Правовое государство

Выражением политического  плюрализма в любом правовом государстве  является многопартийность. Именно многопартийность создаёт условия, которые препятствуют монополии на власть какой-либо определённой политической партии, выражающей интересы одной группы. Создание партий является результатом существования в  обществе различных взглядов, мыслей и т.д. И у каждой партии должны быть равные права в достижении обеспечения  интересов социальных групп, которые  они представляют.

Но как политический так  и идеологический плюрализм имеют  свои ограничения. Не все партии и  идеологии имеют право на существование. В п.5 ст.13 Конституции РФ закрепляется то, что запрещено создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.¹⁷

Также необходимо рассматривать  такой принцип правового государства  как гласность, открытость деятельности государства. Сюда же можно включить и свободу средств массовой информации и отсутствие цензуры. В современном мире власть информации называют четвёртой властью. Существование правового государства невозможно без свободных СМИ, и оно перестаёт быть правовым, если в нём появляется цензура. Без свободы средств массовой информации, отсутствия цензуры невозможен контроль общества над государственной деятельностью. Данный принцип закреплён в п.5 ст.29 Конституции РФ. Там говориться о том что, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.¹⁸

Также к числу принципов  правового государства относится: наличие развитого гражданского общества, создание институтов политической демократии и другие.

2.3. Условия возникновения правового государства.

Путь к формированию правового  государства достаточно долгий и  трудный. Многие государства сотни  лет шли по этому пути. Построение правового государства должно опираться  на состояние общества и экономики, на тщательную и продуманную стратегию.

Где же может возникнуть правовое государство и на чём  оно должно основываться? Правовое государство возникает в таком  обществе, где высоко развиты демократические, правовые и культурные традиции. То есть в обществе не может быть правового  государства, где демократия, право  и культура не являются основными  ценностями.

Уровень и духовной и политической культуры должен быть высоко развит для того, чтобы появилось правовое государство. Культура даёт человеку понять, что он свободен, свободен от догм и стереотипов. Но если культуры нет, свобода превращается в неограниченную вседозволенность, а следом за ней организованные митинги и демонстрации превращаются в массовые беспорядки, нравственные и религиозные убеждения в фанатизм. Если не будет прогресса массовой и индивидуальной культуры все реформы, как правовые так и любая другая, будут обречены на провал.

 В современном мире  духовная культура всё больше  пронизывается гуманизмом и незыблемостью  общечеловеческих прав личности. Следовательно, если государство  решило идти в сторону свободы,  то оно должно прикладывать  все усилия для повышения духовной  культуры человека и общества. 

Для формирования правового  государства необходимо наличие  рыночной экономики, доминирование  «среднего» класса и наличие высокого материального обеспечения населения.

Если в государстве  господствует экономика, где господствует монополия, то там есть и монополизация  политики (доминирование одной партии, идеологии и т.д.). Государство  должно создать основы конкуренции. Кроме того, в нём должна отсутствовать  централизованная, административно-приказная  система управления, которая препятствует развитию рыночной экономики.

Высокий уровень материального  обеспечения населения возможен при условии наличия рыночной экономики, оптимального развития производственных сил, отношениями собственности  на продукты и средства производства.

Ещё одним немаловажным условием возникновения и существования  правового государства можно  считать демократию и политический плюрализм. Именно существование демократической  политической системы является важнейшей  предпосылкой правовой государственности. Демократия отвергает монополию одной партии, и принимает идейный и политический плюрализм. Демократическое государство проводит всеобщие выборы представительных органов власти для выявления различных политических интересов своих граждан.

Деидеологизация общества также  считается важнейшим условием существования  правового государства. Если в обществе присутствует тотальная идеологизация, то не может идти никакой речи о  правовом государстве. Она вредна обществу из-за того, что деформирует его культурный уровень, нравственность. Может превратить религиозные убеждения в фанатизм, она отвергает плюрализм мнений и альтернативы, общечеловеческие ценности. Следовательно, общество, где существует данный фактор, лишено динамизма. Оно отгораживается от остального мира, вследствие чего, начинает отвергать дары цивилизации и других культур. А если власть подвергается сверхидеологизации, то появляется политика, лишённая какой-либо здоровой правовой и нравственной основы.  

А основой правового общества является деидеологизация важнейших  государственных институтов, науки, культуры и иных сфер общественной жизни, наличие идейного плюрализма.

На основе всего вышесказанного можно сделать вывод, что правовое государство предполагает достаточно высокий уровень экономического, духовного и политического развития общества. Следовательно, можно говорить об одной из важнейших предпосылок  возникновения правового государства: о наличии гражданского общества. Гражданское общество и правовое государство являются неразрывно связанными понятиями. Они органично связаны  друг с другом. Гражданское общество обеспечивает правосудие в государстве, воплощение большей части прав и  свобод гражданина. Оно даёт возможность  гражданину иметь и использовать собственность, получать удовлетворение своих требований по суду. А правовое государство в свою очередь создаёт  условия для нормального существования и функционирования гражданского общества. Следовательно, возникают условия цивилизованного разрешения противоречий, возникающих между обществом и государством. Гражданское общество — это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.¹⁹

Формирование правового  государства требует тщательно  продуманной стратегии и сбалансированных усилий. Например, нельзя проводить  правовую реформу отдельно от политической или экономической. Если политические преобразования будут опережать  экономические, то результатом  будут  протесты общества. Поэтому формирование правового государства должно добиваться параллелизма  и последовательности.

