Мониторинг СМИ

СМИ. Задание 3

§ 1. Динамика роста безработицы.

S1 F1

Президент Дмитрий  Медведев признал, что безработица  по методологии Международной организации  труда в России в настоящий  момент составляет "около 6 млн. человек", или порядка 8% экономически активного населения. Последняя цифра зарегистрированной безработицы — 2,077 тыс. человек, ее прирост снижается до 2% за неделю против 3-5% в январе—феврале. Основные проблемы безработица вызовет на северо-западе, на Дальнем Востоке и — на юге РФ, где динамика занятости сменилась в конце 2008 года.

Вчера Дмитрий  Медведев в интервью "Первому  каналу" подтвердил, что, исходя из методики Международной организации труда (МОТ), в РФ сейчас насчитывается "около 6 млн. человек" безработных. Последний раз данные о безработице по методике МОТ публиковались в феврале (см. "Ъ" от 20 февраля), когда она составила 6,1 млн., или 8,1% экономически активного населения.

Число безработных, зарегистрированных в службе занятости  в России, за неделю выросло на 43 тыс. человек и составило 2,077 тыс. человек, сообщила в пятницу глава Минздрава Татьяна Голикова. Согласно еженедельному мониторингу рынка труда Минздрава, неделю назад безработных россиян было 2,034 млн. человек. Отсутствие динамики в цифрах безработицы по методологии МОТ объясняется сезонностью, кроме того, доля зарегистрированных безработных в общей безработице по МОТ с осени 2008 года несколько выросла.

Тем не менее, данные о 8% безработных по методологии МОТ  на март 2009 года показывают существенное снижение динамики сокращения рабочих мест. Недельные темпы прироста официальной безработицы уже снизились до 2%, ранее прирост сохранялся на уровне 3,3-4,7%.

S1 F4

Для ряда регионов происходящее отнимет надежду на развитие: в Ингушетии, по методологии  МОТ, сейчас 122,4 тыс. человек безработных (55% экономически активного населения), в Чечне — 65,4 тыс. (35,5%), еще в 11 регионах уровень безработицы по МОТ в 2008 году уже превысил 10% — российский "потолок" на 2009 год.

S2 F2

"С октября  минувшего года по февраль  нынешнего число только зарегистрированных безработных россиян увеличилось на 1,1 млн человек", - привела Татьяна Голикова свежие итоги кризиса. Всего же, по ее словам, 5,8 млн человек в России не имеют постоянного дохода или активно заняты его поисками.

S3 F1

Во-первых, впервые  вместо сезонного спада спроса на рабочую силу наблюдался всплеск активности работодателей. Во-вторых, впервые с октября 2008 года число новых вакансий обогнало число новых резюме. В результате с начала кризиса количество вакансий увеличилось на 154%, а количество резюме — только на 149%. А главное — количество вакансий продолжает расти все увеличивающимися темпами, а количество резюме падает — пик притока резюме пришелся на март 2010 года.

S4 F1

За последнюю  неделю апреля россиян, обратившихся за пособием в службу занятости, стало меньше почти на 16 тысяч человек. Уровень зарегистрированной безработицы упал на 0,7%, впервые с октября прошлого года.

S4 F3

С октября прошлого года в исследовании Минздравсоцразвития  приняло участие более 39 тысяч  организаций. Всего было официально уволено 360 тысяч человек. Из них нашли работу около 114 тысяч, почти половина из них - в прежних организациях. По вине администрации полтора миллиона служащих находились в простое или работали неполный день. В их числе и те, кому были предоставлены отпуска по инициативе работодателя, сообщают "Вести".

S5 F1

Регистрируемая  безработица в России впервые  с начала финансового кризиса  пошла на убыль. В материалах Минздравсоцразвития  говорится, что с 23-го по 29 апреля 2009 года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 0,7%. Однако правительственные данные мало успокаивают международных экспертов, по мнению которых, увеличение безработицы в России на конец года может составить 11% трудоспособного населения.

«За период с 23-го по 29 апреля 2009 года численность безработных  граждан, зарегистрированных в органах  службы занятости, снизилась на 0,7%, с 2 млн 283,4 тыс. человек до 2 млн 267,6 тыс. человек (рост численности безработных  за предыдущую неделю – 1,0%)», – говорится в сообщении пресс-службы Минздравсоцразвития.

