Представительство в арбитражном суде

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданский и арбитражный процесс»

на тему: «Представительство в арбитражном суде»

Кемерово, 2007

Содержание

Введение

1.Ведение дел  в суде через представителей

2.Оформление  и подтверждение полномочий представителя

3.Полномочия представителя

Заключение

Список литературы

Введение 

Арбитражный процесс  занимается важными вопросами в  сфере налогообложения, предпринимательства  и права. Арбитражно-процессуальное законодательство находится в ведении  РФ, закреплено в Конституции РФ. Согласно ст.1 ФЗ №4-ФКЗ от 04.07.2003 (с изм.), арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ. 

Понятие «представительство»  занимает достаточно важное место в  арбитражном процессе. Процессуальная деятельность субъектов арбитражного процесса происходит в рамках процессуально-арбитражного процесса, который возникает по каждому делу, возникшему в арбитражном суде. Субъекты процессуально-арбитражного процесса делятся на четыре группы: 1) арбитражные суды; 2) лица, участвующие в деле; 3) представители и 4) лица, содействующие правосудию. Представители - обеспечивают лицам, участвующим в деле возможность их участия в деле и представляют их интересы в арбитражном суде. 

В принципе, тема представительства достаточно изучена  в литературе по арбитражному процессу. Как о существенной, не только для самого арбитражного процесса, но, не в последнюю очередь, для организаций, о ней уже очень много написано и раскрыто ее содержание, на мой взгляд, достаточно полно и просто. Хотя, не изучая арбитражно-процессуальный кодекс, эта тема не может быть раскрыта. 

Систему арбитражных  судов в РФ составляют: 1) Высший Арбитражный  Суд РФ; 2) федеральные арбитражные  суды округов (арбитражные кассационные суды); 3) арбитражные апелляционные  суды; 4) арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (субъектах РФ). Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. 

Основными задачами арбитражных судов в РФ при  рассмотрении подведомственных им споров являются: 1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Деятельность арбитражных судов в РФ строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел. 

Цель написания  данной контрольной работы - это  дать представление о представительстве  в арбитражном суде. 

Задачи: 

1.Дать описание  ведения дел в суде через  представителей. 

2.Дать представление  об оформлении и подтверждении полномочий представителя. 

3.Охарактеризовать  полномочия представителя. 

1. Ведение дел  в суде через представителей 
 

Согласно главе 6 арбитражного процессуального АПК  РФ «Представительство в арбитражном  суде» и статье 59 «Ведение дел  в арбитражном суде через представителей»: 1) Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей; 2) Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю; 3) Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица; 4) Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с ФЗ, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии; 5) Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 АПК РФ. 

Глава 6 претерпела как структурные изменения, так  и изменения по существу некоторых  норм и правил, сохранив все, что  оправдано практикой применения АПК 1995 г. В соответствии со ст.54 АПК  представители являются участниками арбитражного процесса. По-разному решается в АПК вопрос о представителях граждан и организаций ввиду специфики этих участников процесса. Статья 59 АПК РФ 2002 г. более подробно изложена по сравнению со ст. 47 АПК 1995 г. В новом АПК расширена компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел с участием граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Правила ведения дел гражданами в арбитражном процессе относятся ко всем гражданам, участвующим в процессе, независимо от их статуса. В АПК РФ сохранена норма, предусматривающая, что граждане могут вести дела лично, или через представителей, или совместно с представителями. Поскольку правоотношения, рассматриваемые в арбитражном суде, нередко являются сложными, требуется знать разнообразные нормативные акты, учитывать практику их применения. Лица, обладающие познаниями законодательства в соответствующей области, могут оказать неоценимую помощь гражданам при рассмотрении дел в арбитражном суде. И гражданам целесообразно иметь представителя, компетентного в рассматриваемом споре. Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан устанавливаются опека и попечительство. В соответствии со ст. 31 и 35 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опекуны и попечители назначаются органами опеки и попечительства. Спецификой представительства граждан является возможность выполнять функцию представителя не только адвокатами, но и иными, оказывающими юридическую помощь лицами. Как правило, это работники юридических фирм, созданных в свое время для обслуживания организаций и отдельных граждан, в том числе для представительства в судах. Представителем гражданина может быть любое лицо, отвечающее требованиям настоящей статьи. Дела организаций ведут прежде всего их органы. Так, в соответствии со ст.11 и п.3 ст.69 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 N 208-ФЗ в Уставе акционерного общества содержатся нормы о компетенции органов управления обществом. К компетенции общего собрания акционеров отнесено образование исполнительного органа общества, если уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Согласно п.1 ст.69 АПК РФ исполнительным органом акционерного общества является единоличный исполнительный орган общества (директор или генеральный директор) либо единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция). Согласно п.2 ст.69 к компетенции исполнительного органа общества относится руководство текущей деятельностью общества, т.е. исполнительный орган акционерного общества представляет и интересы общества в арбитражном суде. 

