В рамках программы «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 гг.» на учёте  состоит 3 531 семья.

       В Министерство молодёжной политики, спорта и туризма Оренбургской области  предоставлен список молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2010 году. В данный список включены 1 994 семьи. В отчетном году вручены свидетельства о праве  на получение социальных выплат на приобретение жилья 81 молодой семье. На реализацию свидетельств выделены 99,6 млн.руб. из бюджетов всех уровней, в том числе: из федерального - 32,36 млн.руб., областного – 50,75 млн.руб., городского - 16,49 млн.руб.

       Социально-трудовые отношения 

       Численность граждан, обратившихся в Центр занятости  населения города за предоставлением  государственных услуг, составила 36,4 тыс.чел.(за 2008 г. – 32,9 тыс. чел.). Около 30,0% от числа обратившихся составляют ранее не работавшие граждане, включая выпускников учебных заведений. Остальные, до обращения в службу занятости, работали на предприятиях и организациях города.

        За 2010 год численность граждан, обратившихся в Центр занятости населения города, составила около 11 тыс. чел., которым оказано более 55,0 тыс. государственных услуг. Из них зарегистрированы в качестве ищущих работу 8,2 тыс.чел. (74,9%). Признаны безработными 2671 чел. или 47,3% от числа поставленных на учет в качестве ищущих работу незанятых граждан

       На 01.01.2010 года на учете в службе занятости  состояло 2,8 тыс. безработных граждан (на 01.01.2009 г.- 1,6 тыс. чел.). Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,9% экономически активного населения. За 2009 год в службу занятости поступило 40,2 тыс. вакансий, из них по рабочим  профессиям – 73,0%, для специалистов - 27,0%.

       В результате реализации различных видов  активных программ, при содействии службы занятости трудоустроено 13,2 тыс. человек (2008 г. – 10,4 тыс.чел.), из них: 3,6 тыс. (27,3%) - подростки на летнюю занятость (2008г. – 2,9 тыс.). В общественных работах участвовали 10,8 тыс. чел., из них в рамках Программы антикризисных мер - 10,1 тыс. чел., Программы по содействию занятости населения – 0,7 тыс. чел.

       В различных профориентационных мероприятиях приняли участие 18,0 тыс. чел. (13,1 тыс. чел. – 2008г.). На профессиональное обучение из числа безработных граждан было направлено 890 человек (496 чел. – 2008 г.). С начала года Центром занятости населения совместно с работодателями организовано и проведено 236 мини-ярмарок, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и гарантированных собеседований (2008 г. – 232).

       Численность граждан, получивших услуги по социальной адаптации и психологической  поддержке, в отчетном периоде составила 1408 человек (аналогичный период 2008 г. – 1307 чел.).

       В течение 2009 года в Центр занятости  населения 313 работодателей представили  сведения на 5,1 тыс. чел., предполагаемых к высвобождению. Фактически высвобождено 2,3 тыс. чел.(45,7%), из них – 1,7 тыс. чел. (73,9%) обратились в службу занятости.

       Основные  причины сокращения работников: снижение объемов производства, реорганизация  производственного процесса и оптимизация  штатного расписания, расторжение договоров  на оказание услуг.

       Численность граждан, получивших услуги по социальной адаптации и психологической  поддержке, в 2010 году составила 771 человек. В целях изучения влияния финансового кризиса на экономику города и изменение ситуации на рынке труда, Центром занятости проводится работа по сбору и анализу сведений об установлении режимов вынужденной неполной занятости, предстоящих увольнениях работников с предприятий и организаций в рамках еженедельно проводимого мониторинга. Всего за 1 полугодие 2010 года мониторингом было охвачено 129 предприятий. За период проведения мониторинга из него исключено 80 предприятий в связи со стабилизацией ситуации. На 1 июля в режиме неполной занятости работали 39 предприятий, на которых под риском увольнения находились 1831 чел., из них:

       - в режиме неполного рабочего  дня или неполной недели - 1478 чел.;

       - в отпусках без сохранения  заработной платы - 306 чел.;

       - в простое с сохранением 2/3 заработной платы - 47 чел. 
 