S5 F3

С начала октября 2008 года численность уволенных работников достигла 360 тыс. 18 человек, из них трудоустроены 113 тыс. 942 человека, в том числе 63 тыс. 987 – в прежних организациях.

Недавно оптимизм в отношении занятости россиян выразил и премьер-министр Владимир Путин. Он заявил, что «ситуация очень медленно выравнивается».

Премьер отметил, что еженедельный прирост регистрируемых безработных в марте – апреле 2009 года стабилизировался на уровне 1,6% в неделю, в то время как в январе – феврале он составлял 9%. Еженедельное число работников, которых предполагается уволить, по словам Путина, сократилось с 14,5% до 8,5%.

S6 F1

Общее число  оставшихся без работы жителей России по итогам первого квартала текущего года составило 7,107 миллиона человек. Об этом говорится в официальных материалах Федеральной службы государственной статистики (Росстат). Уровень безработицы в первом квартале 2009 года достиг 9,5 процента.

S7 F1

Минздрав обнародовал  данные мониторинга Роструда о числе зарегистрированных безработных в России на 15 апреля 2009 г. Эти цифры серьезно разошлись по динамике с данными Росстата. По данным Роструда, на середину апреля в РФ зарегистрировано 2,259 млн безработных, 8 апреля 2009 г. - 2,234 млн. В министерстве отмечают снижение темпов прироста безработицы - 1,1% за последнюю неделю, 1,6% - за предыдущую неделю.

§ 2. Причины изменения  уровня безработицы

S2 F4

Стоит сказать, что накрывшая регионы эпидемия массовых увольнений - прямое следствие не только кризиса, но и эгоистического поведения банков, которые "бонусы" от правительства получили, а кредиты под вменяемый процент предприятиям реального сектора экономики не выдают.

S2 F6

Вину за ситуацию на рынке труда Татьяна Голикова в среду фактически полностью переложила на регионы, потребовав повысить их ответственность. По ее мнению, до кризиса "они в должной степени этим не занимались". А с нового года "много времени ушло на раскачку и понимание ситуации".

S4 F4

Рынок труда  растет, но лишь потому, что растут цены на нефть, считает глава Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. Он обращает внимание на то, что цена нефти с октября 2008 года выросла к июлю ровно на столько же, что и число вакансий: в 1,5 раза. “С октября 2008 года выросли цены на нефть, металлы, рекордную прибыль в прошлом году получил “Газпром”, — напоминает он. — Все это имеет мультипликационный эффект: растут не только экспортно-ориентированные отрасли, но и обслуживающие их — в первую очередь банковский и страховой секторы.

Плюс на бюджетных  вливаниях выросла торговля. На эти  секторы как раз ориентированы  кадровые агентства и порталы  по трудоустройству”. Но этот сегмент  занимает лишь треть рынка труда, замечает эксперт: “Еще треть —  это те, кто работает в малом бизнесе, в личных хозяйствах. А последняя треть — это “старый” сектор традиционного производства, сельского хозяйства и ВПК”. В этом последнем сегменте тоже растет число вакансий, отмечает Гонтмахер. Правда, не за счет роста бизнеса, а за счет “вымывания” работников: кто-то уходит на пенсию, кого-то переманивают в “рыночный” сектор.

§ 3. Прогноз по росту  уровня безработицы

S1 F2

Данные дают основания министерству быть оптимистом в борьбе безработицей — в пятницу  глава Минздрава заявила, что официальный прогноз по регистрируемой безработице в 2009 году (2,8 млн. человек, ранее — 2,2 млн.) корректироваться не будет. Эксперты сейчас прогнозируют "потолок" регистрируемой безработицы в размере 3 млн. человек или (при сохранении трендов в соотношениях безработицы по МОТ и официальной) в 8-8,5 млн. безработных (10,5-11%) по методологии МОТ.

S2 F1

Не менее 2,2 млн  человек - столько их станет в наступившем  году. Такой неутешительный сценарий нарисовала в среду министр здравоохранения  и социального развития Татьяна Голикова, выступая в Госдуме в рамках "правительственного часа". Одновременно она потребовала повысить ответственность губернаторов за ситуацию на рынке труда.

