Глобальные проблемы современности

     В 1957 году подписан договор в Риме и происходит создание двух сообществ: Европейский атом и Европейское  экономическое сообщество. Создается  рынок, охватывающий все страны Европейского союза. Внутри свободно циркулируют  капиталы, рабочая сила, товары, ликвидируются  таможенные барьеры. Формируется особое европейское право – коммутационное (не национальное, но и не международное). Цели создания Европейского союза устойчивое развитие, создание единого рынка, укрепление связей, развитие экономики. В 1967 году создается институциональная система  сообществ, органы управления, общая  ассамблея, а с 1967 года парламент. Европарламент  изначально создан как консультативный  орган, но его полномочия с годами расширялись. С 1979 года Европарламент  формируется с помощью прямого  голосования, что является чертой суверенного  государства. Изменился порядок  формирования бюджета Европейских  государств, с 70-ых годов государства  отчисляют определенные суммы в  бюджет Евросоюза (сборы от импорта, процент от НДС). Происходит расширение сообществ, вступают дополнительные государства: в 1972 году Англия, Ирландия, Дания. (Англия вступила в Евросоюз, только с третьей  попытки, так как Франция боялась  усиления влияния Англии в Европе); в 1979 году Греция; в 1986 году Испания, Португалия. С 80-ых годов перед Европой стоят  новые задачи, прежде всего выход  из кризиса, и как следствие, углубление интеграции. 16 февраля 1986 года подписан первый Европейский акт и началось создание экономического и валютного союза (завершено в 1992 г.) [4].

     В 1992 году подписан Маастрихтский договор, создается собственно Европейский  союз (договор вступил в силу в 1993 году). Это принципиально новый  этап интеграции, сотрудничество не ограничивается только экономикой. Проводится совместная внешняя политика и обеспечение  безопасности, а так же идет сотрудничество во внутренней политике. Евросоюз характеризуется  не только объединением государств, но и народов, роль государств резко  падает. В этом документе выражена программа создания экономического и валютного союза, общая эконом единица (сначала ЭКЮ, потом Евро). В 1993 году подписан таможенный союз. По поводу создания союза нередко можно услышать скепсис. Но в 1998 году в одиннадцати государствах введена новая валютная система и единица. Происходит расширение сферы европейских объединений: культура, образование, здравоохранение и так далее. Вводится институт европейского гражданства. Даже вносятся поправки в национальные конституции, часть государственных полномочий передается Евросоюзу. 1 ноября 1993 года подписывается Мастимский договор, а в 1997 году Амстердамский договор, уточняющий многие положения Мастримского (внесение новых поправок в конституцию, формирование продвинутого сотрудничества, уточнение политики общих действий, принципы пропорциональности) [4].

     Принцип пропорциональности – местная государственная  власть сама проводит в своей стране решения Евросоюза.(защита национальных интересов). Концепция продвинутого сотрудничества – если под чем-то подписываешься, то исполняй (не все  страны готовы пока на 100% сотрудничать с Евросоюзом).

     Происходит  постоянное расширение Европейского союза: особые квоты на включение в Европарламент. Сейчас его численность Европарламента ограничена до 732 человек. С весны 2005 года Евросоюз насчитывает 25 членов и  около 20 языков. В XX веке Европейская  интеграция шла в основном в сфере  экономики, и только в конце XX века преобразовалась в политическое объединение. Но Евросоюз не государственное  образование, хотя имеет черты государства, он международная организация.

     В современном мире существуют противники европейской интеграции, даже среди  членов Европарламента. Основные причины  – это культурная и национальная самобытность, проблемы ее сохранения. Многие национальные движения, есть ничто  иное как реакция на интеграцию [4].

     Создание  этих “первичных мировых государств”  является процессом создания определенных институтов, но, в отличие от более  ранних “мировых государств”, они  возникают постепенно, на основе соглашений между государствами, а не путем  завоеваний. Такая тенденция может  в будущем привести к созданию единого всемирного государства. В  настоящее же время перспективы  создания эффективной системы управления мирохозяйственными процессами определяются тремя ключевыми проблемами [4].

