Доходы и расходы бюджета

  · финансовая поддержка производителей сельскохозяйственной продукции;

  · финансирование строительства жилья;

  · финансирование расходов по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

  В законе о бюджете ежегодно утверждается ряд статей текущих расходов, финансируемых  в первоочередном порядке и именуемых  защищенными статьями. В этот перечень входят заработная плата рабочих  и служащих; начисления на заработную плату; трансферты населению (стипендии, пенсии, пособия); продукты питания, медикаменты, выплаты процентов по государственному долгу, погашение государственного долга. Они не подлежат секвестру или блокированию, т. е. пропорциональному сокращению расходов по незащищенным статьям бюджета или временной приостановке финансирования по отдельным незащищенным статьям расходов бюджета. 

3. Дефицит бюджета,  причины его возникновения 
и источники покрытия 

  Бюджетный дефицит представляет собой систему  экономических отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов сверх имеющихся у государства и их использованием на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами.

  Дефицит бюджета является следствием:

  · чрезмерных государственных расходов;

  · ограниченности финансовых возможностей государства мобилизовать необходимые доходы (сознательное сокращение налогов в целях стимулирования деятельности субъектов хозяйствования или 
из-за низкой собираемости доходов);

  · циклических спадов в экономике.

  Существует  много факторов, которые в разной степени влияют на состояние доходной и расходной частей бюджетного фонда:

  · увеличение государственных расходов на социальное обеспечение и здравоохранение (в странах, где возрастает доля пожилого населения, или в связи с неблагоприятной экологической обстановкой);

  · увеличение государственных расходов на образование и создание новых рабочих мест (в странах, где возрастает доля молодого населения);

  · увеличение государственных расходов в военное время или в связи с социальными конфликтами;

  · увеличение расходов, связанных с развитием рыночной инфраструктуры в условиях трансформационной экономики;

  · увеличение расходов на приоритетное развитие отраслей хозяйства;

  · сокращение налогов в целях стимулирования экономического развития;

  · уменьшение доходов в связи с ухудшением показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования.

  Для финансирования расходов, превышающих реальные доходы, необходимо изыскать дополнительные финансовые ресурсы. Они могут быть внешними и внутренними. Последние разделяются на инфляционные (выпуск денежных знаков в обращение) и неинфляционные (кредиты Национального банка Республики Беларусь и выпуск государственных бумаг).

  Сокращение  бюджетного дефицита предусматривает  следующее:

  1. Повышение эффективности общественного воспроизводства, которое способствует росту финансовых ресурсов.

  2. Расширение круга плательщиков, которое должно осуществлять-ся одновременно с улучшением налогового законодательства.

  3. Развитие территориально-регионального хозрасчета. Укрепление самостоятельности регионов позволяет пересмотреть сферы влияния соответствующих бюджетов.

  4. Оптимизацию объема и реструктуризацию расходов государственного бюджета в целом, и прежде всего направляемых в реальный сектор экономики. Бюджетные вложения в отрасли экономики должны решать задачи структурной ее перестройки, концентрироваться на перспективных отраслях, определяющих научно-технический прогресс.

  5. В целях изыскания дополнительных источников финансирования социально-культурных расходов рассмотрение целесообразности и возможности сокращения некоторых расходов государства.

  6. Обоснование принятия новых социальных программ, требующих значительного бюджетного финансирования лишь по важнейшим направлениям.

  7. Совершенствование планирования и развития системы платных услуг в непроизводственной сфере.

  8. Корректировку трансфертной политики, предполагающей уменьшение трансфертных выплат отраслям реального сектора экономики.

  9. Развитие рынка государственных ценных бумаг, что позволит финансировать расходы государства без увеличения денежной массы в обороте.

  Финансирование  дефицита бюджета осуществляется за счет государственных долговых обязательств и местных займов, кредитов Национального  банка Республики Беларусь и других источников.