Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Февраля 2012 в 18:01, контрольная работа
Первоочередная задача – определить правовой статус Правительства Российской Федерации. Прежде всего, здесь следует сделать акцент на том, что Правительство возглавляет систему органов исполнительной власти и является коллегиальным органом. Также здесь необходимо дать характеристику Правительства Российской Федерации по Конституции Российской Федерации, как основному закону страны, обладающему высшей юридической силой.
Введение 3
Глава 1. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти 5
1.1 Разделение властей и Правительство 5
1.2 Система федеральных органов исполнительной власти 8
Глава 2. Структура правительства РФ 10
2.1 Состав Правительства Российской Федерации 10
2.2 Порядок формирования Правительства РФ 14
2.3 Срок полномочий и отставка 16
Глава 3. Компетенция правительства РФ 18
3.1 Полномочия правительства 18
3.2 Функции правительства 21
3.3 Реформа в федеральных исполнительных органах 23
Заключение 27
Список использованной литературы 29
Приложения:
Приложение 1. Структура Правительства Российской Федерации 32
Приложение 2. Состав Правительства Российской Федерации 33
Приложение 3. Структура федеральных органов исполнительной власти 34
15. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 (ред. от 11 ноября 2005 г.) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.2005. № 4. Ст. 305.
16. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.2005. № 31. Ст. 3233.
Литература
1. Архипова Т.Г., Малышева Е.П. Современная организация государственных учреждений России: учебник. / Архипова Т.Г., Е.П. Малышева – М.: РГГУ. 2006. 605 с.
2. Архипова Т.Г. Государственность современной России: учеб. пособие. / Архипова Т.Г. – М.: РГГУ. 2003. 287 с.
3. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении: Политологические аспекты: Учеб. пособие / К.С. Бельский – М.: ВЮЗИ, 1990. 167 с.
4. Зимина В.Д., Борисов Н.А. Политическое управление: учебник. / В.Д. Зимина, Н.А. Борисов – М.: РГГУ. 2008. 367 с.
5. Килясханов И.Ш. Исполнительная власть в системе государственной власти // Актуальные проблемы административного и административно-
6. Лапина М.А. Современная реформа системы государственного управления: Административно-правовой аспект. / М.А. Лапина – М.: РГГУ. 2007. 307 с.
7. Отечественная история новейшего времени 1985 – 2008.: учебник /отв. редактор Безбородов А.Б. – М. РГГУ. 2009.
8. Сенин А.С. История российской государственности: Учеб. пособие. / А.С. Сенин – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС. 2003. 336 с.
9. О Правительстве Российской Федерации Комментарий. / Отв. редактор Окуньков Л.А. // М.: «Юридическая литература». 1999 г.
10. Правительство России и федеральные органы исполнительной власти. Структурный справочник – М. ИЭГ «Панорама». 1995. Эл. версия. cop / 1997-2006. Режим доступа: http: // www.panorama.ru / works /foiv/ index. html
11. Гарант Законодательство с комментариями: Эл. данные. cop / ООО НПП "Гарант-Сервис. 2008. Режим доступа: http://www.garant.ru/
12. Интернет-портал Правительства РФ: Эл. данные. cop / 2008. Режим доступа: http://www.government.ru
13. Президент России. Официальный сайт: Эл. данные. / Режим доступа: http://www.kremlin.ru
Приложение 1. Структура Правительства Российской Федерации
Приложение 2. Состав Правительства Российской Федарации
Утвержден следующий состав Правительства РФ: [60]
Председатель Правительства – В. Путин
Первые заместители Председателя Правительства РФ - В. Зубков и И. Шувалов.
Заместители Председателя Правительства РФ - А. Жуков, С. Иванов и И. Сечин, А. Хлопонин, Д. Козак.
