Планирование межбюджетных трансфертов: основные методики и пути совершенствования на современном этапе

/ (Пi x К1i x... x Кni / Н), где:  

Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2, на 1 января текущего финансового года;

Пi - численность  потребителей бюджетных услуг Нижегородской области по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2, на 1 января текущего финансового года;

К1ji,..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости  предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

К1i,..., Кni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в среднем по Нижегородской области;

Нj - численность  постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;

Н - численность  постоянного населения Нижегородской  области на 1 января текущего финансового года.

В настоящей  Методике применяются следующие  коэффициенты удорожания стоимости  предоставления бюджетных услуг:

1) коэффициент  масштаба:  

КМj = (0,6 x Нj + 0,4 x Нср) / Нj, где:  

КМj - коэффициент  масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность  постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;

Нср - средняя  численность постоянного населения  муниципальных районов (городских  округов) Нижегородской области на 1 января текущего финансового года, рассчитываемая как отношение численности населения Нижегородской области к количеству муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;

2) коэффициент  дисперсности расселения:  

КДj = 1 + УВj, где:  

КДj - коэффициент  дисперсности расселения в j-м муниципальном  районе (городском округе);

УВj - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;

3) коэффициент  возрастной структуры населения:  

КВСНj = (1 + (НДj + НСТj) / Нj) / (1 + (НД + НСТ) / Н), где:  

КВСНj - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

НДj - численность  постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте до 16 лет (включительно) на 1 января текущего финансового года;

НСТj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста на 1 января текущего финансового года;

Нj - численность  постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;

НД - численность  постоянного населения Нижегородской  области в возрасте до 16 лет (включительно) на 1 января текущего финансового года;

НСТ - численность  постоянного населения Нижегородской  области старше трудоспособного  возраста на 1 января текущего финансового года;

Н - численность  постоянного населения Нижегородской  области на 1 января текущего финансового  года;

4) коэффициент  стоимости потребляемой тепловой  энергии для бюджетных учреждений:  

КСПЭj = СПЭj / СПЭ, где:  

КСПЭj - коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

СПЭj - средняя  стоимость потребляемой тепловой энергии  для бюджетных учреждений в j-м  муниципальном районе (городском  округе) в очередном финансовом году и каждом году планового периода;

СПЭ - средняя  стоимость потребляемой тепловой энергии  для бюджетных учреждений в муниципальных  районах (городских округах) Нижегородской  области в очередном финансовом году и каждом году планового периода.

Перечень  вопросов местного значения муниципальных  районов (городских округов) Нижегородской  области, определяющих структуру репрезентативной системы расходов, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые  к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2.  

Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие структуру 

репрезентативной  системы расходов муниципальных  районов 

(городских  округов) Нижегородской области,  и показатели 

для расчета  их индекса бюджетных расходов  

 

--------------------------------

<*> В  случае отсутствия данных на 1 января текущего финансового  года расчет численности потребителей  бюджетных услуг производится  по следующей формуле:  

Пj= (Пi / Ni) x Nj, где:  

Пj - численность  потребителей соответствующего вида бюджетных  услуг на 1 января текущего финансового  года;

Пi - численность  потребителей соответствующего вида бюджетных  услуг на 1 января финансового года, предшествующего текущему;

Nj - численность  постоянного населения муниципального  района (городского округа) на 1 января  текущего финансового года;

Ni - численность  постоянного населения муниципального  района (городского округа) на 1 января  финансового года, предшествующего текущему.

<**> В случае отсутствия данных  на 1 января текущего финансового  года и 1 января финансового  года, предшествующего текущему  финансовому году, используются  данные согласно последней на  момент расчета Всероссийской  переписи населения. 

     Порядок распределения дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

Областной фонд финансовой поддержки муниципальных  районов (городских округов) распределяется между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень ИБОмах.

Расчет  размера дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных  районов (городских округов) Нижегородской  области производится по следующей формуле:  

Дj = ФФПМР x Тj / Т, где:  

Дj - размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

ФФПМР - общий объем областного фонда  финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Тj - объем  средств, необходимый для доведения  уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня ИБОмах;

Т - суммарный  объем средств, необходимый для  доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области до уровня ИБОмах;

ИБОмах - уровень бюджетной обеспеченности, выбранный в качестве уровня выравнивания и утверждаемый законом Нижегородской  области об областном бюджете  на очередной финансовый год и плановый период отдельно на очередной финансовый год и каждый год планового периода.

Объем средств, необходимый для доведения  уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня ИБОмах, рассчитывается по следующей формуле:  

Тj = (ПДмр(го) / Н) x (ИБОмах - ИБОj) x ИБРj x Нj, где:  

ПДмр(го) - прогноз собственных доходов  бюджетов муниципальных районов (городских  округов) Нижегородской области  с учетом дотаций из областного фонда  финансовой поддержки поселений и субвенций из областного фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в очередном финансовом году и каждом году планового периода;

ИБОj - индекс бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность  постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;

Н - численность  постоянного населения Нижегородской области на 1 января текущего финансового года.  
 

     Фонд  компенсаций Нижегородской области

     Фонд  компенсаций Нижегородской области образуется в составе бюджета Нижегородской области в целях финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

     Субвенции из Фонда компенсаций Нижегородской области на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий распределяются между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия.

     Расчет  и распределение субвенций для  осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется по единым для соответствующего вида субвенций методикам, предусмотренным настоящим Законом или законами Нижегородской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Нижегородской области.