Обороноспособность Республики Беларусь

     Современная демографическая ситуация в Минской  области характеризуется процессами депопуляции и постарением населения, представляющими потенциальную угрозу поступательному социально-экономическому развитию.

     На  начало 2007 г. постоянное население Минской  области составило 1 466 700 человек, из них: городское население – 801 600 человек (54,7 %), сельское население – 665 100 человек (45,3 %). В 2006 году родилось 14 591 человек, умерло 23 867 человек.

       За период с 1994 года (года в  котором зарегистрирована наибольшая  численность населения области  за послевоенный период) по 2006 г. население области сократилось на 132 100 человек.

     Снижение  численности населения происходит за счет того, что ежегодно число  умерших почти в 2 раза превышает  число родившихся.

     Снижение  рождаемости в области наблюдалось на протяжении более 15 лет.   В 1990 г. рождаемость  составила 13,4 на 1000 жителей   (родилось 21 тыс. детей),    в  2002 г. этот показатель составил  8,6%0  (%0 - промилле – показатель на 1000 жителей)  (родилось 13 102 ребенка), и являлся одним из самых низких за последние 10 лет.

     Начиная с 2003 г. ситуация несколько улучшилась: рождаемость составила 8,7%0,  в 2005 г. 9,3%0, а в 2006 году – 9,9 на 1000 населения.

     Общая смертность  в 1990 г. составляла 12,1 на 1000 населения (умерло 19 355 человек) и  до 2003 г. этот показатель постоянно возрастал. В 2003 г. смертность населения составила 17,3%о (умерло 26 246 человек). С 2003 г. ситуация несколько стабилизировалась, в 2005 г. показатель смертности составил 16,6%о (умерло 24 519 человек), а в 2006 г. показатель общей смертности снизился до 16,23%о (умерло 23 867 человек). Особенностью этого процесса является значительно более высокий уровень смертности в сельской местности, и превышение уровня смертности мужчин по сравнению с женщинами, особенно в трудоспособном возрасте.

     Серьезную озабоченность вызывает складывающаяся на территории области ситуация с  гибелью людей. Наиболее острой проблемой  является гибель людей в пожарах, в результате самоубийств, переохлаждения. Каждая седьмая смерть – результат  употребления алкоголя, каждая пятая – последствия дорожно-транспортных происшествий.

     В 2006 году на территории Минской области  зарегистрировано 1736 ДТП, что на 18,8 % больше, чем за 2005 год. Погибло 516 человек (за 2005 год – 426), ранено 1813 (за 2005 год – 1410). 158 происшествий (17,9 %) совершены водителями в состоянии алкогольного опьянения.

     По  сравнению с 2005 г. число умерших  в 2006 году в Минской области уменьшилось  на 652 человека, в том числе от внешних причин на 200 человек, от новообразований  на 71 человека, от болезней органов дыхания на 74 человека, от инфекционных и паразитарных болезней на 34 человека, от болезней мочеполовой системы на 16 человек.

     Снижение  уровня рождаемости и рост смертности привели к сокращению ожидаемой  продолжительности предстоящей  жизни населения при рождении. По сравнению с 1990 годом данный показатель сократился по области в целом на 12,4 года и составил в 2005 г. 67,3 года для всего населения, 61,3 года для мужчин и 74 года для женщин. У мужчин сельской местности ожидаемая продолжительность предстоящей жизни на 5,5 лет меньше, чем у городских мужчин, у женщин – на 3,1 года. Увеличился разрыв в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами: этот показатель увеличился с 10,8 лет в 1990 году до 12,7 лет в 2005 году.

     Миграционные  процессы также определенным образом влияют на демографическую ситуацию в области. Миграционный прирост в 2006 году составил 1934 человека (в 2005 году прирост составлял -1339).

     В настоящее время на учете органов  внутренних дел области состоит 18339 постоянно проживающих иностранных граждан и 1907 лиц без гражданства, 1943 иностранцам выданы разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь.

