Бюджетный процесс

• координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования. Предполагается расширение горизонта и повышение надежности экономических прогнозов, которые должны быть основаны на разумных оценках конъюнктурных параметров и макроэкономических показателей, зависящих от бюджетных расходов;

• обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов;

• разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций - обеспечить комплексный подход к формированию инновационной системы и инвестиционной среды в целом, создать условия для полного цикла развития инноваций, в том числе путем обеспечения макроэкономической стабильности, защиты конкуренции и прав собственности, устранения административных барьеров;

• необходимость разработки и реализации на практике конкретных механизмов внедрения и поддержки инновационных технологий, в таких областях, как энергоэффективность, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение;

• необходимость повышения эффективности использования государственных инвестиций;

• повышение конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке необходимо использовать потенциал торговых представительств, совершенствовать систему предоставления экспортного кредитования, экспортного страхования и государственных гарантий. В первую очередь это касается экспорта продукции высокотехнологичных отраслей, атомного и энергетического машиностроения, а также военной техники;

• повышение качества человеческого капитала;

     При формировании расходов федерального бюджета  на 2011-2013 годы предлагается особое внимание уделить следующим ключевым вопросам:

• Повышение эффективности социальной защиты населения.

• Оценка возможностей повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих.

• Развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания.

• Обеспечение обороноспособности страны.

• Реформа органов внутренних дел.

• Развитие транспортной инфраструктуры.

• Оптимизация масштабов и форм поддержки экономики.

     Основные  направления налоговой политики и формирования доходов бюджетной  системы выделяются следующие:

• поддержка компаний, где интеллектуальный труд является основным;

• необходимость создания дополнительных условий для активизации инновационной деятельности;

• потребность стимулирования энергосбережения и рационального использования природных ресурсов;

•  необходимость привлечения частных инвестиций в системы здравоохранения и образования;

• необходимость дальнейшего расширения и укрепления налоговой базы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Круг налогоплательщиков должен расширяться за счет возникновения новых активных хозяйствующих субъектов;

• потребность в особом внимании бесперебойной и эффективной работе по реализации договоренностей, достигнутых в рамках таможенного союза, по вопросам администрирования косвенных налогов и распределения между странами – членами таможенного союза ввозных таможенных пошлин.

     Все вышесказанное показывает, что для  усовершенствования бюджетной системы  РФ, планируется и предпринимается  много действий, как законодательного, так и исполнительного характера.

      Заключение 

      Бюджетная политика, осуществляемая Правительством России в настоящее время, предполагает стимулирование экономического роста  через сокращение государственных  расходов и обеспечение профицита  бюджета.

     Проектирование  бюджета производится с учетом динамики макроэкономических показателей, что  позволяет не допускать перерасхода  бюджетных средств и создавать  дополнительные денежные резервы. При  этом основными проблемами российского  бюджета продолжают оставаться его  высокая зависимость от мировых  цен на энергоносители и значительная долговая нагрузка. Доходная база бюджета  тесно связана с уровнем мировых  цен на нефть.

     Приоритетными направлениями совершенствования  государственного бюджета являются проведение налоговой политики, повышение  эффективности управления государственной  собственностью, финансирование социальной сферы, правоохранительной деятельности и безопасности государства.

     Предполагается, что экономика РФ в ближайшие  годы будет функционировать в  условиях относительно благоприятной  ситуации на мировых рынках сырья  и капитала, сопровождаться ростом доходов населения, инвестиционных программ естественных монополий и  улучшением ситуации с банковским кредитованием.

     Уже начиная со второго полугодия 2009 года, во многом благодаря проводимым антикризисным мерам происходит постепенное восстановление российской экономики. Кроме того, восстановлению способствует улучшение конъюнктуры  мирового рынка сырья и капитала. 

      Используемая  литература

1. Бюджетный кодекс РФ;
2. Налоговый кодекс РФ;
3. Бюджетная система России. Под ред. Г.Б. Поляка. — М.: Юнити-Дана, 2009;
4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах.
5. Бюджетная система РФ. Николаева Т.П. – М.:ЕАОИ, 2008;
6. Ковалев В.В., Финансы предприятий 2003г.
7. Финансы и кредит, учебник для вузов, Мурашова С.В.