Проблемы осуществления прав и исполнение обязанностей несовершеннолетних

 

Содержание

Введение 3

Глава 1. Дееспособность несовершеннолетних 5

1.1. Понятие «Несовершеннолетний» в гражданском праве 5

1.2. Дееспособность детей от 0 до 6 лет 7

1.3.  Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних 9

1.4.  Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет 16

Глава 2. Проблемы осуществления прав и  исполнение обязанностей несовершеннолетних 20

2.1. Проблемы совершения и исполнения сделок с участием несовершеннолетних 20

2.2. Проблемы гражданско-правовой ответственности     несовершеннолетних 22

Заключение 28

Список  использованной литературы 29

 

  

Введение

В законодательстве РФ уделяется  немало внимания вопросам гражданско-правового  положения несовершеннолетних.

Изменения в экономической  и социальной жизни России породили обстоятельства, которых не было ранее  или которые не проявлялись так  отчетливо, как сейчас. Они непривычны для российских граждан, непривычны и для государства. Усиливается  их отрицательное воздействие также  на детей и молодежь, т.е. на будущее  России.

За 90-е годы государством сделан шаг вперед в направлении  укрепления правовой защиты детства.

Новые Гражданский, Семейный и Уголовный кодексы Российской Федерации; Федеральные законы России («Об образовании», «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О рекламе» и др.), безусловно, повысили уровень правовой защиты несовершеннолетних, в том числе и от негативных явлений современной жизни.

Изучение нового Гражданского и Семейного кодексов РФ в целом, а также проблем определения  дееспособности и, особенно, эмансипации  в гражданском процессе послужили  причиной выбора данной темы. По моему  мнению, проблематика несовершеннолетних, как особой категории граждан, будет  актуальной в рамках совершенствования  законодательства.

Здесь имеется широкое  поле для интересного научного поиска в целях совершенствования и  практического приложения полученных знаний.

Цели курсовой работы:

1.  Сформулировать юридическое определение правового статуса несовершеннолетнего гражданина;

2.  Рассмотреть их права и обязанности, возникающие с достижением определенного возраста.

Задачи курсовой работы:

1.  Изучить законодательство о правовом положении несовершеннолетних;

2.  Выявить отличия в дееспособности различных категорий несовершеннолетних;

3.  Исследовать структуру дееспособности несовершеннолетних при возникновении новых прав и обязанностей;

4.  Рассмотреть материалы судебной практики.

Методы: использовались общенаучные (формально-логический) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы.

 

Глава 1. Дееспособность несовершеннолетних

1.1. Понятие «Несовершеннолетний» в гражданском праве

 

Дети в любом государстве  находятся в особом привилегированном  положении. Не является исключением  и наше государство: забота о подрастающем поколении проявляется в самых  различных областях его деятельности. Несовершеннолетние наряду с престарелыми, инвалидами, беременными женщинами, душевнобольными относятся к  числу лиц, которые значительно  чаще подвергаются негативному воздействию  со стороны общества, а потому нуждаются  в особой защите своих прав и законных интересов.

Прежде чем рассматривать  вопросы дееспособности несовершеннолетних, следует остановиться собственно на определении понятия данной категории  лиц.

В доктрине российского права  несовершеннолетним признается человек, не достигший определенного возраста, с достижением которого закон  связывает его полную дееспособность, т.е. реализацию в полном объеме субъективных прав и юридических обязанностей, провозглашенных Конституцией и  другими законами страны.

Отечественное законодательство, как и международные акты, широко использует термин «несовершеннолетний» (малолетний, ребенок, молодежь). Дополнительные сложности создает тот факт, что законодатель, как правило, не считает нужным сформулировать четкое определение этого понятия для каждой отрасли права, вероятно, относя его к очевидным. Такую ситуацию можно наблюдать на примере источников гражданского, административного, трудового и ряда других отраслей законодательства. В то же время в российском праве существуют отрасли законодательства, где дается трактовка указанного термина (например, в уголовном, семейном). Общим ориентиром для понимания несовершеннолетия в отечественном праве могли бы стать соответствующие положения Конституции, однако в главном законе страны они отсутствуют.¹

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. в ст. 1 говорит о несовершеннолетнем как о человеческом существе до достижения им 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достиг совершеннолетия ранее.

Минимальные стандартные  правила ООН, принятые в 1985 г., касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), не устанавливая их конкретный возраст, тем не менее указывают, что несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой ко взрослому (Правило 2.2.а).

П. 1 ст. 54 СК РФ определяет, что  ребенком признается лицо, не достигшее  возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

В ГК РФ в ст. 26 закреплено, что несовершеннолетним является лицо в возрасте от 14 до 18 лет.

Одним из основных понятий  гражданского права является понятие  субъектов права, т.е. лиц, выступающих  в качестве участников общественных отношений (имущественных и личных неимущественных), регулируемых данной отраслью права. Гражданское законодательство признает субъектом гражданского права  каждого человека независимо от его  возраста и состояния здоровья. Таким  образом, несовершеннолетний, как и  любой другой гражданин, обладает правосубъектностью, т.е. признается субъектом гражданских  правоотношений.

 

1.2. Дееспособность детей от 0 до 6 лет

Дееспособность – это  способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их. Она  возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ).

В отличие от гражданской  правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность не может быть одинаковой. Это объясняется тем, что для  приобретения гражданских прав и  осуществления обязанностей необходимо иметь достаточную социальную зрелость, т.е. определенный уровень волевого и интеллектуального развития. Данные качества у граждан существенно  отличаются в зависимости от их возраста и психического здоровья. С учетом указанных факторов ГК РФ (ч. 1) различает  несколько разновидностей дееспособности. 

