Бюджетний дефіцит

– для стабілізації фінансового розвитку країни слід шляхом вжиття заходів щодо антиінфляційного регулювання обмежити вплив фінансування дефіциту бюджету на розбалансування її грошово–кредитної системи.

Основним результатом  реалізації бюджетної політики повинні  стати економічне зростання, формування сприятливого інвестиційного клімату, яке базуватиметься на розширенні інвестиційного та внутрішнього споживчого попиту, зміцненні  конкурентоспроможності національної економіки, підвищенні ефективності використання виробничих ресурсів та науково–технологічного потенціалу [23].

Значний вплив на бюджетний  дефіцит робить таке явище як безробіття. Його зростання призводить до збільшення витрат держави. А унаслідок зниження безробіття відбувається зростання  доходів держави (працюючі громадяни  отримуючи заробітну плату, мають  можливість більше купувати товарів  і отримувати послуг, а також сплачувати  податки). Тому, зниження безробіття є  важливим напрямом зниження бюджетного дефіциту [18].

Існування бюджетного дефіциту вимагає постійного пошуку шляхів його подолання і, в ідеалі, збалансування  доходів і витрат бюджету.

Конкретні заходи держави  в цьому напрямку можуть бути різними, але в результаті усі вони зводяться  до створення можливостей зростання  доходів і скорочення витрат бюджету. З цією метою необхідно:

– удосконалити податкову систему, забезпечити оптимальний рівень податкових вилучень для формування бюджетів усіх рівнів і створення сприятливих умов для підприємницької діяльності;

– посилити відповідальність суб'єктів господарювання і їхніх керівників, зокрема особисто майнову і кримінальну, та дотримання вимог податкового законодавства, своєчасність і повноту розрахунків з бюджетом і державними позабюджетними фондами;

– удосконалити інструменти залучення до інвестиційної сфери особистих заощаджень населення;

– забезпечити фінансову підтримку малого і середнього бізнесу шляхом розробки і виконання цільових програм розвитку малого і середнього підприємництва;

– ввести твердий режим економії бюджетних коштів;

– перейти від бюджетного фінансування до системи надання субсидій, субвенцій, інвестиційних позик суб'єктам господарювання;

– ввести науково обґрунтовану систему прогнозування показників, що беруться за основу формування доходів і витрат бюджету, використовувати при бюджетному плануванні нормативи бюджетної забезпеченості [22].

Роблячи висновки, слід зазначити, що  уряд повинен постійно контролювати розмір бюджетного дефіциту, інакше він  здійснюватиме дестабілізуючий  вплив на соціально–економічний розвиток країни. Для цього виконавчими органами влади виділяються найважливіші напрямків активізації бюджетної політики з питань фінансування дефіциту державного бюджету. Також державою для подолання дефіциту бюджету можуть використовуватися методи фінансування дефіциту на інфляційній та не інфляційній основі.

 

 

 

 

ВИСНОВКИ

 

 

У ринкових умовах бюджет є  основним інструментом державного регулювання  соціально–економічних процесів. Бюджетний дефіцит негативно впливає на розвиток економіки, стимулюючи інфляційні процеси. Він є гальмом економічного росту держави, не говорячи вже про його негативний вплив на соціальний розвиток держави, тому держава повинна спостерігати за збалансуванням бюджету та своєчасно розробляти заходи щодо формування, наповнення та регулювання дохідної та витратною частин бюджету країни.

Головними причинами бюджетного дефіциту в Україні є: спад виробництва, зниження ефективності функціонування промисловості і сільського господарства, не продумана соціально–економічна політика держави [11].

Проблеми фінансування дефіциту державного бюджету належать до досить гострих та дискусійних. Це пов'язане  з тим, що дефіцитне бюджетне фінансування здійснює неоднозначний вплив на розвиток країни. Досягнення позитивних результатів нерідко супроводжується  виникненням негативних наслідків, які можуть навіть перевищити програмовані поліпшення. У періоди економічних  криз і фінансових потрясінь проблеми зведення бюджету з дефіцитом  і забезпечення його фінансування ще більше ускладнюються. За таких умов, з одного боку, необхідним є збільшення державних витрат, а з іншого –  допущення зростання державної  заборгованості, яка може стати наслідком  такої політики, послаблює фінансову  систему країни [9].

На сьогоднішній день розмір бюджетного дефіциту перевищує допустиму  норму (3% від ВВП), що під час економічної  кризи не бажане явище, бо Україна  входить у боргову яму, за яку  розплачуватись будуть майбутні покоління. Тому потрібно обережно здійснювати  витрати на соціальні програми, щоб не збільшувати бюджетний дефіцит. Водночас слід враховувати можливості бюджету щодо здійснення таких заходів на середньо– та довгострокову перспективу. Приорітетними напрямками бюджетного фінансування мають стати загальнодержавні функції, інвестиції в інфраструктуру та фундаментальну науку, забезпечення мінімальних соціальних стандартів з одночасною розбудовою змішаної пенсійної системи та системи медичного страхування.

Слід зазначити, що проблема подолання дефіциту бюджету в  Україні є однією з найважливіших  і найсуперечливіших фінансових проблем.

