Бюджетные учреждения Российской Федерации

Министерство  науки и образования России

Государственное образовательное учреждение

 высшего  профессионального образования

Томский государственный университет

Бурятский филиал 

Кафедра «Финансы и кредит» 
 

РЕФЕРАТ

на тему:

Бюджетные учреждения Российской Федерации 
 
 
 
 
 
 

Выполнила студентка 173а-2 группы Тунгрикова Айлуна Вячеславовна

Проверила: Корытова Елена Васильевна 
 
 
 
 
 
 

Улан-Удэ 2011

     ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………...3

Понятие научного учреждения…………………………………………………..5

Российская  академия наук………………………………………………………..7

Финансирование  научных учреждений…... …………………………………….9

Заключение……………………………………………………………………….13

Список  использованных источников…………………………………………..15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Наука как социальный институт возникла в  России при Петре I, когда в Сибирь и Америку им было отправлено несколько экспедиций, в том числе Витуса Беринга и Василия Татищева, первого русского историографа. В 1725 г. была открыта Петербургская академия наук, куда были приглашены многие известные учёные Европы. Среди них был и Герхард Миллер, второй русский историк, автор норманнской гипотезы происхождения Руси, и знаменитый математик Леонард Эйлер, который не только писал учебники на русском языке, но и стал в Петербурге автором множества научных трудов. Большой вклад в развитие русской науки сделал академик Михаил Ломоносов, авторству которого принадлежит закон сохранения массы. В 1755 г. им был основан Московский университет. В XVII—XIX веках возникли также университеты в Дерпте, Вильно, Казани и Харькове.

     К концу XIX века состав университетов пополнился Варшавским, Киевским, Одесским и Томским. В России появились школы выдающихся математиков: Н. И. Лобачевского, П. Л. Чебышёва — А. А. Маркова, М. В. Остроградского, физиков: А. Г. Столетова и А. С. Попова, химиков: А. М. Бутлерова — В. В. Марковникова, Н. Н. Зинина, Ф. Ф. Бейльштейна, врачей: С. П. Боткина и Н. И. Пирогова, историков: Н. М. Карамзина, С. М. Соловьёва, В. О. Ключевского. Д. И. Менделеев открыл в 1869 году один из фундаментальных законов природы — периодический закон химических элементов.

     В настоящее время в России работает несколько сотен тысяч научных  работников, большая часть (порядка  полумиллиона) кандитаты и доктора  наук.

     В России насчитывается около четырех  тысяч организаций, занимающихся исследованиями и разработками. Около 70% этих организаций  принадлежат государству.

     Событием 2010 года стало совместная работа Объединенного  института ядерных исследований в подмосковной Дубне и американских ученых-коллег, которые впервые в истории успешно синтезировали 117-й элемент таблицы Менделеева, 114-й элемент был впервые синтезирован в Дубне ещё в декабре 1998 года, однако независимое подтверждение было получено только в сентябре 2009 года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ПОНЯТИЕ НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 

     Научной организацией согласно нормам действующего российского законодательства признается, в частности, юридическое лицо, причем независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, при условии осуществления в  качестве основной научной и (или) научно-технической  деятельности, подготовки научных работников и действующее в соответствии с учредительными документами научной организации.

     Научные организации  могут быть созданы в форме  государственных (муниципальных) учреждений.

     Прежде  всего, определим, что же такое - учреждение. Учреждение, являясь некоммерческой организацией, существенным образом  отличается от иных видов некоммерческих юридических лиц. Главным и принципиальным отличием является отсутствие у учреждения права собственности на принадлежащее ему имущество. Имущество находится у учреждения на ограниченном вещном праве - праве оперативного управления, при этом собственником имущества учреждения могут быть как публично-правовые образования, так и частные лица.

      Согласно положениям ГК РФ учреждения делятся на частные и государственные (муниципальные) учреждения. Пунктом 2 статьи 120 ГК РФ установлено, что государственное (муниципальное) учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Далее будем вести речь о государственных (муниципальных) бюджетных учреждениях.   

     Понятие бюджетного учреждения содержит статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ): это государственное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.   

