Дохідна та видаткова частина місцевих бюджетів

Міністерство  освіти і науки України

Національний  університет «Львівська політехніка»

Інститут  економіки і менеджменту 
 

                                                                                                  Кафедра фінансів  
 
 

Реферат

на тему: «Дохідна та видаткова частина місцевих бюджетів» 
 
 

Виконала:

                                                                                        

                                                                                 Прийняла:

асис. каф. фін.

Нич О.І. 
 
 

Львів - 2010

ЗМІСТ

Вступ…………………………………………………………………………….3

1. Формування і склад дохідної частини бюджету…………………………..4

2. Видаткова частина місцевого бюджету………………………………........7

Висновок………………………………………………………………………  12

Список використаної літератури……………………………………………...13 
ВСТУП 

     Місцеві бюджети це основний фінансовий план розвитку територіальнихгромад, районів  і областей України. Прибуткова частина  кожного місцевогобюджету відображає результати роботи підприємств, організацій  та іншихсуб'єктів господарювання, що діють на визначеній території, масштабиїхньої діяльності й обсяги прибутків, частина  з яких мобілізується вприбутки  місцевих бюджетів за допомогою податків, зборів та іншихобов'язкових платежів. На формування місцевих бюджетів впливає  рівеньприбутків населення, що також  є платником податків. Вагомість  цьогоджерела прибутків зростає  в умовах розвитку підприємницької  діяльностігромадян.

     Видаткова частина місцевих бюджетів відображає стан житло-комунальногогосподарства, визначає напрямок витрат мобілізованих  у бюджет коштів.Місцевий бюджет це план формування фінансових ресурсів визначеноїтериторії, необхідних для  забезпечення функцій і повноважень  місцевогосамоврядування та їхнє використання з метою задоволення різнихекономічних  і соціальних потреб. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Формування  і склад дохідної частини бюджету

 

      Доходи  місцевого бюджету – це економічні відносини, які виникають в процесі  формування фінансових ресурсів на регіональному  рівні призначені для реалізації функцій та завдань місцевих органів.

Доходи  бюджету класифікуються за такими розділами:

1. податкові надходження;
2. неподаткові надходження;
3. доходи від операцій з капіталом;
4. трансферти.

      Податковими     надходженнями    визнаються    передбачені податковими законами України загальнодержавні і  місцеві  податки, збори та інші обов'язкові платежі.

     Неподатковими надходженнями визнаються: доходи від  власності та підприємницької діяльності; адміністративні    збори    та    платежі,    доходи   від некомерційного та побічного  продажу; надходження від штрафів  та фінансових санкцій; інші неподаткові  надходження.

     Трансферти  -  це  кошти,  одержані  від   інших   органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних  організацій на безоплатній та безповоротній  основі.

   До   доходів,  що  закріплюються  за  бюджетами  місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів  між бюджетних трансфертів, належать такі податки і збори (обов'язкові платежі):

• прибутковий  податок  з  громадян  у  частині,  визначеній Бюджетним  Кодексом України;
• державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам;
• плата   за   ліцензії   на   провадження   певних    видів господарської діяльності та сертифікати,  що видаються виконавчими органами відповідних рад;
• плата за  державну  реєстрацію  суб'єктів  підприємницької діяльності, що справляється виконавчими органами відповідних рад;
• плата  за  торговий  патент  на  здійснення  деяких  видів підприємницької  діяльності  (за  винятком  плати   за   придбання торгових  патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями,  заправними  пунктами),  що  справляється   виконавчими органами відповідних рад;
• надходження   адміністративних  штрафів,  що  накладаються виконавчими  органами  відповідних  рад  або  утвореними  ними   в установленому порядку адміністративними комісіями;
• єдиний  податок  для  суб'єктів  малого  підприємництва  у частині, що належить відповідним бюджетам.

   Податки і збори (обов'язкові  платежі) складають  кошик  доходів,  що закріплюються  за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються  при  визначенні  обсягів міжбюджетних трансфертів.

   До  доходів бюджетів міст Києва і  Севастополя зараховується 100 відсотків  загального обсягу прибуткового податку  з  громадян, що справляється на території  цих міст.

   До  доходів  бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного  значення зараховується 75  відсотків  від   загального   обсягу  прибуткового  податку  з  громадян,  що справляється на території цих  міст.

   До  доходів бюджетів міст районного  значення, сіл, селищ чи їх  об'єднань  зараховується  25  відсотків  від  загального обсягу прибуткового податку  з громадян, що справляється на цій  території.

   Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних  і  культурних  програм  територіальних   громад   доходи   бюджету  Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів,  які враховуються при визначенні обсягів  міжбюджетних  трансфертів,  формуються  за рахунок:

• 25   відсотків   прибуткового   податку   з громадян,  що справляється на відповідній території;
• 25 відсотків плати за землю,  що справляється на території Автономної Республіки Крим та відповідної області;
• плати    за   ліцензії   на   провадження   певних   видів господарської  діяльності  та  сертифікати,  що  видаються   Радою міністрів  Автономної  Республіки  Крим  та  обласними  державними адміністраціями.

Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних  і   культурних   програм  територіальних  громад  доходи  районних бюджетів,  які враховуються при  визначенні  обсягів  між  бюджетних трансфертів, формуються за рахунок:

• 50  відсотків прибуткового   податку   з   громадян,   що справляється на території сіл,  селищ,  міст районного значення та їх об'єднань;
• 15 відсотків плати за землю,  що сплачується на  території сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань;
• плати    за   ліцензії   на   провадження   певних   видів господарської діяльності та сертифікати,  що  видаються  районними державними адміністраціями;
• плати  за  державну  реєстрацію  суб'єктів підприємницької діяльності, що справляється районними державними адміністраціями;
• надходження  адміністративних  штрафів,  що   накладаються районними   державними   адміністраціями  або  утвореними  ними  в установленому порядку адміністративними комісіями. [1]

 
 
 
 
 
 
 

2. Видаткова частина місцевого  бюджету

 

      Видатки місцевого бюджету – це економічні відносини, які виникають у зв’язку з розподілом централізованих коштів, що перебувають у розпорядженні відповідних органів влади та централізованих коштів, які є власністю місцевих органів влади.

     Формування  і розподіл видатків починається  на стадії планування, за основу беруться очікуване виконання бюджету  по видатках за попередній період. Звітні дані про виконання бюджетів по видатках, що є у розпряженні як Міністерства фінансів України, так і у фінансових органів, як правило, за півріччя, доповнюються оцінкою очікуваного виконання  показників по видатках за період, який залишається до кінця року. Аналіз звітних показників і оцінка перспективи  до кінця року дають змогу визначити  очікуване виконання бюджету  по видатках. Із одержаних видатків виключаються видатки яких не буде у плановому році.

Видатки бюджету класифікуються за:

• функціями,    з    виконанням   яких   пов'язані   видатки (функціональна класифікація видатків);
• економічною характеристикою операцій,  при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків);
• ознакою  головного  розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків);
• за    бюджетними    програмами   (програмна   класифікація видатків).

До  видатків,  які  здійснюються  з  районних  бюджетів та бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і  міст обласного   значення   та   враховуються   при  визначенні  обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

1) державне  управління:

• органи  місцевого  самоврядування  міст  республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення;
• органи місцевого самоврядування районного значення;

2) освіту:

• дошкільну  освіту  (у  містах республіканського Автономної Республіки Крим та містах обласного значення);
• загальну   середню   освіту:   загальноосвітні   навчальні заклади,    у   тому   числі:   школи-дитячі   садки   (для   міст республіканського Автономної Республіки  Крим  та  міст  обласного значення),   спеціалізовані  школи,  ліцеї,  гімназії,  колегіуми, вечірні (змінні) школи;
• заклади освіти для  громадян,  які  потребують  соціальної допомоги   та   реабілітації:   загальноосвітні   школи-інтернати, загальноосвітні  школи-інтернати  для  дітей-сиріт  і  дітей,  які позбавлені  піклування  батьків,  дитячі будинки, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї,  допомога на дітей,  які перебувають під опікою і піклуванням;
• інші державні освітні програми;

     3) охорону здоров'я:

• первинну   медико-санітарну,  амбулаторно-поліклінічну  та стаціонарну допомогу (лікарні широкого профілю,  пологові будинки станції  швидкої та невідкладної медичної допомоги,  поліклініки і амбулаторії, загальні стоматологічні поліклініки);
• програми  медико-санітарної  освіти  (міські  та   районні центри здоров'я і заходи по санітарній освіті);

     4) соціальний захист та соціальне  забезпечення: державні  програми  соціального забезпечення:  притулки  для неповнолітніх (у разі, якщо  не менше 70 відсотків кількості  дітей, які   перебувають   в   цих   закладах,  формується  на  території відповідного міста  чи району),  територіальні центри  і  відділення соціальної допомоги  на дому;

      5) державні  програми  соціального  захисту: 

• пільги ветеранам війни  і  праці,  допомога  сім'ям  з  дітьми,  додаткові  виплати населенню  на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг, компенсаційні  виплати  за  пільговий  проїзд  окремих   категорій громадян;
• державні  програми  підтримки  будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян;
• районні  та  міські  програми  і  заходи  щодо  реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;
• державні    культурно-освітні    та   театрально-видовищні програми (театри,  бібліотеки,  музеї,  виставки, палаци і будинки культури, школи естетичного виховання дітей);

     6) державні  програми  розвитку  фізичної  культури і спорту: утримання   та   навчально-тренувальна   робота    дитячо-юнацьких спортивних  шкіл всіх типів (крім шкіл  республіканського Автономної Республіки  Крим і обласного значення),  заходи з фізичної культури  і      спорту      та      фінансова     підтримка     організацій  фізкультурно-спортивної   спрямованості   і   спортивних    споруд  місцевого значення.

  До  видатків,  які  здійснюються  з   бюджету   Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

1. державне управління:
• представницьку і  виконавчу  владу  Автономної  Республіки Крим;
• обласні ради;
2. освіту;
3. охорону здоров'я;
4. соціальний захист та соціальне забезпечення;
5. культуру і мистецтво;
6. фізичну культуру і спорт.