  Во-первых, расширяется круг субъектов политического рынка, влияющих на принятие решений правительств и международных организаций. Тем самым ослабляются традиционные механизмы репрезентации и агрегирования экономических интересов.

Во-вторых, в  последнее десятилетие сложились  многочисленные региональные экономические  группировки, которые при общей  ориентации на ценности открытой мировой  экономики представляют собой мощные инструменты защиты специфических  интересов субъектов, оказывающих  решающее влияние на выработку экономической  политики в данных группировках.

     Наконец, в-третьих, происходит диффузия автономии  международных экономических организаций, выражающаяся в подмене координации  экономической политики в международном  масштабе борьбой отдельных стран, их группировок и собственно аппарата соответствующих организаций за влияние на принятие глобально значимых экономических решений.

     Современные глобализационные процессы стимулируют как добровольную, так и вынужденную передачу власти: по вертикали – наднациональным институтам и региональным правительствам, по горизонтали – рыночным силам.

     Глобальная  политика сегодня ориентируется  не только на традиционные географические интересы, но и на множество разнообразных  экономических, социальных, экологических  и других проблем. Поэтому компоненты государственного суверенитета – внутренняя власть, контроль за границами, политическая автономия, невмешательство – сталкиваются с беспрецедентными вызовами. По сути, изменения затрагивают все составляющие концепции государственного и национального  суверенитета. Особенно сильно ощущают  вмешательство в свои внутренние дела слабые государства, однако и относительно сильные государства полностью  не могут защитить свой суверенитет. В то время, когда многие государства  Европы, отказались от многих элементов  суверенитета, такие государства  как США, Китай, Япония не отказываются от внутренней автономии. Имеется ввиду  тот факт, что под влиянием глобализации на национальное государство, оно теряет часть своего суверенитета, но при  этом сохраняет государственную  автономию – способность  независимо формулировать свои политические цели и достигать их [1]. 
 
 
 
 
 

2.ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА 

2.1 Понятие глобальных проблем 

     Глобальные  проблемы (франц. glоbаl - всеобщий, от лат. glоbus (terrae) - земной шар) -  представляют собой совокупность проблем человечества, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение цивилизации: предотвращение мировой термоядерной войны и обеспечение мирных условий для развития всех народов; предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды, в том числе атмосферы, мирового океана и т.д.; преодоление возрастающего разрыва в экономическом уровне и доходах на душу населения между развитыми и развивающимися странами путем ликвидации отсталости последних, а также устранение голода, нищеты и неграмотности на земном шаре; обеспечение дальнейшего экономического развития человечества необходимыми природными ресурсами как возобновимыми, так и невозобновимыми, включая продовольствие, промышленное сырье и источники энергии; прекращение стремительного роста населения ("демографического взрыва" в развивающихся странах) и устранение опасности "депопуляции" в развитых странах; предотвращение отрицательных последствий научно-технической революции. Двадцать первый век, только начавшись, уже добавил свои проблемы: международный терроризм, продолжающееся распространение наркомании и СПИДа [12, c. 134-135].

     Критериями  выделения глобальных проблем является следующее:

- Повсеместное  их распространение затрагивает  человечество в целом;

- Неразрешение данных проблем может привести к гибели все человечество;

- Разрешить их  возможно только совместными  усилиями человечества, т.е. они  не могут быть полностью разрешены  в рамках отдельного государства  или региона.

   Данные  проблемы, которые существовали прежде как локальные и региональные, приобрели в современную эпоху  планетарный характер. Таким образом, время возникновения глобальных проблем совпадает с достижением  индустриальной цивилизацией апогея в  своем развитии. Это произошло, примерно, в середине XX в.  Вместе с тем существует разница между проблемами действительно глобальными и всеобщими. Нерешение глобальных проблем ведет человечество к неминуемой гибели, а всеобщие проблемы - это те, которые носят повсеместный характер и могут перерасти в глобальные. К числу всеобщих можно отнести проблемы здравоохранения, образования, социальной защиты и т.д. Например, больше всего в мире умирает сегодня людей не от рук террористов и не от СПИДа и наркомании, а от сердечно-сосудистых заболеваний [12, c. 137-138].

