Региональная экономика: теория и практика» 33(216) - 2011 сентябрь

12.Журнал "ФИНАНСЫ" №8-2011

13.http://www.rg.ru/ - Российская газета

14. http://www.minfin.ru/ru/

15. http://www.government.ru/

16. http://www.roskazna.ru/

17. http://www.i-u.ru/biblio/

18. http://www.budgetrf.ru/

19. http://www.studfiles.ru

20. http://law.edu.ru/doc/document.

21. http://www.e-college.ru