Заместитель Председателя Правительства РФ - руководитель Аппарата Правительства РФ – В. Володин
и.о. Министр финансов – А. Силуанов
Министр внутренних дел РФ - Р. Нургалиев
Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - С. Шойгу
Министр иностранных дел РФ - С. Лавров
Министр обороны РФ - А. Сердюков
Министр юстиции РФ - А. Коновалов
Министр здравоохранения и социального развития РФ - Т. Голикова
Министр культуры РФ - А. Авдеев
Министр образования и науки РФ - А. Фурсенко
Министр природных ресурсов и экологии РФ - Ю. Трутнев
Министр промышленности и торговли РФ - В. Христенко
Министр регионального развития РФ – В. Басаргин
Министр связи и массовых коммуникаций РФ - И. Щеголев
Министр сельского хозяйства РФ – Е.Скрынник
Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ - В. Мутко
Министр транспорта РФ - И. Левитин
Министр экономического развития РФ - Э. Набиуллина
Министр энергетики РФ - С. Шматко
Приложение 3
Структура федеральных органов исполнительной власти [61]
I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
Министерство внутренних дел Российской Федерации Федеральная миграционная служба
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министерство иностранных дел Российской Федерации Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств
Министерство обороны Российской Федерации Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству Федеральная служба по оборонному заказу Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Федеральное агентство специального строительства
Министерство юстиции Российской Федерации Федеральная служба исполнения наказаний Федеральная служба судебных приставов
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Федеральная служба по труду и занятости Федеральное медико-биологическое агентство
Министерство культуры Российской Федерации Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия Федеральное архивное агентство
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Федеральное агентство по науке и инновациям Федеральное агентство по образованию
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральное агентство водных ресурсов Федеральное агентство по недропользованию
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Министерство регионального развития Российской Федерации
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций Федеральное агентство по информационным технологиям Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Федеральное агентство связи
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Федеральное агентство лесного хозяйства Федеральное агентство по рыболовству
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Федеральное агентство по делам молодежи Федеральное агентство по туризму Федеральное агентство по физической культуре и спорту
Министерство транспорта Российской Федерации Федеральная аэронавигационная служба Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Федеральное агентство воздушного транспорта Федеральное дорожное агентство Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное агентство морского и речного транспорта
Министерство финансов Российской Федерации Федеральная налоговая служба Федеральная служба страхового надзора Федеральная служба финансово-бюджетного надзора Федеральное казначейство (федеральная служба)
Министерство экономического развития Российской Федерации Федеральная служба государственной статистики Федеральная регистрационная служба Федеральное агентство геодезии и картографии Федеральное агентство по государственным резервам Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами
Министерство энергетики Российской Федерации
III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
Федеральная антимонопольная служба
Федеральная таможенная служба
Федеральная служба по тарифам
Федеральная служба по финансовому мониторингу
Федеральная служба по финансовым рынкам
Федеральное космическое агентство
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации
Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств
[1] Конституция Российской Федерации //РГ. 1993.25 дек.
[2] Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», ст. 6.
[3] Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и положении об аппарате Правительства Российской Федерации»
[4] Конституция РФ, ст. 114 //РГ. 1993.25 дек.
[5] Конституция Российской Федерации ст. 11 //РГ. 1993.25 дек.
[6] ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.) «О Правительстве Российской Федерации» ст. 9 // СЗ РФ.1997 № 51. Ст.5712.
[7] Конституция Российской Федерации ст. 10 //РГ. 1993.25 дек.
[8] Конституция Российской Федерации ст. 10, ст. 11 //РГ. 1993.25 дек.
[9] ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.) «О Правительстве Российской Федерации» ст. 36 // СЗ РФ.1997 № 51. Ст.5712.
[10] ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.) «О Правительстве Российской Федерации» ст. 1 // СЗ РФ.1997 № 51. Ст.5712.
[11] Килясханов И.Ш. Исполнительная власть в системе государственной власти // Актуальные проблемы административного и административно-
[12] Конституция Российской Федерации ст. 83 // РГ. 1993.25 дек.
[13] ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.) «О Правительстве Российской Федерации» ст. 12 // СЗ РФ.1997 № 51. Ст.5712.
[14] Конституция Российской Федерации ст. 77 // РГ. 1993.25 дек.
[15] Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 « О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004.№ 11. Ст. 945.
[16] Закон РФ от 22 декабря 1992 г. N 4174-I "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" // РГ.1993. 4 янв.
[17] СЗ РФ.1997 № 51. Ст.5712.
[18] О Правительстве Российской Федерации Комментарий. Отв. редактор Л.А. Окуньков // «Юридическая литература». 1999.