     На  заседании Миноблисполкома в  декабре 2006 год рассмотрен вопрос «Демографическая ситуация в Минской области: проблемы и пути их решения». По данному вопросу принято решение облисполкома от 18 декабря 2006 года № 1253. Заинтересованные структуры приступили к его исполнению.

     Принимается ряд конкретных мер экономического, социального, правового и организационного характера, направленных на сокращение демографических угроз и повышение качества жизни населения.

      Государственная поддержка материнства включает не только экономическую и социальную обеспеченность, но и предоставляет трудовые гарантии и права.

     За 2006 год в области по линии органов социальной защиты назначено и выплачено 12847 государственных пособий семьям, воспитывающим детей, на сумму 12847,3 млн. руб. Государственную адресную социальную помощь в 2006 году получили 8952 человека на сумму  720,6 млн. руб.

     Годовым планом 2006 года было предусмотрено  обеспечить жилыми помещениями 352 многодетные  семьи, обеспечено – 375 семей или 106,5% к плану года.  557 многодетным  семьям выделены льготные кредиты на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений на сумму 14,8 млрд. руб.

     Значительная  поддержка гражданам области  оказана в виде  денежной и гуманитарной помощи. За 2006 год  6107 чел. получили денежную помощь на сумму 460,2 млн. руб., гуманитарную – 41625 чел. на сумму 1020,1 млн. руб.

      Таким образом, основными целями демографического развития области следует считать увеличение рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни населения, улучшение условий жизнедеятельности, т.е. оптимизацию демографических процессов в единстве их количественных и качественных характеристик. 

      Проект  Национальной программы демографической  безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы содержит мероприятия направленные на повышение качества жизни населения, охрану здоровья матери и ребенка, совершенствование и дальнейшее развитие медицинской помощи, формирование здорового образа жизни и будут способствовать снижению заболеваемости и смертности населения и увеличению продолжительности жизни. 

      В 2006 году здравоохранение области  было нацелено на снижение смертности населения. С 1 марта 2006 года еженедельно в каждом районе и в целом по области проводился анализ количества умерших и числа умерших по основным причинам смерти (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, туберкулез, травмы, несчастные случаи и отравления) и принимались меры по предупреждению предотвратимых потерь.

      В результате смертность населения области  снизилась с 16,58 случаев в 2005 году до 16,23 случаев на 1000 населения в 2006 году, то есть на 0,35 %о или на 2%. Данный уровень снижения смертности является более объективным и реальным.

      В области начаты операции по установке  кардиостимуляторов. В 2006 году было проведено  около 100 таких операций. В настоящее  время очереди на установку кардиостимуляторов нет.

      Одним из реальных путей снижения смертности населения области от сердечно-сосудистых заболеваний является дальнейшее развитие кардиохирургии.

      На 2007 год Министерством здравоохранения  запланирована закупка ангиографа для Минской областной клинической  больницы за счет средств республиканского бюджета.

      В результате во второй половине 2007 года появится возможность проведения операций по стентированию коронарных сосудов, что позволит предотвращать смерть людей от сердечно-сосудистых заболеваний.

      Проведение  данного вида операции реально продлевает жизнь конкретного пациента, но требует значительных финансовых затрат (стоимость одного стента составляет от 1,5 до 7,0 млн.рублей).

      Таким образом выполнение задач программы  демографической безопасности требует  не только проведения медико-организационных, технологических и инновационных мероприятий, совершенствования информационно-образовательной системы в сфере охраны здоровья населения, но и значительных финансовых средств.

      В области функционируют: 2 областные клинические больницы; 20 центральных районных больниц; 14 городских больниц; 4 районные больницы; 3 родильных дома; 17 диспансеров; 10 стоматологических поликлиник; 3 станции переливания крови; 36 станций (отделений) скорой медицинской помощи; 24 центра гигиены и эпидемиологии; 2 дома ребенка; областной детский центр медицинской реабилитации «Пуховичи», инфекционная и туберкулезная  больницы; 45 участковых больниц; 20 больниц сестринского ухода; 153 врачебные амбулатории; 112 амбулаторий и амбулаторных отделений участковых больниц работают по принципу врача общей практики; 126 здравпунктов.

