Понятие административного процесса и виды административного процесса

Следовательно, административный процесс одновременно является выражением управленческой деятельности органов государственной власти и формой реализации норм административного права.

3)                   применение норм административного права осуществ­ляется в порядке, урегулированном нормами административного права. В соответствии с этими нормами органы государственного управления разрешают подведомственные им дела. Например, административно-процес­суальные нормы регулируют порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, порядок разрешения организационных дел в аппарате управления, порядок применения мер административных взысканий и др.

4)                   административный процесс - это не только определённая процедура применения соответствующих норм права в сфере государственного управления, но и деятельность, в ходе которой возникают отношения, регулируемые нормами административно-процессуального права. Под воздействием этих норм названные отношения приобретают характер административно-процессуальных правоотношений.

Таким образом, административный процесс, подобно процессам гражданскому и уголовному, состоит из двух элементов, в равной степени регулируемых нормами административно-процессуального права - деятельности органов государственного управления по разрешению подве­домственных дел и отношений между участниками этой деятельности [5, стр. 23-25].

2.2. Сравнительная характеристика административного процесса с гражданским и уголовным процессами

Для более полной характеристики административного процесса необходимо произвести сравнение его с гражданским и уголовным процессами.

Общность между тремя видами процесса состоит в их юридической природе, а также в их сущности. То есть каждый вид процесса урегулирован соответствующими процессуальными нормами и является порядком реализации материальных норм различных отраслей права.

Различия же состоят в следующем:

   административный процесс представляет собой юридическую часть управленческой деятельности, а следовательно, он обладает специфическим содержанием;

   административный процесс отличается своими задачами, среди которых правоохранительные функции занимают подчинённое положение, тогда как именно эти функции составляют главную задачу гражданского и уголовного процессов;

   административный процесс в значительной мере связан с правотворческой деятельностью компетентных органов государственного управления, в отличии от него уголовный и гражданский процессы реализуют исключительно правоприменительные функции;

   для административного процесса характерно параллельное расположение составляющих его производств, что далеко не всегда требует второй инстанции, существо­вание которой обязательно для уголовного и граждан­ского процессов;

   административный процесс осуществляется исполнительно-распорядительными органами власти, тогда как гражданский и уголовный процессы осуществляются судебными органами [4,стр.229].

Отграничение административного процесса от гражданского и уголовного процессов может быть проведено и по другим признакам, например, по способам и приёмам, используемым в ходе рассмотрения подведомственных дел и т. д.

Заключение:

              Подводя итог этой работы, хотелось бы заметить, что административно-процессуальное право в России пока не сложилось; отсутствует и административно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Поэтому большое познавательное значение содержат процессуальные нормы, которые содержаться в КоАП. Они составляют содержание раздела IV «Производство по делам об административных правонарушениях». И основываясь только на этот материал можно исследовать такое правовое явление как административный процесс.

На мой взгляд, нужно проводить глубокие исследования в области административно-процессуальных отношений. Особенно это актуально в настоящее время.

Необходимо разработать административно-процессуальное право как самостоятельную отрасль права. Административный процесс должен вобрать в себя всё позитивное, что достигнуто предшествующим опытом развития процессуального законодательства, при этом необходимо учитывать современные тенденции развития права, в том числе и опыт зарубежного процессуального законодательства.

Список литературы:

1.      Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993.

2.      Кодекс РФ об административных правонарушениях от 24.07.2007, №212-ФЗ

3.      Алексеев С. С. Общая теория права.- М: Изд-во БЕК,1986.-320с.

4.      Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации.-М.: Изд-во Юрист,1996.-254с.

5.      Бахрах Д.Н. Производство по делам об административных правовых нарушениях.-М.: Изд-во Проспект,1989.-344с.

6.      Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Уч. Для вузов.-3-е изд., пересмотр. И доп.- М.: Норма,2007.-816с.

7.      Попов Л.Л. Административное право: Уч.-М. Юристъ, 2002.-697с.

2