Глава 3. Правовое государство в Российской Федерации и проблемы его формирования.

Согласно статье первой Конституции Российской Федерации, принятой на референдуме 12 декабря 1993 года, наше государство является правовым²⁰. Это результат многолетней борьбы за то, чтобы укоренить идею правовой государственности в России. Идея и даже некоторые шаги к её осуществлению были предприняты и в дооктябрьский период и в послеоктябрьский. Подготовка первых конституционных проектов началась ещё при Александре I. А при Александре II был разработан проект конституции.  После в период после 1917 г. по 60-е года идею правовой государственности можно сказать забыли. Далее она вновь возродилась в период 60-х годов и последнего десятилетия существования СССР. Причиной этого были: ликвидация однопартийной системы, реформирование судебных органов, объективные потребности общества в утверждении принципов свободы и права во всех сферах жизни общества и т.д.

У России, как и у остальных  государств, свой индивидуальный путь к становлению правовой государственности. И на данный путь оказали большое  влияние особенности дореволюционной  и послереволюционной истории страны, многовековые традиции деспотизма, самодержавия и тоталитаризма.

В действующей Конституции  Российской Федерации закрепляются и признаются три основных свойства правовой государственности:

• Признание прав и свобод человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ)
• Господство правового закона (ст.15 Конституции РФ)
• Система разделения властей, а также их взаимодействие между собой (ст.10 Конституции РФ)²¹

Также можно говорить об основах формирования гражданского общества в России. Согласно статьям 8 и 9 признаются и защищаются в равной мере частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности (земля  и различные природные ресурсы). Гарантируется единство экономического пространства, свобода экономической  деятельности, поддерживается конкуренция.

Согласно Конституции  в России провозглашается идейный  и политический плюрализм. Это выражается в статье 13 Конституции Российской Федерации, согласно которой, полностью  отвергается господство какой-либо идеологии и партии. Признаётся идеологическое, политическое многообразие (многопартийность), равенство общественных объединений  перед законом.

Конституция России провозглашает  естественные, прирожденные и неотчуждаемые  права и свободы человека. И  опирается на них в своей регламентации  основных положений.

Также большое значение на формирование правовой государственности  в России оказывает тот факт, что, согласно статье 15 Конституции РФ, принципы и нормы международного права  и международные договоры признаются частью российской правовой системы. Кроме  того признаётся некое доминирование  международных договоров над  Конституцией.

В любом правовом государстве  разделение властей – основополагающий принцип. Россия – не исключение. Согласно статье 10, государственная власть в  Российской Федерации разделяется  между тремя ветвями власти законодательной, исполнительной и судебной. У каждой ветви власти есть свои высшие органы власти. Законодательная – Федеральное Собрание. Исполнительная – Правительство и Президент. Судебная.

Но, несмотря на то, что сделаны огромные шаги к становлению правой государственности в России, нашу страну нельзя в полной мере назвать правовой. На это есть ряд причин, которые присущи именно России.

Одна из них, это то, что  в России понятие гражданское  общество носит некий абстрактный  характер. Оно только встало на путь своего формирования. На данный момент можно говорить о безразличии  населения к различным происходящим процессам как политическим, так  и общественным. Одна из основных причин данного явления -  размытие среднего класса, практически полное его отсутствие. Распад общества на очень богатых  и очень бедных.

Другая причина заключается  в том, что в стране отсутствует  развитая рыночная экономика. Хотя и  сделаны достаточно значительные шаги к её становлению (признание различных  форм собственности, сформированы субъекты рыночной экономики и т.д.). Но, несмотря на то, что Россия является одной из богатейших стран в плане природных ресурсов, наблюдается спад производства, растёт безработица и т.д. Сельское хозяйство находится в застоявшемся состоянии.

Основная же причина, которая  не даёт полностью сформироваться правовому  государству в России, является кризис в состоянии политической системы. Это выражается в нестабильности разделения властей, отсутствии правильно  действующей системы сдержек  и противовесов.

Российская современная  система сдержек и противовесов носит несбалансированный и ассиметричный  характер. Это даже можно увидеть  в Конституции Российской Федерации. Особенно данная нестабильность и противоречивость выражается в явном перекосе в  пользу полномочий Президента.

Согласно Конституции, у  Президента достаточно широкий круг прав, он охватывает все сферы и  направления осуществления и  организации государственной власти в стране. В статье 11 можно увидеть выделение Президента в некую отдельную власть и даже возвышение её над законодательной, исполнительной и судебной.

Статьи 83, 111 и 112, 16 и 117 наделяют Президента широкими полномочиями в  области исполнительной власти и  вопросах формирования и отставки Правительства.²²

Следовательно, всё вышесказанное  приводит к существенным противоречиям  в системе разделения властей.

Кроме того, отсутствует  надлежащий баланс в отношениях между  исполнительной властью и законодательной. Так Президент может представлять кандидатуры на те должности, которые  должны назначаться Советом Федерации (верхняя палата Федерального собрания) (должности судей различных судов  и Генеральный прокурор) или Государственной  Думой (председатель Центрального Банка РФ).  Кроме того, он при некоторых обстоятельствах, которые указаны в статье 117, может распустить Государственную Думу, что также говорит о очень широких полномочиях Президента и возвышении его над другими ветвями власти.