Виды арбитражного процесса

  ^{Краткий обзор литературы в совокупности с  анализом структуры  ГПК РФ позволяет  сделать следующие  выводы:}

  ^{- в процессуальном  законодательстве  четко сформировались, а в теории прочно  утвердились три  вида гражданского  судопроизводства: исковое,  особое и производство  по делам, возникающим  из публичных правоотношений;}

  ^{- произошла дальнейшая  дифференциация гражданского  судопроизводства, связанная  с его упрощением, которая привела  к возможности  выделения приказного  производства в  качестве самостоятельного  вида;}

  ^{- расширилась компетенция  судов общей юрисдикции  за счет новых  категорий дел,  порядок рассмотрения  которых позволяет  говорить о существовании  новых видов производств  - производства по  делам об оспаривании  решений третейских  судов и о выдаче  исполнительных листов  на принудительное  исполнение решений  третейских судов;  производства по  делам о признании  и приведении в  исполнение решений  иностранных судов  и иностранных  третейских судов;}

  ^{- современное состояние  норм об исполнительном  производстве привело  к пониманию его  не как завершающей  стадии гражданского  процесса, а как  вида гражданского  судопроизводства;}

  ^{- в теории не  существует единых  подходов в определении  критериев для  деления судопроизводства  на виды.}

  ^{Следует отметить, что похожая  ситуация складывается и в арбитражном  процессе. Анализируя новое арбитражное  процессуальное законодательство, В.В. Ярков отмечает, что судопроизводство в арбитражных  судах теперь логично  разделено на несколько "классических" видов: исковое производство; производство из административных и иных публично-правовых отношений, особое производство. В качестве других видов производств  В.В. Ярков выделяет производство по делам  о несостоятельности, производство по делам  об оспаривании решений  третейских судов  и о выдаче исполнительного  листа на принудительное исполнение решения  третейского суда; производство по делам  о признании и  исполнении решений  иностранных судов  и иностранных  арбитражных решений, упрощенное производство (по критерию бесспорности) и производство по делам с участием иностранных лиц (по критерию субъекта).}

  ^{Вид арбитражного судопроизводства есть определяемый характером и спецификой материального  права особый процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп  дел в арбитражных  судах.}

  ^{Арбитражное процессуальное право  в период 1992 - 2002 гг. развивалось в  направлении закрепления  в процессуальном законе (АПК РФ) нескольких видов судопроизводства, т.е. дифференциации судебных регламентов  для различных  категорий дел.}

  ^{В этом отношении арбитражное  процессуальное право  постепенно приближалось к регламентам, закрепленным ранее в гражданском  процессуальном праве.}

  ^{В Кодексе 2002 г. проведена  более глубокая дифференциация и предусмотрено  несколько видов  судопроизводства: 1) исковое производство; 2) производство по делам, возникающим из административных и иных публичных  правоотношений; 3) особое производство; 4) производство по делам о несостоятельности (банкротстве); 5) упрощенное производство; 6) иные производства.}

  ^{Нормы искового производства устанавливают наиболее общие правила  арбитражного процесса, тогда как неисковые  производства содержат специальные нормы, устанавливающие  особенности рассмотрения отдельных категорий  дел (разд. III и IV АПК  РФ) по сравнению  с исковыми делами.}

  ^{В правовом регулировании  неисковых видов  судопроизводства используется определенный юридический  прием, а именно в  законе установлено, что дела неисковых  производств рассматриваются  по общим правилам искового производства, но с учетом особенных  правил, отражающих специфику производства по этим делам.}

  ^{Кроме исковых, арбитражные  суды рассматривают  и разрешают дела, возникающие из административных и иных публичных  правоотношений (разд. III АПК РФ). К этому виду судопроизводства относятся: а) дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, затрагивающих права или интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; б) дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; в) дела об административных правонарушениях; г) дела о взыскании обязательных платежей и санкций.}

  ^{Одним из видов арбитражного судопроизводства является особое производство. В особом производстве объектом судебной защиты является не спорное  субъективное право, а охраняемый законом  интерес одного субъекта права. В порядке  особого производства арбитражный суд  рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое  значение (гл. 27 АПК  РФ).}

  ^{Кодекс  закрепляет специфический  порядок рассмотрения и разрешения дел  о несостоятельности (банкротстве) организаций и  граждан-предпринимателей (гл. 28 АПК РФ).}

  ^{Впервые в арбитражном  процессе законом  предусмотрен новый  вид судопроизводства - упрощенное производство (гл. 29 АПК РФ). Имеются  определенные черты  сходства между этим видом производства в арбитражном  процессе и приказным  производством в  гражданском процессе. Бесспорный характер заявленного требования и его незначительный размер определяют упрощенную процедуру рассмотрения и разрешения дела и в арбитражном, и в гражданском процессах.}

  ^{В арбитражном процессе имеются иные виды производств, которые  нельзя отнести ни к одному из четырех  вышеизложенных, т.е. ни к исковому, ни к особому, ни к производству по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, и ни к упрощенному производству. К этой группе относятся дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ), дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ), дела, возникающие в связи в исполнением актов арбитражных судов (разд. VII АПК РФ).}

  ^{Третье  основание классификации  арбитражной процессуальной формы - условия судебного  разбирательства. По условиям судебного  разбирательства  оно может быть очным и заочным. При очном судебном разбирательстве  арбитражный суд  применяет процессуальную форму, определенную гл. 5 и гл. 19 АПК  РФ. Это означает обязательное присутствие  на судебном заседании  лиц, участвующих  в деле.}

