История возникновения и развития института банкротства в России и за рубежом

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………...3

История возникновения и развития института  банкротства в России и за рубежом……………………………………………………………………………4

Предпосылки банкротства………………………………………………………..5

Внешние факторы…………………………………………………………………5

Внутренние  факторы……………………………………………………………...6

Характеристики  института банкротства………………………………………...7

Три редакции закона о банкротстве:

     Федеральный закон от 19 ноября 1992 г. № 3929-1«О несостоятельности (банкротстве)»………………………………………………7

     Федеральный закон  от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»……………………………………………………………………..8

     Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»……………………………………………..10

Процедуры банкротства и порядок их реализации……………………………12

Роль  института банкротства…………………………………………………….13

Финансовое  оздоровление………………………………………………………15

Меры направленные на повышение эффективности института банкротства………………………………………………………………………16

Вывод……………………………………………………………………………..19

Источники информации…………………………………………………………21 
 
 
 
 

Введение:

Слово «банкротство» означает долговую несостоятельность, отказ предпринимателя платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств, а так же финансовый крах и разорение.

Банкротство – это не просто явление, а институт.

Институт  банкротства – это один самых  комплексных и сложных институтов рыночной экономики. Он непосредственно  охватывает не только законодательство о банкротстве, но и смежные отрасли  права – обязательственное, корпоративное, уголовное, административное.

Банкротство – это не физическое уничтожение  производства, напротив, банкротство  – это, как правило, переход права  собственности на активы от должника к другому лицу.

Ликвидация  предприятия и распродажа его  имущества далеко не всегда оправданы  с точки зрения эффективного функционирования всей экономики. Ликвидация предприятия фактически должна свидетельствовать об исчерпании возможностей, связанных с использованием рассматриваемых активов в рамках сложившихся структур собственности; она часто сопровождается необратимым разрушением накопленного информационного и организационного капитала. Любое предприятие подвержено риску банкротства, так как в течение жизненного цикла организации взлеты чередуются со спадами. Истоками экономических кризисов являются комплексы противоречий, которые накапливаются и обостряются в разнообразных процессах экономического развития. И если по каким-то причинам руководству и собственникам не удалось успешно преодолеть возникшую кризисную ситуацию, предприятие становится неплатежеспособным, что ведет к инициированию процедуры банкротства.

В современной  экономике банкротство является инструментом государственного регулирования  рынка, так как благодаря существованию  данного явления в экономической  системе происходит естественный отбор, в ходе которого продолжают существовать более эффективные хозяйствующие  субъекты. Более выгодной для государства  политикой в сфере банкротства  является направление усилий на восстановление предприятий, которые стали банкротами, а не уничтожение их, так как при оздоровлении предприятия общество с одной стороны получит нового эффективного хозяйствующего субъекта, а с другой стороны – сохранит запас синергетической ценности, заложенной в существовавшей организации.

История возникновения и развития института банкротства в России и за рубежом.

Институт  банкротства прошел длительный путь развития и окончательно сформировался  к середине XX века.

Появление и развитие правил о несостоятельности  связаны с объективными потребностями  общества. При этом каждую ступень  развития общества отражают правила, определяющие общественные отношения на данном этапе.

Зарождение  института банкротства было обусловлено  развитием хозяйственных, кредитных  отношений и отношений собственности  еще во времена Древнего Рима. Тогда, невозврат долгов был связан с опасностью лишиться свободы и даже жизни, не говоря уже о захвате имущества должника. Согласно закону Рима неудовлетворенные кредиторы имели право разрубить на части несостоятельного должника.

В Древней  Руси зачатки конкурсных отношений  можно наблюдать в Русской Правде, Судебниках XV–XVI веков. Так, в Русской Правде было установлено, что должника, который не в состоянии заплатить нескольким кредиторам, необходимо продать, а полученные средства разделить. Там же определялась очередность погашения долгов:

1. князю,
2. иногородним и иностранным кредиторам,
3. остальным.

Первые  законы, регулирующие конкурсные отношения, в России появились гораздо позже, чем в других европейских странах. Наиболее интенсивно институт банкротства  начинает развиваться с XVIII века, что связано с ростом капиталистических отношений после реформ Петра I.

К 1740 г. было составлено несколько проектов Устава о банкротах.

В 1832 г. в России был принят Устав о  торговой несостоятельности, который  действовал до 1917 г. Этот Устав состоял  из девяти глав, включающих 138 статей, вводился в действие без обратной силы и  применялся только к случаям несостоятельности  лиц, осуществляющих торговлю. Особое внимание в Уставе уделялось статусу  торгового предприятия должника.

