Поняти правонарушения

2) Правонарушениями  считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли  и сознания участников, осуществляемые  или добровольно.

3) Правонарушением  признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает,  что действует противоправно,  что своим поступком наносит  ущерб общественным интересам,  действует виновно.

4) Правонарушение - действие противоправное, нарушающее  требования норм права. Это  или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет.

5) Правонарушение  всегда социально вредно. Всякое  правонарушение наносит вред  интересам личности, общества, государства.  Деяние может и не причинить  реального вреда, а лишь поставить  социальные ценности под угрозу (например, нетрезвое состояние водителя).

6) Правонарушением  признается деяние, совершенное  вменяемым лицом, т.е. человеком  способным полностью осознавать  свое поведение и нести за  него юридическую ответственность.

7) Совершение  правонарушения является основанием  для привлечения правонарушителя  к юридической ответственности,  выражающейся в применении к  нему принудительных мер негативного  характера адекватных причиненному  вреду.

По характеру  и степени социальной вредности  все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления  и проступки следует четко  разграничивать. Различаются они  степенью общественной опасности.

Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

A) Значимость  регулируемого правом общественного  отношения, ставшего объектом  противоправного посягательства.

Б) Размер причиненного ущерба.

B) Способ, время и место совершения противоправного  деяния.

Г) Личность правонарушителя.

Преступление  — общественно опасное, запрещенное  уголовным законом, нравственно  осуждаемое, виновное, наказуемое деяние, посягающее на конституционный строй  государства, его политическую и  экономическую систему, установленные  формы собственности, права и  свободы граждан, причиняющие вред охраняемым законом интересам государства, общественных организаций и личности.

Проступки - это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные  и иные отношения и не достигающие  степени общественной опасности  преступления.

Проступки, как разновидность правонарушений, крайне неоднородны и в зависимости  от сферы общественных отношений, в  которой они совершаются, делятся  на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и т. д.

Административный  проступок - это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и  свободы граждан, установленный  порядок управления, за которое законодательством  предусмотрена административная ответственность.

Дисциплинарный  проступок - нарушение рабочими и  служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего  трудового распорядка, служебной  дисциплины, невыполнения служебных  обязанностей.

Гражданско-правовые нарушения (проступки) — нарушение  норм права в сфере имущественных  и некоторых личных неимущественных  отношений.

Процессуальные  правонарушения (проступки) — это  нарушения установленных законом  процедур, осуществления правосудия, прохождения юридического дела в  правоприменительном органе, вынесения  правоприменительного акта. 

2 Понятие юридической ответственности 

В отечественной  науке нет единства в трактовке  юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые  он считает главными, определяющими.

Большинство авторов понимают юридическую ответственность  как меру государственного принуждения  либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

Другая  группа исследователей рассматривает  юридическую ответственность в  рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное  правоотношение, как специфическую  юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т. д.

В последнее  время сформировалась еще одно направление  — анализ юридической ответственности  как явления общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности.

При характеристике данного феномена мы исходим из следующих  посылок.

1. Юридическая  ответственность отражает специфику  любых правовых явлений — их  формальную определенность и  процессуальный порядок реализации.

2. Юридическая  ответственность неотделима от  правонарушения, выступает его следствием.

3. Юридическая  ответственность связана с реализацией  санкций правовых норм.

4. Юридическая  ответственность сопряжена с  государственно-властной деятельностью,  с государственно-правовым принуждением.

Таким образом, юридическая ответственность  — это применение к правонарушителю  предусмотренных санкцией юридической  нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений  личного, организационного либо имущественного характера. Назовем основные признаки анализируемого явления:

1) юридическая  ответственность предполагает государственное  принуждение;

2) это  не принуждение «вообще», а «мера»  такого принуждения, четко очерченный  его объем (количественные показатели);

3) юридическая  ответственность связана с правонарушением,  следует за ним и обращена  на правонарушителя;

4) ответственность  влечет за собой негативные  последствия (лишения) дя правонарушителя: ущемление его прав (лишение своооды, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т. д.)„

5) характер  и, объем лишений установлены  в санкции юридической нормы;

6) возложение  лишений, применение государственно-принудительных  мер осуществляется в ходе  правопри-менительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.