S3 F2

Однако, по ее мнению, уже осенью начнется бурный рост числа  вакансий — и тогда зарплаты пойдут вверх. Осенью вернутся и соискатели, возражает Вировец, так что можно ждать не менее бурного роста числа резюме. Однако в том, что разрыв между спросом и предложением будет расти, уверены все аналитики. А с увеличением этого разрыва будут увеличиваться и зарплатные предложения.

S3 F5

А что будет, когда цена нефти упадет? В том, что она упадет, уже не сомневается  и бывший министр нефти Саудовской Аравии Ахмед Заки Ямани. В своем недавнем интервью японскому информагентству “Киодо” он высказал уверенность, что эпоха нефти подходит к концу. “Еще лет 5—10 мы сможем протянуть на “нефтяной игле”, а дальше наш рынок труда ждут нелегкие времена”, — прогнозирует Гонтмахер. И дело даже не в том, что у нас бизнес растет исключительно на нефти, а в том, что у нас нет спроса на специальности “новой” экономики. Ведь если вдуматься, IT-сектор оказался столь устойчив ровно потому, что он единственный встроен в мировой рынок труда: оставшиеся без работы программисты могут устроиться хоть в США, хоть в Китае. А банковский сектор второй кризис подряд демонстрирует худшие черты неконкурентоспособности в мировом разделении труда. Здесь в кризис массово увольняют, а с ростом рынка лихорадочно учат новых работников — в результате сложно передать опыт, что снижает качество специалистов. 
 

S5 F5

Напомним, в конце  апреля был обнародован аналитический  отчет Bank of America Securities – Merrill Lynch. По мнению специалистов банка, увеличение безработицы в стране на конец года составит 11% трудоспособного населения. При этом аналитики отмечают, что уже сейчас темпы роста с учетом скрытой безработицы составляют 10%.

Экономисты полагают, что такой рост безработицы может  привести к дополнительному падению ВВП на 0,7 процентного пункта.

S6 F2

При этом, как  прогнозировало министерство, официальная  безработица должна была составить  к концу года 2,2-2,8 миллиона человек.

14 апреля сообщалось, что количество "скрытых" безработных,  то есть находящихся в вынужденном отпуске или работающих неполный рабочий день, составило 1,24 миллиона человек. Всего с момента обострения кризиса в октябре 2008 года о сокращениях сообщили более 32 тысяч организаций.

S7 F2

Эксперты, опрошенные "Коммерсантом", объясняют "большую цифру по безработице в 9,5%" пиком роста численности безработных в начале года. Если летом безработица не начнет снижаться, то можно будет говорить о стабилизации безработицы, о преобразовании ее в структурную, что хуже, отмечают они. В то же время, по их мнению, мартовский скачок безработицы можно объяснить сезонностью - в марте обычно наблюдается годовой пик роста безработицы, а в мае начинается спад.

В то же время  ряд экспертов полагают, что цифры  Роструда занижены, а Росстат, заметив угрожающую динамику роста безработицы, решил подстраховаться и прекратить публикацию данных ежемесячно.

Эксперты расходятся в своих оценках ситуации с  безработицей. Одни считают, что официальная  безработица движется равномерно и  без резких скачков, другие предупреждают, что скрытая форма плавно перейдет в открытую и рубеж в 10% общей безработицы будет взят до лета. В то же время они негативно оценивают решение публиковать данные только ежеквартально, так как данные по официальной безработице, которые публикует Роструд, не отражают истинную картину.

По их мнению, стоит ожидать второй волны высвобождений  работников в связи с невозвратом  кредитов и опасаться роста безработицы  за счет тех, кто сейчас находится  в простое, отпуске по инициативе администрации и работает неполный рабочий день. По данным Минздрава, таких сейчас насчитывается 1,386 млн человек. По оценкам экспертов, 80% из них останутся без работы.

§ 4. Распределение безработицы  по отраслям и регионам.

S1 F3

Но, согласно данным Росстата о рынке труда в 2008 году, изложенным в подробностях в пятницу, рост зарегистрированной безработицы по итогам 2008 года крайне неравномерен. Он отмечен в 44 из 83 регионов, темпы роста общей безработицы в федеральных округах различаются в пять раз, доля безработных от экономически активного населения — в три раза (см. график). Между регионами количество безработных от экономически активного населения без учета Москвы и Санкт-Петербурга различается в 15 раз.