   Обобщив известное о глобальных проблемах  современности, их можно свести к  трем основным:

1. возможность уничтожения человечества в мировой термоядерной войне;
2. возможность всемирной экологической катастрофы;
3. духовно-нравственный кризис человечества.

   Интересно то, что при решении третьей  проблемы первые две решаемы почти  автоматически. Ведь духовно и нравственно  развитый человек никогда не примет насилия ни по отношению к другому  человеку, ни по отношению к природе. Даже просто культурный чёловек не оскорбляет окружающих и никогда не выбросит мусор на тротуар. С мелочей, с неправильного индивидуального поведения человека вырастают и глобальные проблемы. Лучше сказать, что глобальные проблемы коренятся в сознании человека, и пока он его не преобразует, они не исчезнут и во внешнем мире. Решить третью глобальную проблему, которая по сути является первой, наиболее трудно. Это невозможно сделать механическим путем, как можно было бы поступить с двумя первыми. Ее решение связано с воспитанием и формированием духовно-нравственной личности [12, c. 178]. 

2.2 Глобальные проблемы современности 

     В связи с глобальными изменениями, происшедшими к концу XX века, вызванными техногенными факторами, человечество осознало тот факт, что решение  задач, связанных с сохранением  земной цивилизации является настолько  сложным, что требует международного сотрудничества для их решения.

     В 1972 году Конференция ООН в Стокгольме создает специальную структуру — ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде). Чуть позднее в 1987 г. Всемирная Комиссия ООН по окружающей среде и развитию сосредоточила свое внимание на поиске такой модели цивилизации, которая соответствовала бы гармоничному развитию природы и общества на нашей планете. Начало этим моделям было положено докладом Г.Х. Брундтланд — премьер-министром Норвегии, возглавлявшей эту комиссию. После этой конференции и публикации материалов, связанных с ней термин устойчивое развитие» становится наиболее часто встречающимся в лексиконе государственных деятелей, экономистов, экологов, журналистов и т.д. при разработке стратегии экономического, природоохранного и других аспектов государственной политики. Под устойчивым развитием понимается такая программа, когда развитие человечества и удовлетворение все возрастающих потребностей его не ведет к утрате перспективы пользоваться благами цивилизации будущие поколения [11, c. 141].

     В 1989 году Генеральная Ассамблея ООН  принимает резолюцию 44/428, в которой  говорится о необходимости провести на высоком уровне специальную конференцию, посвященную стратегии устойчивого  экономического развития, выработка  которой соответствовала бы требованию сохранения окружающей среды. Конференция  и была проведена в период с 3 по 14 июня 1992 года в Рио-де-Жанейро на уровне глав государств и правительств. На этой конференции была высказана  серьезная обеспокоенность мирового сообщества тем обстоятельством, что  промышленное развитие, являющееся основой  экономического развития, связанное  с улучшением социально-экономического состояния человечества протекает  без учета факторов невозобновлямости природных ресурсов и ограниченных рекреационных возможностей биосферы. Отмечалось также, что те решения, которые принимались за последние десятилетия в области новых технологических программ, направленных на создание новых средств вооружений рассматривались исключительно с позиций обеспечения обороноспособности и эффективности ответных ударов, и не принимались в расчет те экологические последствия, которые были с этим связаны, или эти заботы перекладывались на плечи будущих поколений. Итогом работы Конференции явилось принятие Декларации, содержащей 27 пунктов, в которой были провозглашены такие принципы деятельности государств, которые бы упорядочивали бы стихию «преобразовательной» деятельности человечества, корректировали те или иные сферы деятельности ради центральной проблемы — сохранения жизни на Земле. Для этого создается ряд программ, связанных с проблемой сохранения. К последним относятся программы: устойчивого развития, сохранения биологического разнообразия и т.д [11, c.142].