      В медицинских учреждениях имеется  14291 больничных коек, или 97,4 койки на 10 тысяч населения.

      В составе поликлиник, участковых больниц  и врачебных амбулаторий работают 471 ФАП.

      В системе здравоохранения области  работает  34 тысячи 696 человека, в  том числе 4788 врача и 15376 средних  медработников.

     Норматив  бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на одного жителя, утвержденный на 2006 год статьей 19 Закона  о бюджете Республики Беларусь, выполнен в целом по области и  каждым районом   в отдельности.

      В рамках  Государственной  программы  возрождения и развития села на 2005-2010 годы  на проведение капитальных  ремонтов  в учреждениях здравоохранения, расположенных на селе, и в центральных районных больницах  направлено 8 778,3 млн.рублей при годовом задании 2 800,0 млн.рублей, в том числе на сумму 1013,5 млн.рублей  в 17 медучреждениях, расположенных в агрогородках.

      На  проведение ремонтных работ и  реконструкции  операционных залов и реанимационных мест  в 9-ти ЦРБ израсходовано 3,2 млрд.рублей.

     Управлением охраны здоровья  в централизованном порядке для организаций здравоохранения  области приобретено в 2006 году оборудования и других материальных ценностей  на сумму более 12,0 млрд. рублей, в том числе: автомобилей АС3221 «Любава»-20шт. и  УАЗ-39629 – 100 шт.; 27 рентгеновских передвижных аппаратов, 22 фотометра, 3 стоматологические установки, 11 аппаратов рентгенографических (Пульмоскан), 6 станций подачи сжатого воздуха , 4 аппарата искусственной вентиляции легких высокого класса , 4 инкубатора для новорожденных  и однокомпонентная система для детей и др.

     Во  исполнение п.2.23  Совместного плана действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год  за 2006 год сэкономлено 3,8 млрд.руб., которые направлены на улучшение оказания медицинской помощи населению области.  

     Дополнительным  источником финансирования является внебюджетная деятельность.

     За 2006 год учреждениями и организациями  здравоохранения области получено доходов от внебюджетной деятельности на сумму 31,2 млрд.рублей (план выполнен на 118,7%), в том числе от оказания платных услуг – на сумму 13,5 млрд.рублей, из них медицинских услуг  - на сумму 12,7 млрд.рублей.

     Темп  роста платных медицинских услуг  за 2006 год составил 114,0% при плане 107,0%.

     Продолжено  строительство Старобинской больницы Солигорского района, хирургического корпуса областной детской больницы, врачебной амбулатории д. Марково Молодечненского района. Принято решение об окончании строительства инфекционного корпуса Жодинской городской больницы с перепрофилированием его под терапевтический.

      В 2006 г. начали работу отремонтированные  и переоснащенные операционные залы и реанимационные отделения в  Минской областной клинической  больнице, в центральных районных больницах Мядельского, Стародорожского, Любанского и Слуцкого районов. Заканчивается капитальный ремонт операционных залов и реанимационных отделений 9 центральных районных больниц (Молодечненская, Несвижская, Логойская, Воложинская, Крупская, Солигорская, Узденская,  Клецкая, Березинская).

      В 2006 году в медицинских учреждениях 45 агрогородков проведены капитальные и текущие ремонты, предусматривающие обеспечение горячей и холодной проточной водой, канализацией, водяным отоплением.

      В 2007 году планируется проведение ремонтов медицинских объектов  в 62 агрогородках, ремонт и переоснащение оперблоков и реанимационных отделений в 9 центральных районных больницах, закупка современного медицинского оборудования, санитарного автотранспорта и реанимобилей, продолжение строительства объектов здравоохранения.  

      В 2006 году  органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям области целенаправленно работали над реализацией законов Республики Беларусь, других основополагающих и руководящих документов по обеспечению должного уровня безопасности объектов хозяйствования и населенных пунктов, предупреждению гибели и травматизма людей при возникновении пожаров и других чрезвычайных ситуаций, повышению эффективности служебной деятельности и профессионализма личного состава.