Анализ социально-экономического развития Оренбурга 2008-2010

Содержание 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. История основания и развития города Оренбурга

 

       Оренбург  – один из немногих городов, дата основания  которого известна довольно точно. Город  был основан 19 (30) апреля 1743 года, хотя «основан» не совсем точное слово, скорее можно сказать, что в этот год  Оренбург обрел свое окончательное  «место жительства». Дело в том, что  решение об основании города было принято еще в 1735 году, тогда же и был основан город у соединения рек Орь и Яик (Урал) – Оренбург. Однако новый начальник Оренбургской экспедиции В.Н. Татищев, занявший этот пост после смерти предыдущего руководителя И.К. Кириллова, решил, что выбранное место не подходит для города и приказал перенести его ниже по реке Яик. Новое место было выбрано, и Оренбург заложили еще раз в 1741 году, но полномасштабное строительство города началось только в 1743 году на месте, выбранном третьим руководителем экспедиции – И.И. Неплюевым. Именно это место и является историческим центром нынешнего Оренбурга.

       И.И. Неплюев стал первым губернатором Оренбургской губернии, образованной в 1744 году. Цель строительства Оренбурга была двоякой. С одной стороны, город должен был стать опорным пунктом  линии крепостей, расположенных  по рекам Яик, Самара и Сакмара, а  с другой – способствовать развитию края и установлению добрососедских и экономических отношений с  народами Востока. Обе эти задачи город успешно выполнил: став одним  из центров торговли со Средней Азией  и Казахстаном, Оренбург прославился  своими военными успехами во время  восстания Емельяна Пугачева, за что  после разгрома Пугачева получил  орден – крест Андрея Первозванного (именно этот крест изображен на флаге и гербе города Оренбурга).

       Оренбург  успешно развивался на протяжении всей своей истории. В 1877 году открылась  железная дорога Самара – Оренбург, что дало дополнительный стимул росту  города, ведь теперь товары из Оренбурга  можно было поставлять в Санкт-Петербург  и Москву. Из Оренбурга отправлялись составы с замороженным мясом, салом, кожей, шерстью, топленым маслом и многими  другими товарами. Немного позже, после строительства в 1905 году железной дороги Оренбург – Ташкент, город  стал еще и важным транспортным узлом, обеспечивающим следование товаров  из Средней Азии в европейскую  часть России.

       Расположение  города на стыке башкирских и казахских  земель, его статус столицы оренбургского  казачества и ключевое положение  на южном Урале сделало этот город  желанным объектом для участников Гражданской  войны, разразившейся в стране в 20-х годах XX века, окончившейся установлением Советской власти на всей территории России. В это же время на территории, входившей в состав Оренбургской губернии, сначала образовалась Автономная Башкирская Советская Республика, следом за ней – Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика, столицей которой с 1920 по 1925 год был Оренбург. В 1925 году в составе СССР была образована новая область – Оренбургская, центром которой с момента ее образования и по сегодняшний день является город Оренбург.

       Еще одна страница истории открылась  в 1938 году, когда Оренбург носил другое имя – в честь известного летчика  город был переименован в Чкалов. Впрочем историческое название городу вернули довольно быстро, и с 1957 он вновь стал Оренбургом – хорошо известным городом, со своей неповторимой историей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Анализ  социально-экономических показателей

 

       Итоги развития экономики города в I полугодии  характеризовались позитивными  индикаторами промышленного производства. Отмечался рост добычи полезных ископаемых - 116,9% к аналогичному периоду 2009 года, в обрабатывающих производствах - 115,7%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 115,5%. Также выше уровня I полугодия 2009 года оборот розничной торговли - 127,5% и объем платных услуг – 109,3%. Стабильно снижается уровень безработицы, который на 01.07.2010 составил 0,7% экономически активного населения.

       Ситуация  с занятостью оставалась в течение  года стабильной, уровень официально зарегистрированной безработицы не превысил 0,9% экономически активного  населения.

       В рейтинге среди 14 городов Приволжского федерального округа Оренбург занимает лидирующие позиции по следующим  показателям:

       I место – естественный прирост,  уровень зарегистрированной безработицы,  задолженность по зарплате, объем  отгруженных товаров по виду  деятельности «Производство и  распределение электроэнергии, газа  и воды»;

       II место – объем отгруженных  товаров по виду деятельности  «Добыча полезных ископаемых»;  родившиеся на 1000 населения;

       III место – стоимость минимального  набора основных продуктов питания.

       В течение отчетного периода проводились  мероприятия по предотвращению негативного  влияния кризисных явлений. Действовала рабочая группа, с начала ее работы проведено 16 заседаний, на которых рассматривались вопросы финансовой деятельности предприятий (убытки, снижение объемов); состояние выплаты заработной платы; меры по погашению задолженности по зарплате на предприятиях города; ситуация занятости; организация общественных работ и др. Разработаны и утверждены мероприятия, по которым проводился ежеквартальный отчет руководителей структурных подразделений.

       В Оренбурге возродилась хорошая  традиция – чествовать людей рабочих  профессий, и 2009 год не стал исключением. В декабре в третий раз проведен слёт передовиков производства «Человек труда». Были приглашены лучшие представители  рабочих и инженерных специальностей городских предприятий различных  отраслей. За добросовестный труд и  преданность делу передовики производства были отмечены дипломами и ценными  призами.