[19] ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.) «О Правительстве Российской Федерации» ст. 9 // СЗ РФ.1997 № 51. Ст.5712.
[20] См. Приложение 2
[21] Конституция Российской Федерации ст. 110-117 // РГ. 1993.25 дек.;
ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.) «О Правительстве Российской Федерации» ст. 1,2 // СЗ РФ.1997 № 51. Ст. 5712.
[22] Конституция Российской Федерации ст. 111 // РГ. 1993.25 дек.
[23] См. Приложение 1
[24] Указ Президента России № 2277от 23 декабря 1993 г. «О преобразовании и реорганизации Совета Министров – Правительства Российской Федерации» // САПП Российской Федерации. 1993. № 52. Ст.5080.
[25] Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2004. 11 марта.
[26] Указ Президента Российской Федерации № 676 от 16 июня 2003 г. «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации № 867 от 17 мая 2000 г. “О структуре федеральных органов исполнительной власти”» // СЗ РФ.2003. № 25. Ст. 2513.
[27] Российская газета. 2004. 11 марта. № 48.
[28] Указ Президента Российской Федерации № 1319 от 14 ноября 2005 г. «Вопросы Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4880.
[30] Из выступления В.В.Путина на встрече с членами Правительства Российской Федерации 12 мая 2008 г. // © 2008. Интернет-портал Правительства Российской Федерации.
[31] Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2008 г. N 1476 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"" // РГ. 2008. 17 окт.
[32] Российская газета (Федеральный выпуск) N4772 от 15 октября 2008 г.
[33] См. Приложение 3
[34] ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.) «О Правительстве Российской Федерации» ст. 29 // СЗ РФ.1997 № 51. Ст. 5712.
[35] см. Приложение № 1
[36] Конституция Российской Федерации ст.111 // РГ. 1993.25 дек.;
ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.) «О Правительстве Российской Федерации» ст. 7 // СЗ РФ.1997 № 51. Ст. 5712.
[37] Указ Президента Российской Федерации № 2277 от 23 дек.1993 г. «О преобразовании и реорганизации Совета Министров – Правительства Российской Федерации» // САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5080.
[38] Конституция Российской Федерации ст.111 // РГ. 1993.25 дек.
[39] ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.) «О Правительстве Российской Федерации» ст. 11 // СЗ РФ.1997 № 51. Ст. 5712.
[40] Российская газета. 1993. 25 дек.
[41] Конституция Российской Федерации ст.117 // РГ. 1993.25 дек.
[42] В.В. Путин с 31 декабря 1999 г. и.о. Президента РФ, в 2000 г. был избран Президентом РФ
[43] Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» //СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.
[44] Конституция Российской Федерации ст.114 // РГ. 1993.25 дек.
[45]Конституция Российской Федерации // РГ. 1993.25 дек.
[46] В области здравоохранения осуществляется отраслевая программа «Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2003-2010гг»
[47] Среди таких программ – целевая программа развития образования «Русский язык (2006 – 2010 гг.)»
[48] Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 4 апреля, 26 декабря 2005 г., 3, 6 июля, 4 декабря 2006 г., 19, 26 июня 2007 г., 14, 23 июля 2008 г., 9 апреля 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. N 23., ст. 2750
[49] Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года
[50] Конституция Российской Федерации ст.114 // РГ. 1993.25 дек.
[51] Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 20 мая 2004 г., с изм. от 15 марта 2005 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.2004. № 11. Ст. 945.
[52] Конституция Российской Федерации ст. 114 // РГ. 1993.25 дек.
[53] Конституция Российской Федерации ст. 104 // РГ. 1993.25 дек.
[54] Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 20 мая 2004 г., с изм. от 15 марта 2005 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.2004. № 11. Ст. 945.
[55] Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.
[56] Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. № 451 (ред. от 21 мая 2004 г.) «О Правительственной комиссии по проведению административной реформы» // СЗ РФ. 2003. № 31. Ст. 4720.
[57] Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-Р «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах» // СЗ РФ. 2005. № 46.Ст. 4720.
[58] Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 (ред. от 11 ноября 2005 г.) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.2005. № 4. Ст. 305.
[59] Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.2005. № 31. Ст. 3233.
[60] По материалам официального сервера Правительства РФ