Бюджетная политика РФ в современных условиях

     Объёмы финансирования образования позволят  обеспечить переход к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной экономики; решение проблем, связанных с оптимизацией сети образовательных учреждений на всех уровнях; существенное повышение роли высших образовательных учреждений в развитии науки; разработку стимулов для привлечения частного сектора в отрасль и увязку программ подготовки специалистов с требованиями рынка труда. Структурные изменения в образовании необходимы в связи с тем, что в результате демографической ситуации в течение 2-3 лет количество студентов в высших образовательных учреждениях сократится на 20-30%.

     Общий объём ассигнований на поддержку культуры, кинематографии и средств массовой информации, из федерального бюджета в ближайшие три года планируется поддерживать на уровне расходов в 2009-2010 годах.

     Это позволит обеспечить проведение мероприятий  по обеспечению сохранности и  доступности объектов культурного  наследия России; по поддержке театров  и отечественного кинематографа; по развитию библиотек; проведение реставрации  и реконструкции объектов национального  достояния. В помощь творческой деятельности предусматривается финансирование грантов в области искусства, выделяются средства на выплату премий выдающимся деятелям культуры и талантливой  молодежи.

     Отдельное внимание будет уделяться интеграции российской культуры в глобальное культурное сообщество, в том числе за счёт бюджетной поддержки участия России в мероприятиях мирового уровня.

     Среди приоритетов бюджетной политики – обеспечение национальной обороны на основе перевооружения армии, в рамках новой государственной программы вооружения на 2011-2020 годы.

     Предусмотренные в федеральном бюджете ассигнования обеспечат продолжение реализации ряда инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры экономики, имеющих  общефедеральное и региональное значение.

     Реализация  федеральных целевых программ (ФЦП) и непрограммной части федеральной  адресной инвестиционной программы (ФАИП) в среднесрочной перспективе  будет осуществляться исходя из приоритетов экономического развития и с учётом бюджетных ограничений. В 2011 году планируется реализация 43 действующих федеральных программ, а в 2012 году – 37. Объем ассигнований на эти цели в 2011 году увеличится более чем на 15% к текущему году, а в 2012 году сокращается (на 16% к 2011 году) в связи с завершением ряда программ.

     Увеличатся  ассигнования на дорожное строительство  за счёт целевого направления доходов от повышения акцизов на нефтепродукты (индексация ставок позволит дополнительно получить в федеральный бюджет в 2011 году 82,9 млрд. рублей, из которых 34 млрд. рублей пойдёт на строительство и ремонт дорог в крупных городах. В 2012 году дополнительные доходы составят 174,6 млрд. рублей, из которых 87,3 млрд. рублей (50%) будет направлены субъектам Российской Федерации, а в 2013 году дополнительные доходы составят 279,4 млрд. рублей, из которых в бюджеты субъектов Российской Федерации будет направлено 139,7 млрд. рублей (50%)). В составе федерального бюджета будет создан Федеральный дорожный фонд.

     Необходимо  отметить, что с 2010 по 2013 годы доходы консолидированных бюджетов субъектов  Российской Федерации уменьшатся с 13,0% к ВВП до 11,3% к ВВП %, расходы  – с 13,7% к ВВП до 11,4% к ВВП. В 2009 году дефицит консолидированных  бюджетов субъектов Российской Федерации  составлял 0,8% к ВВП, в 2010 году – 0,7% к  ВВП. Ожидается, что в ближайшие  три года дефицит последовательно  снизится до 0,6 % к ВВП в 2012 году и  до 0,1 % к ВВП в 2013 году.

     Объем долговых обязательств бюджетов субъектов  Российской Федерации и муниципальных образований с учётом погашения и привлечения бюджетных кредитов и кредитов коммерческих организаций оценивается по состоянию на 1 января 2011 года в сумме 973,4 млрд. рублей, на 1 января 2012 года – 806,5 млрд. рублей, на 1 января 2013 года – 482,1 млрд. рублей,  на 1 января 2014 года – 480,1 млрд. рублей.

     В среднесрочной перспективе сохраняется  необходимость выделения ассигнований в форме межбюджетных трансфертов  субъектам Российской Федерации, которые  должны помочь регионам обеспечить на достойном и качественном уровне получение гражданами государственных  и муниципальных услуг. 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Подводя итог, следует отметить, что бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства. Поскольку основной инструмент формирования бюджетов – налоги, бюджетную политику часто называют также фискальной политикой.

     В настоящее время основной задачей становится оптимизация расходной части бюджета на фоне максимально эффективного использования бюджетных доходов и реализации возможностей по их увеличению.

     Согласно  Бюджетному посланию Президента Российской Федерации, первоочередными остаются социальные расходы, расходы на оборону, транспортную инфраструктуру и инновации. В части доходов Президент Российской Федерации призвал к ограничению использования нефтегазовых доходов и к достижению прироста бюджетных доходов «за счет улучшения администрирования уже существующих налогов».

     Наблюдаемое с начала 2011 года улучшение экономической ситуации (восстановление потребительской и деловой активности, оживление в кредитовании, избыток ликвидности в банковском секторе и т.п.) указывает на постепенное сокращение потребности экономики в господдержке. Текущее экономическое состояние является приемлемым для сокращения антикризисных мер, а сэкономленные за счет этого средства государство сможет направить на софинансирование новых инновационных проектов. 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

     1 Бюджетный кодекс Российской  Федерации. Новосибирск : сибирское  университетское издательство, 2010. 240с.

     2 Бюджетное послание Президента  Российской Федерации Федеральному  Собранию о бюджетной политике   в 2008-2010 годах от 9 марта 2007 г.

     3 Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о бюджетной политике  в 2009-2011годах от 23 июня 2008 г. 

     4 Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о бюджетной политике в 2010-2012 годах от 25 мая 2009г.

     5 Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о бюджетной политике    в 2011-2013 годах от 29 июня 2010 г.

     6 Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика Российской Федерации: учебное пособие М.: КНОРУС, 2008. 208 с.

     7 Александров М.И. Бюджетная система Российской Федерации: учебник М.: Дашков и Ко, 2007. 486 с.

     8 Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник М: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 703 с.

     9 URL: http://www.minfin.ru (дата обращения 19.04.2011)

     10 URL: http://www.casfactor.com/rus/main/105.html (дата обращения: 15.04.2011)

     10 URL: http://actualcomment.ru/theme/1543.html (дата обращения: 17.04.2011)

     11 URL: http://www.finam.ru/analysis/forecasts010CE/default.asp (дата обращения: 21.04.2011)