     В соответствии с пунктом 3 статьи 120 ГК РФ особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Научными учреждениями, имеющими государственный статус, являются, в частности, Российская академия наук, отраслевые академии наук (Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств), что следует из пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

       Порядок создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2004 г. N 71 "О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАУК 

     Российская  академия наук (РАН) – государственная  академия наук, высшая научная организация  Российской Федерации, ведущий центр  фундаментальных исследований в  области естественных и общественных наук в стране. Основной целью деятельности академии наук является организация  и проведение фундаментальных исследований, направленных на получение новых  знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному  и духовному развитию России. РАН  является неккомерческой научной организацией, созданной в форме государственной  академии наук и выполняющей важные конституционно-публичные задачи по обеспечению благополучия и процветания  России и свободы научного творчества.

     Всего в Академии насчитывается 470 научных  учреждений, более 55 тыс. научных сотрудников, в том числе не более 522 академиков и 822 членов-корреспондентов.

     На  протяжении почти трех столетий существования  Академии наук менялись ее задачи, статус и структура. Сейчас Академия построена  по научно-отраслевому и территориальному принципу и включает 9 отделений  РАН (по областям науки) и 3 региональных отделения РАН, а также 14 региональных научных центров РАН. В состав РАН входят многочисленные институты.

     Отделения РАН:

1. Отделение математических наук
2. Отделение физических наук
3. Отделение энергетики, машиностроения, механики и процессов управления
4. Отделение нанотехнологий и информационных технологий
5. Отделение химии и наук о материалах
6. Отделение биологических наук
7. Отделение наук о Земле
8. Отделение общественных наук
9. Отделение историко-филологических наук

     РАН включает в себя региональные центры, региональные научные центры, научные  организации и научные советы при президиуме РАН, межведомственные советы, советы функционального характера  и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ФИНАНСИРОВАНИЕ  НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 

     Самостоятельной группой расходов бюджета является финансирование науки.

     Финансирование  научных учреждений осуществляется в сметном порядке. Во всех учреждениях  составляются в сметном порядке. Во всех учреждениях составляются сметы  расходов по каждой конкретной теме. Порядок  планирования и финансирования расходов аналогичен методике, применяемой по расходом на социально-культурные потребности.

     Приоритетными направлениями финансирования научно-технических  и инновационных программ являются:

     - организация высокоэффективных  процессов по производству продовольствия  и для переработки продукции  отраслей АПК;

     - борьба с наиболее распространенными  болезнями;

     - создание экологически чистых  ресурсосберегающих технологий  в энергетике, строительстве, сельском  хозяйстве и промышленности.

     При этом предусмотрен программно-целевой  подход к планированию и финансированию науки, бюджетные средства, предусмотренные  на финансирование проекта направляются непосредственно исполнителем на конкурсной основе, творческим коллективам или  группам отдельных ученых, что  позволяет повысить уровень заработной платы наиболее квалифицированной  части научных работников и улучшить техническое оснащение исследований, имеющих первостепенное значение для  развития науки и экономики

     В период 1995—2005 гг. российские учёные опубликовали 286 тыс. научных статей, которые в мире были процитированы 971,5 тыс. раз (по анализу публикаций в 11 тыс. научных журналов в мире). По итогам 2005 года Россия занимала 8-е место в мире по количеству опубликованных научных работ и 18-е место — по частоте их цитирования. В России работают тысячи учёных с большим объёмом международного цитирования (десятки и сотни ссылок на их работы). Среди них преобладают физики, биологи и химики, однако полностью отсутствуют экономисты и представители общественных наук.

     С 2000 по 2007 год число патентных заявок на изобретения в России увеличилось на 47% (с 26,7 тыс.до 39,4 тыс.) – второй по величине прирост среди стан «Большой восьмерки».

     В 2008 году объем научных исследований и разработок в России составил 603 млрд. рублей, а в 2009 -511,1 млн. рублей. Такое резкое сокращение финансирования науки во время кризиса привело к тому, что десятки тысяч ученых покинули страну и теперь работают за рубежом.