Понятия, признаки, состав, виды правонарушения

Федеральное Государственное Бюджетное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального Образования

Санкт-Петербургский Государственный Университет Сервиса и Экономики

Дисциплина: «Правоведение»

РЕФЕРАТ

Тема: Понятие и признаки правонарушения. Состав правонарушения.

Виды правонарушения

Санкт-Петербург

2011 год

Содержание
 

Введение

1. понятие и признаки административного правонарушения, отличие административных проступков от иных правонарушений
2. состав административного правонарушения 
3. виды административного правонарушения

Заключение

Список использованной литературы

1. Понятие и признаки административного правонарушения 
Согласно ст.2.1 КоАП от 21.04.2003г. административным правонарушением признается противоправное виновное деяние, за которое установлена административная ответственность.

Правонарушение – это противоправное, волевое, виновное деяние вменяемого (дееспособного) и достигшего установленного законом возраста лица.

Проступки — это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности.
Отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения, каков характер этого вреда и насколько острой является потребность в борьбе с такого рода видом противоправного поведения.
В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды:
Гражданско-правовые проступки — это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами трудового, семейного, аграрного права. В отличие от преступлений определения и исчерпывающего перечня гражданских правонарушений в законодательстве не содержится.
Административно-правовые проступки — это правонарушения, на-носящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Административные проступки мешают нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов, посягают на общественный порядок, права и законные интересы граждан.
Дисциплинарные проступки — это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. В отличие от административных, они совершаются по службе. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и наносят вред нормальному функционированию соответствующих организаций, влекущее вред государству, обществу или личности.
К юридическим признакам административного правонарушения относятся:
1) административное правонарушение – акт поведения, выражающегося в действии или бездействии. Действие отличается активным поведением субъекта (мелкое хулиганство, мелкое хищение и др.). Бездействие характеризуется пассивностью субъекта (неявка в суд).
2) общественная опасность (вредность) – означает, что административные проступки влекут вредные последствия для общества и государства.
3) административная противоправность – означает, что административным правонарушением может быть признано только такое поведение, которое запрещено законом
4) административная наказуемость – означает, что общественно-опасное деяние, запрещенное законом признается административным правонарушением лишь в том случае, когда за его совершение предусмотрена административная ответственность
5) виновность – означает, что деяние является проявлением воли и разума, т.е. продуктом психической деятельности здравомыслящего лица. Не может оцениваться как административное правонарушение деяние, совершенное помимо воли человека, т.е. лицом неспособным руководить своими действиями, отдавать им отчет.
Любое административное правонарушение характеризуется наличием в совокупности вышеуказанных юридических признаков. Отсутствие одного из них означает, что рассматриваемое деяние не является административным правонарушением. Оно в таком случае может быть признано либо правомерным поведением, либо иным правонарушением (преступление).

Отличие административных проступков от иных правонарушений:
1) отличие от преступления: преступление в отличие от административного проступка обладает более высокой степенью общественной опасности. Формальным признаком, положенным в основу разграничения преступления и административного проступка является характер их противоправности и наказуемости. Преступление – это деяние, запрещенное УК, за совершение которого предусмотрено уголовное наказание. Административное правонарушение – деяние, предусмотренное нормами административного права (КоАП)
2) отличие административного правонарушения от дисциплинарных проступков: дисциплинарные проступки посягают на внутренний трудовой распорядок, установленный в конкретной организации, учреждении, предприятии. Дисциплинарные проступки влекут применение к лицам, их совершившим, дисциплинарных взысканий. В некоторых случаях одно и то же деяние признается и административным правонарушением и дисциплинарным проступком. При этом лицо, совершившее его, привлекается и к административной и к дисциплинарной ответственности (появление работника при исполнении служебных обязанностей в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в общественном месте).
3) Отличие от гражданско-правовых деликтов (проступок): гражданско-правовой деликт – это нарушение субъективных прав лица (физического и юридического), которое носит имущественный характер. Административное правонарушение имеет более широкий характер и может нарушать не только имущественные интересы, но и другие виды общественных отношений: общественный порядок, порядок управления и т.д. Совершение гражданско-правового деликта влечет ответственность, предусмотренную нормами гражданского права (неустойка, пеня). Эта ответственность носит обычно имущественный характер.
 

2.Состав административного правонарушения

Состав правонарушения — это совокупность его элементов. Структура правонарушения такова: объект, субъект, объективная и субъективная стороны.

1. Объектом правонарушения являются социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п.

2. Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта правами качества (правоспособностью, дееспособностью).

3. Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения — очень сложный элемент состава Правонарушения, требующий для его установления очень много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:

      деяние (действие или бездействие);

      противоправность, т. е. противоречие его предписаниям правовых норм;

      вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства, уменьшение доходов государства и др.);

      причинная связь между деянием и наступившим вредом, т. е. такая связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред. Именно на выяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по, времени то или иное поведение наступившему результату или нет;

      место, время, способ, обстановка совершения деяния.

