Государственный бюджет как экономическая категория: сущность, функции, роль и значение

Управление государственным  долгом выражает совокупность мер Правительства РФ по выплате доходов кредиторам и   погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий эмиссии новых пакетов государственных ценных бумаг, а также соблюдению интересов заемщика и кредиторов. Основные цели управления государственным долгом:

1. политические: поддержание устойчивости функционирования политической системы и финансовой устойчивости государства;
2. социальные: своевременное финансирование социальных программ и обеспечение социальной стабильности в обществе;
3. экономические: минимизация стоимости привлекаемых внешних заимствований, улучшение условий рефинансирования и переоформления задолженности, снижение расходов по обслуживанию внешнего и внутреннего долга.

Процесс управления государственным  долгом включает три процедуры:

1. управление привлечением средств, которое базируется на программе внешних и внутренних заимствований РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
2. управление размещением государственного долга на цели, предусмотренные бюджетным законодательством РФ;
3. управление погашением государственного долга за счет различных источников: из бюджетного фонда, золотовалютных резервов, новых заимствований и др.

Управление государственным  долгом России осуществляет Правительство РФ либо уполномоченное им Министерство финансов РФ.

Основные методы управления государственным долгом включают реструктаризацию и конверсию. Под реструктаризацией  долга понимают основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг, с заменой действующих обязательств новыми долговыми обязательствами, которые предусматривают иные условия их обслуживания и погашения. Реструктаризация долга может быть осуществлена с частичным списанием суммы основного долга. Сумму расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включают в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включена в общий объем реструктурируемых обязательств.

Конверсия выражает все способы, обеспечивающие замещение внешнего долга другими видами обязательств, более привлекательными для страны-должника.

Заключение

Поскольку данная курсовая работа была посвящена  бюджетной системе, включая другие взаимосвязанные составляющие этого понятия, - в ходе изучения были сделаны определенный выводы.

Бюджетная политика, осуществляемая Правительством России в настоящее время, предполагает стимулирование экономического роста через сокращение государственных расходов и обеспечение профицита бюджета, направляемого на погашение государственного внешнего долга.

Приоритетными направлениями совершенствования  государственного бюджета являются проведение налоговой политики, повышение  эффективности управления государственной собственностью, финансирование социальной сферы, правоохранительной деятельности и безопасности государства.

Бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика. Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Таким образом, необходимость реформирования бюджетной  системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности, при этом, несмотря на то, что преобразование БС это сложный, длительный и весьма болезненный процесс, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ с изменениями на 27 июля 2010 г.
2. «Финансы» под ред. Поляк Г.Б. -  ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 48 с.
3. Бочаров В. В., Леонтьев В. Е., Радковская Н. П., Финансы. – СПб.: Питер, 2009. – 400 с.
4. Финансы и кредит: Учебник/ Под ред. Проф. М. В. Романовского, проф. Г. Н. Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2007. – 575 с.
5. Парыгина В.А., Браун К., Стиглиц Дж.Э., Тедеев А.А. и др. Бюджетная система России. М.: Эксмо, 2006. – 752 с.
6. Бюджетное право и процесс: Учебник / В.А.Парыгина, А.А.Тедеев. – М.: Эксмо, 2005. – 384 с.
7. Дементьев Д.В., Щербаков В.А. Бюджетная система РФ. - М.: КноРус, 2009.
8. Ермасова Н.Б. Бюджетная система. - М.: Высшее образование, 2009.
9. Щеголева Н.Г., Леонова Т.А. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2008.
10. Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций. - М.: Эксмо, 2008.

Приложения

Приложение 1.

Таблица 1. Рейтинг бюджетообеспеченности крупных городов России c населением от 500 тыс. чел.

¹ (см. Приложение 1)

Санкт Петербург

2010