Трактовка юридической ответственности как  применения вытекает и из содержания действующего законодательства. Так, совершение лицом действий, запрещенных уголовным  законом, еще не влечет за собой юридической  ответственности. Более того, до соответствующего решения (приговора) суда лицо вообще считается  невиновным, а значит, и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельных  случаях лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от ответственности, т. е. правоприменительный процесс  не осуществляется. В других случаях  нарушитель в ходе пра-воприменительной деятельности освобождается от наказания, т. е. от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще. 

3 Виды юридической ответственности 

Виды  юридической ответственности (классифицируются по отраслевой принадлежности). Их разделяют  подобно тому, как разграничивают виды правонарушений. Выделяют девять видов юридической ответственности. Рассмотрим их в зависимости от степени  тяжести. 

Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным  законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых  лишение свободы и даже смертная казнь. Устанавливается уголовная  ответственность только законом  и применяется исключительно  в судебном порядке. Порядок ее наложения  крайне детализирован. Это связано  с ее особой репрессивностью и  желанием законодателя упредить малейшие возможные ошибки со стороны правоприменителей. 

Административная  ответственность предусматривается  за совершение административных проступков, т. е. за невыполнение правил дорожного  движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии  и др. Административные санкции менее  жесткие, нежели уголовные, но вместе с  тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные  последствия (например, арест, деквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение  специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями (например, нарушение правил дорожного  движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение работнику  милиции и др.). 

Дисциплинарная  ответственность следует за нарушение  служебных обязанностей. Они могут  быть установлены как Трудовым кодексом, правилами внутреннего трудового  распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников (например, работникам гражданской  авиации или военнослужащим). Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение  премии, понижение в должности  и др.), хотя и не столь сурово отражаются на правовом положении личности или  ее благосостоянии, вместе с тем  способны значительно умалить честь  и достоинство работника, повлиять на уважение к нему, что оказывает  определенное воспитательное воздействие  и предотвращает совершение новых  дисциплинарных проступков. 

Материальная  ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах  данного предприятия как бы «смягчает» его участь: он обязан возместить ущерб  не в полном размере, а в размере  своего месячного заработка, если ущерб  причинен по неосторожности. 

Гражданская ответственность иначе именуется  ответственностью имущественной. Она  применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с  которыми правонарушитель не состоит  в трудовых правоотношениях. Гражданская  ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный  гражданам и организациям имущественный  или моральный вред. Вред возмещается  в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Так, привлечение к  уголовной ответственности не освобождает  лицо от обязанности возместить вред, так же как, впрочем, административный штраф не отменяет его обязанность  ликвидировать ущерб в имущественной  сфере пострадавшего от административного  проступка. 

Финансовая  ответственность наступает за совершение деяний, нарушающих правила обращения  с денежными ресурсами. Такие  правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность  решать общие дела, которые требуют  материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и  арест банковского счета, и др. 

Семейная  ответственность назначается за семейные проступки, которые носят  весьма разнообразный характер. Особенностью семейной ответственности является то, что она применяется лишь за семейные проступки, составляющие некоторую  «критическую массу», определяемую обиженной  стороной в семейно-правовых отношениях. Семейные санкции менее разнообразны, чем семейные проступки, но некоторые  из них могут носить даже судьбоносный характер, например, лишение родительских прав и др. 

Конституционная ответственность выражается чаще всего  в отмене нормативных актов, противоречащих Конституции, но не только (импичмент  Президента, роспуск парламента и  др.).

Процессуальная  ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения  юридического дела в правоприменительном  органе, но в основном за нарушение  установленных законом правил осуществления  правосудия и, в частности, ведения  судебного процесса. Спектр процессуальных санкций довольно широк: от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода  и, может быть, ареста, допустим, за дачу свидетелем ложных показаний.