4. Субъективная сторона правонарушения — ее составляют вина, мотив, Цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делится на легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус — это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

Казус может быть как следствием действия природных явлений (наводнение, пожар), так и результатом поступков других людей и даже результатом действий формального причинителя вреда, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные их последствия. Казус — это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Пример казуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, водитель неожиданно увидел, как из-за кустов на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Желая предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жива и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результате такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомобиля и получил тяжкие телесные повреждения. Родители просили привлечь водителя к уголовной ответственности. Суд, рассмотрев дело, признал водителя невиновным, указав, что хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появления девочки на дороге и момент принятия решения — резко повернуть руль.

Пример умысла. Собственники дачи, которую они оставляют на зимний период, озабоченные проблемой сохранности имущества и желающие наказать возможных похитителей, оставили недопитую бутылку спиртного, в которую всыпали яд. В случае смерти кого-либо из пожелавших «отведать» содержимое бутылки собственники дачи будут отвечать за умышленное убийство.

Пример неосторожности. Подростки, достигшие 15 лет, на квартире одного из них осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с интересом ощупывая приклад, ствол оружия, нажал на курок... Ружье оказалось заряженным. Пуля влетела в живот стоящего напротив подростка. От полученного ранения тот скончался. Нажавшего на курок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности) в совершенном убийстве.

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив — внутреннее побуждение к совершению правонарушения и цель — конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.

3. Виды административных правонарушений
 

      Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для  общественных отношений, а также  от  характера  применяемых  санкций  за  их  совершение.

Согласно данному критерию  все  правонарушения  делятся  на  преступления  и проступки.

Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

1)  Значимость  регулируемого  правом  общественного   отношения,   ставшего

   объектом противоправного посягательства.

      Объектами преступных посягательств,  как  правило,  являются  наиболее

важные общественные отношения, интересы и блага (жизнь и здоровье  человека, его честь и достоинство, безопасность государства, собственность и др.).

Посягательства  в  сферах  трудовых  отношений,  охраны  природной  среды  и

некоторых других, считаются менее значимыми,  и,  следовательно,  признаются проступками, а не преступлениями.

2) Размер причиненного ущерба.

      Если  этот  ущерб  значителен,  то  законодательство  признает  деяние

преступлением, иначе – проступком.

3) Способ, время и мотив совершения правонарушения.

      Неисполнение приказа военнослужащим,  например,  может  быть  признано

дисциплинарным  проступком,  но  то  же  деяние,  совершенное  группой  лиц,

группой лиц по предварительному сговору ни организованной группой,  а  равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до  пяти лет.

Нарушение правил рыболовства (в том числе и незаконная добыча  рыбы)

—  это  административный  проступок.  Та  же  незаконная  добыча  рыбы,   но

совершенная  в  местах  нереста  или  на  миграционных  путях  к  ним,   уже

квалифицируется по ст. 256 УК РФ как преступление.

      Распространенность определенного вида проступков также резко  повышает

их общественную опасность и может приводить  к  законодательному  «переводу» проступка в разряд  преступлений,  а  Уголовный  кодекс  пополнится  в  этом случае новым составом преступления.

4) Личность правонарушителя.

    Проступки,  в  отличие  от  преступлений,  не   выражают   общественной

опасности самой личности. Но личность, неоднократно  нарушающая  юридические нормы, становится  общественно  опасной,  и  ее  последующие  правонарушения расцениваются уже  не  как  проступки,  а  как  преступления.  Так,  разовые уклонения  родителя  от  уплаты  по  решению  суда  средств  на   содержание несовершеннолетних  детей,  а  равно   нетрудоспособных   детей,   достигших восемнадцатилетнего возраста, — это гражданско-правовые проступки.  Злостное же уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом  преступлением и влечет уголовную ответственность. На  общественную  опасность  личности указывают также неснятая и непогашенная  судимость,  состояние  алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении  преступления и т.д.

    Преступлениями называются  запрещенные  уголовным  законом  общественно опасные,  виновные  деяния,   наносящие   существенный   вред   общественным отношениям  и  сложившемуся  в  обществе  порядку.  За  любые   преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения  -  уголовно- правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения  на  поведение  и правовой статус лиц, виновных в их совершении. Преступление –  это  наиболее тяжкий вид правонарушения.

    По   своему   характеру   преступления   всегда   являются   уголовными

правонарушениями.  Государственно-правовая  теория  и  практика  большинства стран  исходят  из   того,   что   за   пределами   противоправных   деяний,

предусмотренных      уголовным      законодательством,       правонарушений,

квалифицируемых как преступления, нет и не может быть.

    За  преступления  применяются  наказания  -   наиболее   строгие   меры

государственного принуждения,  существенно  ограничивающие  правовой  статус лица,  признанного  виновным  в   совершении   преступления   (лишение   или ограничение свободы,  длительные  сроки  исправительных  работ  или  лишение каких-либо  специальных  прав,  крупные  штрафы  и  др.).  За  особо  тяжкие преступления,  посягающие  на   жизнь,   применяется   исключительная   мера наказания  - смертная казнь.

    Уголовное наказание применяется не только за  совершение  преступления,

но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым  составам  и  за

укрывательство  и  недонесение  о  преступлении.  Давность   привлечения   к

уголовной  ответственности  в  зависимости  от  тяжести  преступления  может

достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления  против  мира  и человечества, сроки давности не применяются).