Постепенно  законодательство всех стран качественно  меняло свои установки, перенося акценты  на имущественное обеспечение долга  и его реальный возврат.

Со временем, наряду с физическими лицами, участниками  торгового оборота все активнее становились юридические лица, которым  в настоящее время принадлежит  основная роль в коммерческом обороте. Деятельность многих организаций  влияет на экономические интересы не только определенных кредиторов, но также  регионов, государства и мировой  экономики в целом.

В настоящее  время основная задача института  банкротства в развитых рыночных странах связана с сохранением  предприятия, а значит, и собственности  его владельца путем изменения  системы управления предприятием, предоставления отсрочки и рассрочки платежа. Государство  и общество заинтересованы не в ликвидации предприятия-должника, а в восстановлении его платежеспособности посредством  специальных процедур, предусмотренных  законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Предпосылки банкротства следует рассматривать как взаимодействие целого комплекса причин. Выделяют внешние и внутренние факторы по отношению к субъекту предпринимательской деятельности факторы, оказывающие влияние на его деятельность.

Внешние факторы являются наиболее опасными в связи с тем, что возможности  оказания воздействия на них минимальны, а последствия их реализации могут быть разрушительными.

К основным из них относят:

• экономические факторы (темпы инфляции, ставки налогов и банковских кредитов, курсы валют, уровень доходов населения и др.);

• политические факторы, обусловленные действиями и намерениями центральных и  местных властей, их отношением к  различным секторам экономики, регионам страны и формам собственности, наличием различных групп влияния в органах государственного и хозяйственного управления;

• рыночные факторы (тенденции изменения демографической  ситуации, жизненные циклы изделий, уровень конкуренции и др.);

• технологические  факторы, обусловленные воздействием на экономику научно-технологического прогресса;

• социокультурные  факторы, охватывающие такие явления  и процессы, как преобладающие в обществе нравы и традиции, отношение людей к работе и уровню благосостояния, уровень образования населения, отношение к частному бизнесу и возможности самостоятельной предпринимательской деятельности;

• международные  факторы, связанные с глобализацией  экономики, деятельностью транснациональных  компаний, экономических и военнополитических объединений.

Внутренние факторы.

Как правило, группа внутренних причин непосредственно зависит от организации работы на самом предприятии.

Внутренние  факторы риска наступления банкротства, обусловленные ошибочными действиями менеджмента, как показывает практика стран с развитой рыночной экономикой, являются причинами до 80% случаев экономической несостоятельности компаний.

К основным внутренним факторами относят:

• организационные недостатки при создании субъекта предпринимательской деятельности;

• чрезмерно быстрое расширение бизнеса;

• самоуспокоенность и отсутствие долгосрочной концепции развития;

• низкую квалификация управленческого персонала;

• недостаток собственного капитала;

• неэффективную производственно-коммерческую и инвестиционную деятельность;

• низкий уровень используемой техники, технологии и организации производства;

• неэффективное использование ресурсов;

• нерациональное распределение прибыли.

Банкротство чаще всего является результатом  совместного и одновременного воздействия  всех причин.

Наиболее  сильное влияние на финансово-хозяйственную  деятельность предприятия оказывает  современное состояние российской экономики и множество проблем, которые еще не решены. К таким проблемам можно отнести:

• инфляцию,

• безработицу,

• просроченные кредиторские задолженности,

• высокий удельный вес расчетом бартером,

• бюрократизм и другие.

В основу современного подхода по практике использования  института банкротства положено представление о том, что с  точки зрения общества в целом, прежде всего, необходимо попытаться сохранить функционирующее предприятие, а не удовлетворить претензии кредиторов путем распродажи его имущества. В результате развития системы регулирования отношений должников и кредиторов к настоящему времени сформировался институт банкротства, обладающий следующими характеристиками:

• приоритет  интересов общества в целом перед  интересами должника или отдельных  кредиторов;

• сбалансированность защиты интересов кредиторов, должника, работников и иных заинтересованных лиц;

• ориентация на предоставление компании возможности  дальнейшего осуществления деятельности в целях сохранения рабочих мест и защиты инвестиций, а не на ее ликвидацию;

• защита и обеспечение повышения стоимости  активов должника;

• использование института банкротства в отношении как юридических лиц, к которым применяются процедуры реорганизации и ликвидации, так и физических лиц, которые после реструктуризации задолженности освобождаются от долгов.

Опыт  использования института банкротства  в Российской Федерации за годы рыночных реформ.