       Следует отметить, что в соответствии с  Указом Губернатора Оренбургской области  от 12.01.2010 №1-ук впервые был проведен мониторинг и оценка деятельности муниципальных  образований Оренбургской области  по итогам социально-экономического развития за 2009 год, по результатам которого Оренбург занял 1 место среди территорий с преимущественно промышленным типом производства.

       Проводимые  в городе мероприятия в социальной сфере, а также решение городских  социально-значимых вопросов были отмечены на II Всероссийском Фестивале «СоДействие», где Оренбург был удостоен премии фестиваля «Социально-ответственный город» за эффективное решение социальных программ на основе взаимодействия трех секторов гражданского общества - власти, бизнеса и общества. Следует отметить, что Оренбург, получив данную награду, победил достойного соперника - город Санкт-Петербург.

       Промышленное  производство

       По  итогам 2009 года можно говорить о  том, что в городе Оренбурге ситуация в промышленном производстве постепенно улучшается. Об этом свидетельствует  прирост объемов отгруженной  продукции по некоторым видам  экономической деятельности.

       Однако  положительные тенденции пока носят  неустойчивый характер, увеличение объемов  промышленного производства в одних  секторах сочетается со снижением в  других. Кризис не прошел для всех секторов экономики бесследно. Степень проявления негативного влияния кризиса  на конкретные предприятия и отрасли  в целом разнообразна. В большей  степени с влиянием кризиса предприятия  столкнулись в первом полугодии 2009 года. Кризисные явления в экономике  привели к снижению кредитной  активности банковского сектора. Кредитные  вложения с начала года снизились  на 13,4 млрд. руб. (на 14,5%).

       Общий объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ  и услуг собственными силами в  действующих ценах составил 81,4 млрд.руб. или 94,2% к итогам прошлого года.

       По  видам экономической деятельности объемы отгруженных товаров сложились  следующим образом:

       - добыча полезных ископаемых –  21,9 млрд. руб. или 103,3% к итогам  предыдущего года (2010-116%);

       - обрабатывающие производства –  19,9 млрд. руб. или 68,7% (2010-10,46 млрд. руб.)

       - производство и распределение  электроэнергии, газа и воды –  39,6 млрд.руб. или 109,1%( 2010-23,68 млрд. руб.).  

       В структуре отгруженных товаров  по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» практически  весь объем занимают организации  по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых. По сравнению с 2008 годом  по отрасли снизилось производство естественного газа - на 4,3%, стабильного  газового конденсата - на 15,4%.

       Увеличилась добыча нефти, включая газовый конденсат  на ЗАО «Газпром нефть Оренбург» - 111,2%, ЗАО «Преображенскнефть» - 143,3%, ООО «Сервиснефтегаз» - 101,5%, ОАО «Южуралнефтегаз» - 116,0%. Объем отгруженной продукции (в денежной массе) увеличился по предприятиям: ЗАО «Газпром нефть Оренбург» - на 16,9%, ООО «Газпром подземремонт Оренбург» - на 8,3%. Предприятия ООО «Газпром добыча Оренбург» более 90% продукции производят по инновационным технологиям. Продолжается освоение новых месторождений, введено в эксплуатацию 9 новых скважин и восстановлено 7.

       Реализуются программы по реконструкции и  техническому перевооружению газопромыслового управления, газоперерабатывающего  и гелиевого заводов. В 2009 году начато производство продуктов высокой  очистки - технический бутан и  пропан. Осваивается технология производства серного полимербетона и изделий  из него (тротуарная плитка и бордюрный  камень), которая позволит улучшить качественные характеристики изделий  при значительном снижении затрат на их производство.

       Наибольший  удельный вес в объеме отгруженных  товаров в обрабатывающих производствах, приходился на организации химического  производства - 33,4%, по производству пищевых  продуктов - 18,8%, транспортных средств  и оборудования - 14,0%, машин и оборудования - 12,5%.

       В производстве пищевых продуктов  объем отгруженной продукции  в денежном выражении составил - 100,1%. В натуральных показателях  увеличилось производство: пива на 19,8%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 11,9%, растительного масла - на 7,5%, кондитерских изделий - на 6,6%, комбикормов  в 1,8 раз, масла сливочного, цельномолочной продукции и безалкогольных напитков.

       В разрезе предприятий ситуация сложилась  следующим образом:

       - ЗАО «Хлебопродукт 2» - лидер  по выпуску хлеба и хлебобулочных  изделий. Ежемесячно производится  около 1300 тонн изделий. За счет  инвестиционных вложений в сумме  11,4 млн.руб. осуществлено техническое перевооружение и модернизация производства, осваиваются новые виды продукции. По итогам XI Российской Агропромышленной выставки в г.Москва продукция предприятия удостоена Золотой медали.

       - ОАО «Оренбургский хлебокомбинат» снижение производства составило 0,9%. При этом сбалансированная ценовая политика и качество продукции позволили достичь роста (в денежном выражении) на 9,6%. Несмотря на значительные трудности с привлечением кредитных ресурсов, проводилась работа по оснащению современным оборудованием (упаковочный автомат, аппараты по производству слоеного теста, вафельных изделий и халвы, холодильная камера для хранения замороженных продуктов и др.), повышению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции. Освоен выпуск новых видов хлебобулочных изделий - получен сертификат на производство хлеба пшеничного и ржано-пшеничного, обогащенного йодированным белком, кондитерских изделий с использованием компонентов современного и оригинального сырья.