В соответствии со ст.28 «Основы управления некоммерческой организацией» ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 N 7-ФЗ компетенция  некоммерческой организации, порядок  принятия решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации. В соответствии со ст.5 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.96 N 41-ФЗ компетенция органов управления кооперативом определяется уставом кооператива. В ч.1 и 2 ст.11 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.98 N 14-ФЗ исполнительные органы общества избирают (назначают) учредители; компетенция исполнительных органов содержится в Уставе общества. Приведены законы, регулирующие организацию и деятельность только некоторых организационно-правовых форм организаций. В случаях, когда деятельность организаций не регулируется законами, следует обращаться к другим нормативным актам, уставам, чтобы определить, какой орган может представлять организацию в арбитражном суде. Если организация ликвидируется и назначен ликвидатор или ликвидационная комиссия, то в суде выступает соответственно ликвидатор или наделенный полномочиями представитель ликвидационной комиссии. 

Круг представителей организации, которые могут представлять интересы организации в суде, установлен ст.59 АПК 2002г. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 настоящего Кодекса. 

При рассмотрении в арбитражных судах дел представительство  в суде высших органов государственной  власти РФ, в том числе Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления могут по их поручению осуществлять подведомственные им органы и организации через лиц, состоящих в их штате. По иному решается вопрос о представительстве организаций в деле о банкротстве. В соответствии со ст.36 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ представителем организации в арбитражном суде может быть любой дееспособный гражданин, имеющий полномочия на ведение дела о банкротстве1. Разъяснения о подтверждении полномочий представителей организаций, государственных и иных органов содержатся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (п. п. 11 и 12). 

Сложность правоотношений, необходимость владения нормами  права и практикой их применения может требовать участия в арбитражном процессе как руководителя, так и его представителя. Оснований для лишения руководителей организаций права участвовать вместе с представителями не имеется. В целях более полного представления интересов гражданина или организации в арбитражном процессе ими могут быть назначены два и более представителей. 

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2001 г. N 63-ФЗ полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя в судопроизводстве, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В соответствии с комментируемой статьей адвокат может быть представителем гражданина и организации и пользоваться правами и нести обязанности представителя. В ст.59 АПК подчеркивается, что представителем может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями. В соответствии со ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. В арбитражном процессе установили правило о взыскании расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. 

В гл.23, 24 АПК  РФ предусмотрено право арбитражного суда признать обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений (ст.194 и 200). Такое же право арбитражного суда предусмотрено в гл.25 АПК РФ в отношении представителей административных органов (ст.205, 210). При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица. 

Исходя из существа норм следует вывод, что в этих статьях предусматривается обязанность  руководителей органов, а не представителей, действующих в общепринятом смысле по доверенности руководителей. В связи с этим при решении вопроса об оформлении полномочий указанных представителей следует иметь в виду, что они представляют документы об их полномочиях как руководителей соответственно государственных, административных, иных органов. 

Согласно статье 60 «Лица, которые не могут быть представителями  в арбитражном суде»: 1) Представителями  в арбитражном суде не могут быть: судьи, следователи, прокуроры, помощники  судей и работники аппарата суда Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей; 2) Представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. 

В соответствии со ст.54 АПК в арбитражном процессе может участвовать в качестве содействующего осуществлению правосудия помощник судьи. В связи с этим перечень лиц, которые не могут быть представителями в арбитражном суде, дополнен по сравнению с АПК 1995 г. помощником судьи. Норма, содержащаяся в ч.1 ст.60 АПК РФ, направлена на соблюдение принципа независимости судьи, следователя, прокурора, помощника судьи, работника аппарата суда при осуществлении ими своих профессиональных функций. Помимо лиц, перечисленных в ч.1 ст.60, исходя из п.4 ч.1 ст.21 АПК, представителем при рассмотрении конкретного дела не может быть родственник судьи, рассматривающего данное дело. В противном случае судье должен быть заявлен отвод. Из общего правила, исключающего возможность участия в арбитражном процессе в качестве представителя лиц, перечисленных в ч.1 ст.60 АПК РФ, сделано одно исключение. Это правило не применяется, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов, в штате которых они состоят, или законных представителей. Обязанности представителей других органов или граждан лица, перечисленные в ч.1 ст.60, не могут выполнять. Лицо, не состоящее в штате организации и не являющееся адвокатом, вправе подписать исковое заявление юридического лица по доверенности организации, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 2 статьи 60 АПК РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 года N 15-П признана не соответствующей Конституции РФ часть 5 статьи 59 АПК РФ в той мере, в какой она исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций.