Понятие и виды административных правонарушений

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление 
 

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . с. 3 

Глава 1. . Основные юридические понятия, связанные с правонарушениями. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  с. 5 

Глава 2. Понятие административного права.

                  Правонарушение и его признаки . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . с. 10 

Глава 3. Виды административных правонарушений . . . . . . . . . . . . с. 14 

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . с. 17 

Список  использованных источников и 

Литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. с. 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

       Многие  века человечество ломало голову над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения. Но, увы,  эта проблема является актуальной в юридической науке и в нашем прогрессивном 21 веке.

       Правонарушения существовали всегда, полностью искоренить преступления никогда не могло ни одно общество. И, тем не менее, борьба продолжается, а для ее эффективности необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и мероприятий. Ведь преступность, как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы. Например, с усложнением общественной жизни, развитием научно-технической революции возникает необходимость установления новых запретов, определения новых составов правонарушений и санкций за их совершение. Степень изученности этой проблемы достаточно велика, но, к сожалению, это не приводит к значительному снижению числа различных правонарушений, степени их жестокости. Те или иные криминологические концепции высказывались еще древними мыслителями. Первые теоретические построения в этой области можно найти у Платона и Аристотеля, а несколько столетий спустя у Ш.Л. Монтескье, Г. Гегеля, К. Канта, социалистов-утопистов Т. Мора, Т. Кампанеллы, Ш. Фурье, Сен-Симона, юриста Ч. Беккариа, мыслителей и писателей Вольтера и Ж.Ж. Руссо,

основоположников марксистского учения К. Маркса и Ф. Энгельса, в нашей стране об этом писал– Радищев, а также революционные демократы –Герцен, Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие.

       В современном мире для  защиты различных  прав (как то, конституционное право, административное право, трудовое право  и мн.др.) существуют государственное  законодательство  и международные  пакты, в которых прописано, что есть то или иное право и меры пресечения в случае  нарушения этих прав. В Российской Федерации санкции за нарушение правовых норм (правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом.

Прежде чем перейти к основной теме - административному правонарушению и его видам, считаю необходимым разобраться в некоторых основных понятиях, которыми придется оперировать в ходе моей работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Основные юридические понятия, связанные с правонарушениями 

       Право - в объективном смысле система общеобязательных социальных норм (правил поведения), установленных государством и обеспечиваемых силой его принуждения (позитивное право) либо вытекающих из самой природы, человеческого разума; императив, стоящий над государством и законом (естественное право). Различают право писаное (статутное, прецедентное) и обычное, светское и религиозное, национальное и международное.

       Право как система дифференцировано по отраслям права, каждая из которых имеет свой предмет регулирования и обладает специфическими чертами (напр., гражданское право, конституционное право, семенное право, трудовое право, уголовное право), подотрасли (авторское право, наследственное право и др.), межотраслевые комплексы юридических норм (банковское право, предпринимательское право).

       В субъективном смысле право-это вид и мера возможного поведения лица, государственного органа, народа, государства или иного субъекта (юридическое право).

       В сравнительном правоведении его делят на правовые системы («правовые семьи»): романо-германскую (континентальную), англо-американскую, мусульманскую, традиционную и социалистическую. 

       Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы. Социальная норма - это правило социально значимого поведения членов общества. Целостная, динамическая система социальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека.

       К социальным нормам относят экономические, политические, правовые, моральные, религиозные, эстетические и другие нормы.

       Социальные  нормы по своей природе означают определённый стандарт поведения. При выделении разновидностей норм учитывается способ осознания и регулирования поведения, формы санкций за несоблюдение норм.

       Человек, в своём поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать  от них. Однако, несоблюдение ряда социальных норм вызывает применение различных санкций в отношении лица их нарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми в данном обществе. 

       Правонарушение  – это нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит «преступить» право. Это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения. Общественная опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее правонарушение.

        

       Всякое  правонарушение - это деяние, т.е. действие или бездействие. Действие - акт активного  поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно  может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).

       Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основе трудового или иного договора.  

       Законом определены отдельные ситуации, когда  деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и в административном праве предусмотрены обстоятельства, при которых лица, совершившие противоправные действия, не подлежат ответственности. Это «необходимая оборона», определяемая как «действие при защите государственного или общественного порядка, прав и свобод граждан от противоправного посягательства путём причинения посягающему вреда» (ст.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 37 ч.1 УК РФ ) и «крайняя необходимость», т.е. «действия для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный» (ст.18 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 39 ч.1 УК РФ). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарного, врача, работника органов охраны общественного порядка и т.п.), обоснованный риск и другие обстоятельства, указанные в законодательстве.

       Правонарушение  является виновным деянием.

       Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело - поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай - причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

        

       Вред - непременный признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда имеет социальный вред. Он может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельным человеком, коллективом и обществом в целом.

         Та или иная характеристика  вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний.  

       Общественная  опасность преступлений состоит в том, что они наносят вред правопорядку, общественным и личным интересам. Безвредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует, а, следовательно, не может быть иных преступлений, кроме общественно опасных. Правонарушения различны по степени вредности и степени общественной опасности.  

       Понятие общественной опасности, а значит, и  противоправности, может распространяться только на сознательные, волевые виновные действия людей. Причинение вреда в результате действий сил природы, невменяемых, недееспособных и случайного (невиновного) поведения можно характеризовать понятием «опасности», а не «общественной опасности»

       Правонарушение  может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки мысли, чувства. Мыслительные процессы не регулируются правом, но их появление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие обретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.

       Правонарушением является деяние деликтоспособного  лица. 

       Деликтоспособность - признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность.

       Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие  определенного возраста (за совершение некоторых преступлений - с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки - с 16 лет) (ст. 13, 14 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ст.20 УК РФ).

       В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному.

       Кодекс  законов о труде детального определения  составов дисциплинарных правонарушений не содержит. В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершит это преступление. Аналогичным же образом проступки и взыскания определены в кодексе об административных правонарушениях.

       Итак, что же такое административное право  и как определяется что его  нарушили? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Понятие административного права.

Правонарушение  и его признаки 

       Согласно  юридическому словарю, административное право – это отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. В систему административного права входят правовые институты, нормы которых регулируют общественные отношения, характерные для всех сфер и отраслей государственного управления (административно-правовой статус граждан, система, структура и полномочия органов исполнительной власти, государственная служба, акты государственного управления, административная ответственность, административный процесс, способы обеспечения законности и защиты прав и свобод человека и гражданина). Эти институты обычно относят к Общей части административного права. В Особенную же часть административного права включаются правовые институты, нормы которых регулируют конкретные управленческие отношения в сфере экономики, социально-культурной жизни, охраны общественного порядка и безопасности гражданина, общества и государства, обороны, внешних сношений.