  ^{При рассмотрении дела по существу наряду с  арбитражным судом  в процессе участвуют  многочисленные субъекты арбитражного процессуального  правоотношения: стороны, третьи лица, прокурор, свидетели, эксперты, переводчик и др. Их объединяет общее  название - участники  процесса. Среди всех участников процесса законом выделена более узкая группа субъектов - лиц, участвующих  в деле. Выделение  данной группы лиц  обусловлено наличием у них особых специфических  признаков[27]}

  ^{К лицам, участвующим  в деле, относятся  стороны, третьи лица, прокурор, государственные  органы, органы местного самоуправления и  иные органы, обратившиеся в арбитражный  суд в случаях, предусмотренных  АПК РФ, заявители  и заинтересованные лица по делам особого  производства, по делам  о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных  АПК РФ случаях (ст. 40 АПК РФ).}

  ^{Статья 41 закрепляет общие  для всех лиц, участвующих  в деле, процессуальные права и обязанности. Новый АПК РФ более  подробно сформулировал  этот круг прав, чем  ранее действовавший. В числе новых прав можно назвать право лиц знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, до начала судебного заседания, с ходатайствами, заявленными другими лицами; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа.}

  ^{Перечень  прав участвующих  в деле лиц, указанных  в ст. 41, может быть дополнен нормами  АПК РФ, а также  иными федеральными законами. Среди лиц, участвующих в деле, основное место принадлежит сторонам: истцу и ответчику (ст. 44 АПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 44 АПК РФ истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск (ч. 3 ст. 44 АПК РФ).}

  ^{Для того чтобы быть стороной в арбитражном  процессе, заинтересованное лицо должно обладать процессуальной правоспособностью. АПК РФ 2002 г. впервые  закрепил норму о  процессуальной правоспособности. В ранее действовавших  кодексах (1992, 1995 гг.) такой нормы не было.}

  ^{Процессуальная  правоспособность, т.е. способность иметь  процессуальные права  и исполнять процессуальные обязанности, признается в равной мере за всеми организациями  и гражданами, обладающими  согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном  суде своих прав и  законных интересов (ч. 1 ст. 43 АПК РФ). Указанное означает, что любой субъект материальных правоотношений (субъект права) должен обладать возможностью обращения в суд для защиты своего нарушенного права или охраняемого законом интереса.}

  ^{Судебное  разбирательство  может быть отложено на более поздний  срок в связи с  необходимостью совершения определенных процессуальных действий. Это обстоятельство служит общим основанием для отложения  разбирательства  дела (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). Рядом норм АПК РФ предусмотрены и более конкретные основания, перечень которых нельзя признать исчерпывающим. В частности, арбитражный суд обязан отложить разбирательство дела в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства (ч. 1 ст. 158 АПК РФ). Право арбитражного суда отложить разбирательство дела обусловлено обстоятельствами, связанными, в частности, с неявкой в судебное заседание участников процесса, необходимостью представления дополнительных доказательств, обращением за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора, заменой судьи при отводе и др.}

  ^{Особенность отложения разбирательства  дела в арбитражном  процессе по сравнению  с гражданским  заключается в  том, что судебное разбирательство  в новом судебном заседании в любом  случае возобновляется с того момента, с  которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится (ч. 10 ст. 158 АПК РФ)[28]. Нормы АПК РФ устанавливают прямую обязанность заявителя, органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт, а также иных заинтересованных лиц присутствовать на разбирательстве в суде (ч. 2 ст. 194). Это означает, что реализуется арбитражная процессуальная форма очного производства. Таким образом, очное разбирательство в арбитражном суде означает обязательное присутствие лиц, участвующих в деле.}

  ^{Заочное судебное разбирательство  напрямую кодексом (АПК  РФ) не предусмотрено. Оно закреплено в  гражданском процессе. Анализируя заочное  разбирательство  по ГПК РФ (гл. 22), можно  предположить, что  в арбитражном  процессе заочное  разбирательство  осуществляется по общим  правилам, установленным  нормами АПК РФ, с учетом особенностей, определенных в ст. 156 и гл. 29 АПК РФ.}

  ^{Так, неявка в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, в отношении  которых имеются  сведения о надлежащем извещении, автоматически  не влечет отложение  судебного разбирательства. Арбитражный суд  вправе рассмотреть  дело в их отсутствие (ч. ч. 2 и 5 ст. 156 АПК РФ). Если же явка указанных лиц была признана обязательной (например, по делам об оспаривании ненормативных правовых актов - ч. 3 ст. 200 АПК РФ), суд вправе не только рассмотреть дело в их отсутствие, но и наложить на них штраф. Поэтому применять процессуальную форму заочного судебного разбирательства можно только тогда, когда суд не признает обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт. Что обеспечивает применение указанной процессуальной формы? Арбитражный суд обеспечивает ускорение судебного процесса, что влечет экономию времени. Это в конечном счете ускоряет судебное разбирательство. К указанной форме можно применять и порядок упрощенного производства. Но из всех оснований применения данной процессуальной формы арбитражный суд имеет право использовать только основание, когда требование заявителя признается ответчиком (ч. 1 ст. 226 АПК РФ). При этом обязательно должно быть ходатайство в суд от заявителя и отсутствие возражений ответчика.}