Полная дееспособность представляет собой способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные  и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Такая  дееспособность возникает согласно ст. 21 ГК РФ с наступлением совершеннолетия – 18 лет.  
ГК РФ устанавливает два исключения из данного правила. Во-первых, лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, как и ранее, приобретает дееспособность в полном объеме с момента регистрации брака. При этом в соответствии с Кодексом приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае его расторжения до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Во-вторых, ГК РФ вводит новое  правило о возможности возникновения  полной дееспособности до наступления  совершеннолетия в порядке эмансипации. Эта норма распространяется на несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста, если они работают по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимаются предпринимательской деятельностью. Цель эмансипации и заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.

Полная недееспособность (ст.29 ГК РФ). Полностью недееспособными  признаются дети от 0 до 6 лет и лица, лишенные дееспособности по решению  суда.²

Вышеуказанные лица вообще не могут совершать юридически значимые действия. В гражданские правоотношения вместо них вступают законные представители.

Основания лишения дееспособности:

-   наличие психического заболевания;

-   невозможность осознавать значение своих действии и (или) руководить ими.

 

1.3. Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних

Такой дееспособностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином  признается право приобретать и  осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и  обязанности, прямо предусмотренные  законом.

Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних характеризуется  иногда как «ограниченная». Представляется, что ограничить можно то, что уже имеется у субъекта права. Если же закон признает за несовершеннолетним дееспособность не в полном объеме, то в этом нельзя усмотреть ограничения, ибо он большим объемом дееспособности до этого не обладал. Не случайно Основы, ГК РСФСР и действующий ГК РФ понятием «ограниченная дееспособность несовершеннолетних» не пользуются. В законе речь идет о том, что несовершеннолетним предоставляется какая-то часть от полной дееспособности. Правда, эта часть может быть при определенных условиях ограничена. Но в таком случае будет ограничено (уменьшено) то, что несовершеннолетний уже имел. Объем (содержание) неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних зависит от их возраста.

Малолетние (частично дееспособные граждане) ст.28 ГК. Это дети в возрасте от 6 до 14 лет. Дети в возрасте до 6 лет  считаются полностью недееспособными. Применяют термин частичной дееспособности, т.к. малолетние (6-14 лет) могут совершать  ряд сделок самостоятельно, а конкретнее 3 вида сделок:

- Мелкие бытовые сделки - закон не раскрывает понятие мелкой бытовой сделки, но из судебной практики следует, что это сделки направленные на удовлетворение потребностей ребенка, эти сделки совершаются и исполняются одновременно, мелкая сделка должна соответствовать возрасту ребенка;

- Сделки, направленные на  безвозмездное получение выгоды, за исключением сделок требующих  нотариального удостоверения или  государственной регистрации - это  то, что ребенок получает в дар или подарок;

- Сделки по распоряжению средствами, предоставленными их законными представителями или уполномоченными - предоставляются малолетним с согласия их законных представителей, напр. подарок бабушки.

Ответственность за малолетних несут их родители или опекуны, если не докажут в суде, что обязательство  было нарушено не по их вине. Основанием отсутствия вины может быть состояние  по возрасту или болезни. Родители несут  ответственность за внедоговорный  вред, нанесенный ребенком (ст.1073 ГК), основанием ответственности является ненадлежащее воспитание. Если ребенок находится  в воспитательном или оздоровительном  учреждении ответственность несет  это учреждение. Ответственность  несут оба родителя, вне зависимости  от их состояния в браке, места  жительства (если родители живут в  разных местах), родители несут ответственность  даже при лишении родительских прав, но только в течение 3 лет с момента  лишения родительских прав. Обязанность  родителей, усыновителей либо опекунов по возмещению вреда не прекращается даже после достижения ребенком 18 лет. Если оба родителя умерли или недостаточно средств, или идет речь о нанесении  вреда жизни или здоровью, то сам  нарушитель по решению суда при достижении 18 лет может нести ответственность. Все остальные сделки за несовершеннолетнего  совершают его законные представители. Достигнув 10-летнего возраста, ребенок  сам в праве принимать решение  о своем усыновлении (если ребенок  категорически возражает против усыновления, то усыновления не будет). С 10 лет ребенок может поменять свое имя, судом может учитываться  его мнение с кем проживать  после развода родителей. ³

В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением  гражданином волевых действий, что  предполагает достижение определенного  уровня психической зрелости. Закон  в качестве критерия достижения гражданином  возможности собственными действиями приобретать для себя права и  нести обязанности предусматривает  возраст.

Российское законодательство малолетними гражданами признает физических лиц с момента рождения до достижения ими возраста четырнадцати лет (ст. 28 ГК РФ). Не все малолетние граждане обладают сделкоспособностью. Возможность заключать строго определенный круг сделок признается за ними с шестилетнего возраста.

По поводу дееспособности малолетних граждан нет единого  мнения.

Одни цивилисты считают, что несовершеннолетние до четырнадцатилетнего  возраста являются недееспособными, так  как предоставленные им законом  возможности совершения отдельных  видов сделок носят строго исчерпывающий  характер и являются исключением  из общего правила. Кроме того, они  полагают, что нельзя говорить о  дееспособности лица, если оно не несет  самостоятельной ответственности  за свои действия. О.С. Иоффе по этому вопросу отмечал, что называть данных лиц частично дееспособными – значит переносить акцент с общего их статуса как лиц недееспособных на исключительные случаи признания за ними дееспособности.