 
 

3. Анализ  финансового результата

 

       В январе-ноябре 2009 г. сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых  и бюджетных организаций по предварительным  данным в действующих ценах составил +12712,7,0 млн. рублей (150 организаций получили прибыль в размере 13179,2 млн. рублей, 44 - имели убыток на сумму 466,5 млн. рублей). В 2008 году сальдированный финансовый результат  составил +16633,1 млн.руб. (167 организации получили прибыль – 16941,9 млн.руб., 27 – имели убыток – 308,8 млн.руб.).

       Удельный  вес убыточных предприятий в  общей структуре составил 22,7%, что  выше аналогичного периода прошлого года на 8,8 %-х пункта.

       Бюджет  города Оренбурга за 2009 год исполнен по доходам на 100,2% от годовых назначений. Общая сумма доходов фактически составила 7 972,7 млн. руб. План перевыполнен на 16,6 млн. руб.

       По  сравнению с 2008 годом общая сумма  доходов (без учета безвозмездных  перечислений, предпринимательской  деятельности) в 2009г. уменьшилась на 61,2 млн. руб. Из них налоговые доходы уменьшились на 3,7 млн. руб., неналоговые  доходы – на 57,5 млн. руб.

       В общей сумме поступлений:

       -налоговые  доходы составили – 3 445,6 млн.  руб. или 43,2%(первое полугодие 2010-1785,2 млн. руб.);

       -неналоговые  доходы – 764,7 млн. руб. или  9,6%(первое полугодие 2010-421,3 млн. руб.);

       -безвозмездные  перечисления –3 147,8 млн. руб. или  39,5%(первое полугодие 2010-1632,2 млн. руб.);

       -предпринимательская  деятельность – 614,6 млн. руб.  или 7,7%(первое полугодие 2010-314,4 млн. руб.).

       В структуре налоговых доходов  наибольший удельный вес занимает налог  на доходы физических лиц – 47,8%, вторым по величине является налог на прибыль  – 17,3%, земельный налог – 17,6%, единый налог на вмененный доход – 8,1%, транспортный налог- 6,0%, госпошлина- 2,4%, прочие налоги- 0,8 %.

       Исполнение  за 2009 год по налоговым и неналоговым  доходам составляет 101,4%, перевыполнение плана на 60,1 млн. руб.

       Транспортного налога поступило 207,2 млн. руб. при плане 192,6 млн. руб. или 107,8%.Увеличение поступлений  объясняется ростом количества автотранспортных средств, ростом их мощности, которая  является объектом налогообложения  и от которой зависит величина налоговой базы.

       Государственной пошлины при плане 79,4 млн. руб. поступило 82,1 млн. руб. или 103,5%. Неналоговых доходов  получено в сумме 764,7 млн. руб. при  плане 789,7 млн. руб., т.е. план выполнен на 96,8%. По сравнению с прошлым годом  поступление неналоговых доходов  уменьшилось на 57,4 млн. руб.

       Недополучено  из бюджета Оренбургской области  безвозмездных поступлений в  сумме 46,1 млн. руб. Однако это не сказалось  на качестве исполнения полномочий, т.к. средств было достаточно.

       Налоговых доходов при плане 3 360,5 млн. руб. получено в сумме 3 445,6 млн. руб., сверх плана  получено 85,1 млн. руб., исполнение 102,5%, ниже поступлений прошлого года на 3,7 млн. руб.

       Налог на прибыль – при плане 476,7 млн. руб. фактически поступило 596,3 млн. руб. или 125,1%. Перевыполнение годовых назначений объясняется поступлением налога на прибыль в сумме 93 млн.руб. от предприятия  Оренбургский отряд охраны ОАО «Газпром»  «Приволжское межрегиональное управление охраны ОАО ОГП в г.Самаре».

       Данные  платежи не были запланированы в  доходах бюджета и впервые  были осуществлены в 2009 году. По сравнению  с прошлым годом поступления  уменьшились на 13,7 млн. руб.

       Единого налога на вмененный доход поступило 278,8 млн. руб. при плане 255,2 млн. руб. или 109,3%. Земельного налога поступило 607,5 млн. руб. при плане 635,5 млн. руб. или 95,6%. Снижение поступлений объясняется уменьшением  кадастровой стоимости земельных  участков по ОАО ПО «Стрела» из-за изменения  разрешенного использования земельного участка.

       В структуре неналоговых доходов  наибольший удельный вес занимают доходы от сдачи в аренду имущества – 33,1% (253,2 млн. руб.), доходы от сдачи в  аренду земли – 24,1% (184,1 млн. руб.), поступления  от штрафных санкций – 19,3% (147,2 млн. руб.), доходы от аренды средств наружной рекламы – 3,9% (30 млн. руб.), доходы от продажи квартир 2% (15,3 млн. руб.), доходы от продажи земельных участков- 10,5% (80,6млн. руб.), плата за негативное воздействие –1,8% (14 млн. руб.).

       Поступления из областного бюджета за 2009 год  составили 3 126,3 млн. руб. при плане 3 172,4 млн. руб. или 98,5%.

       Доходы  от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составили 614,6 млн. руб. при плане 610,8 млн. руб. или 100,6%.

       Исполнение  бюджета города по расходам составило 7 952,8 млн.руб. при уточненном плане 8 415,9 млн.руб., выполнение составило 94,5% от годового плана. Это на 76,3 млн.руб. больше по сравнению с 2008 годом (исполнение 2008 года составило 7 876,5 млн.руб.).

       По  разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» исполнение составило 1 228,0 млн.руб., или 94,0% от плана 2009г. На капитальный ремонт жилищного фонда направлено 715,4 млн.руб., что составило 96,5% от плана и на 15,9 млн.руб. больше, чем за 2008 год.

       В том числе, из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального  хозяйства получено на капитальный  ремонт многоквартирных домов 472,2 млн.руб. Это на 132 млн.руб. больше, чем в предыдущий год. Денежные средства в полном объеме перечислены на счета управляющих компаний и ТСЖ.

       В рамках инвестиционной программы ООО  «Оренбург Водоканал» на модернизацию и развитие системы водоснабжения  и водоотведения направлено 40,3 млн.руб., что на 11,1 млн.руб. меньше, чем в прошлом году. На благоустройство города из средств городского бюджета направлено 311,4 млн.руб., что составляет 91% от годового плана. По сравнению с 2008 годом объем выделенных средств увеличился на 40 млн.руб.

       По  разделу «Национальная экономика» исполнение составило 1 038,0 млн.руб., или 96,7% от плана 2009 года.

       «Образование» – 2 890,2 млн.руб., или 94,6 % от плана. (Исполнение за 2008 год – 2 455,2 млн.руб.).

       «Культура, кинематография и средства массовой информации» –исполнение составило 95,2 млн.руб., или 90,8% от плана.

       «Здравоохранение, физическая культура и спорт» – 1 166,6 млн.руб. (94,7% от плана 2009г.). За 2008 год исполнение составило 1 254,3 млн.руб.

       «Социальная политика» – 1 063,1 млн.руб., что составляет 95,8% от плана, в 2008г. – 811,9 млн.руб. (90,6%). Бюджет, как и в прошлые годы, является социально направленным.

       За  первое полугодие 2010 года составило: земельного налога поступило 296,3 млн. руб. при плане за год - 557,3 млн. руб. Транспортного налога поступило 220,2 млн. руб. при годовом плане - 300,1 млн. руб., или 73,4%. Государственной пошлины - поступило 91,6 млн. руб. или 82,7% от годовых назначений. Неналоговых доходов получено 421,3 млн. руб. при плане года 821,1 млн. руб., т.е. план исполнен на 51,3%.  
 
 
 
 

4. Перспективы  развития муниципального образования 

 

       Приоритетными направлениями деятельности администрации  города Оренбурга в проведении социально-экономической  политики остаются вопросы транспортного  обеспечения, социальной защиты населения  города, обеспечения качественными  медицинскими услугами, услугами образования  и жизнеобеспечения горожан. 

       Это будет достигаться в условиях слаженной работы органов власти всех уровней, бизнес-сообщества и активной жизненной позиции населения.

         Основные предложения по социально-экономическому  развитию города:

Сельское  хозяйство

     Основными задачами агропромышленного комплекса  Оренбурга являются обеспечение  продовольственной безопасности населения, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка  сельскохозяйственного производства, определение перспективных направлений  развития растениеводства, животноводства, совершенствование ресурсосберегающих  технологий  производства.