Під час розроблення стратегічних напрямів боротьби з бюджетним дефіцитом необхідно враховувати, що, по–перше, подолання дефіциту в умовах недостатньо розвинутої економіки приречене на невдачу; по–друге, бюджетний дефіцит не завжди є злом, яке необхідно викорінювати; по–третє, за будь–яких умов бажано уникати емісії грошової маси для фінансування дефіциту. Отже, боротьба з бюджетним дефіцитом має починатися з оздоровлення економіки, забезпечення її позитивної динаміки, підвищення ефективності. Саме міцна економічна основа є запорукою фінансової стабільності країни, джерелом зро­стання фінансових ресурсів. Таким чином, стратегічні напрями по долання дефіциту бюджету будуть включати заходи, пов'язані з розвитком економіки, збільшенням доходів та раціональним використанням видатків бюджетів.

Уряд повинен постійно контролювати розмір бюджетного дефіциту, інакше він здійснюватиме дестабілізуючий  вплив на соціально–економічний розвиток країни. Необхідно приділяти більше уваги збільшенню доходів держави шляхом подолання безробіття, поліпшення податкової системи, удосконалення приватизації державного житла, поліпшення фінансового стану суб'єктів господарювання та ін.

 

 

 

 

ПЕРЕЛІК ПОСИЛАНЬ

 

 

1. Закон України «Про бюджетну систему України» № 253/95–ВР від 29.06.1995. [Текст] // Відомості ВРУ. — 1995. — № 26. С. 2

2. Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 20, N 21–22, ст.269) [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=2154–17

3. Державний бюджет–2010: стабільність і добробут [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України. – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=78923

4. Держкомстат України – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/

5. Джерела фінансування дефіциту бюджету//[Електронний ресурс] – Режим доступу: http://yurist–online.com/ukr/uslugi/yuristam/kodeks/012/16.php

6.  Динаміка дефіциту Державного бюджету України у 2007–2010 роках [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://economics–ua.ru/materials/macroeconomy/state–sector/612007–2010.pdf

7.  Пояснювальна записка до звіту про виконання Державного бюджету України за 2010 рік. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України. Режим доступу: http://minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=276024&cat_id=244333

8. Реальный бюджетный дефицит в 2010 г. // Сайт Український Фінансовий Сервер.[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ufs.kiev.ua/stories/fcomments.php?CommentID=2020

9. Мітіліно М.І. Основи фінансової науки / М.І. Мітіліно – Х.: Державне видавництво України, 1929. – 395 с.

10. Любимов Н.Н. Финансы капиталистических государств / Н.Н. Любимов – М.:Госфиниздат, 1956. – 321 с.

11. Скачко А. Кому служит бюджет США / А.Скачко – М.: Издательство социально–экономической литературы, 1959. – 187 с.

12. В.Лавров, Р.Кудряшов, А.Шувалов Государственный бюджет / В.Лавров, Р.Кудряшов, А.Шувалов – М.:Госфиниздат, 1961. – 240 с.

13. Бюджетний дефіцит в умовах світової фінансової кризи /                Є.В. Макаренко // Економіка і держава. – 2010. – №10. –        С. 72–74

14. Бюджетні дефіцити як інструмент посткризового відновлення світової економіки / Ф. О. Ярошенко // Фінанси України. – 2011. – №1. – С. 3–12

15. Дефіцит державного бюджету і джерела його фінансування / Н.Орловська // Вісник національного банку України. – 2010. – №5. – С. 28–30

16. Оцінка боргового фінансування дефіциту державного бюджету України / О.В.Царук // Фінанси України. – 2010. – №4. – С.98–101

17. Фінансування дефіциту державного бюджету / В. Кудряшов // Економіка України. – 2009. – №4 . – С.52–64

18. Бюджетний кодекс України. – Відомості Верховної Ради. – 2001. – № 37–38. – ст. 189.

19.  І.С. Невінчаний. Основні шляхи подолання бюджетного дефіциту в Україні // Формування ринкових відносин в Україні.–2007. – №6.–с.98–101.

20. Редіна Н.І., Гордєєва Л.П. Дефіцит бюджету й основні шляхи його подолання в Україні // Фінанси України. – 2000. – №5. – с.93.

21. Кудряшов В. Фінансування дефіциту державного бюджету / В. Кудряшов // Економіка України. — 2009. — № 4. — С. 52–64.

22. Огонь Ц. Г. Доходи бюджету України: теорія і практика / Ц. Г. Огонь. — К. : Київ. нац. економ. ун_т, 2003. — 579 с.

23. Бюджетний кодекс України зі змінами та доповненнями від 16.04.2010 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http: //www.zakon.rada.gov.ua/cgi_bin/laws/.

24. Основні показники формування та виконання Державного бюджету України / Міністерство фінансів України [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=69041.

25. Звіт Міністерства фінансів України «Про виконання Державного бюджету України за 2010 рік у розрізі економічної класифікації видатків» / Міністерство фінансів України [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.minfin.gov.ua/control/publish/article/main?art_id=244334&cat_id=244333.