Общая характеристика преступности

СОДЕРЖАНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Преступность, как известно, социальное явление, сопровождающее человечество столько времени, сколько  существует само общество. Криминология - наука, изучающая преступность. Явлению преступности)столько веков, сколько существует человечество. Науке - немногим более века. Может сложиться впечатление, что люди не волновались от того, что существуют убийства, грабежи, изнасилования, воровство и т.д. Но это только впечатление. Люди всегда жили и живут в страхе перед преступностью. Они всегда задавались вопросом - откуда она и как с ней бороться. Общественная и государственная практика вырабатывала и вырабатывает формы, методы и средства борьбы с ней. Иногда эта практика применялась успешно и достигались положительные результаты, чаще - нет. В борьбе с преступностью ставились либо общие, либо частные задачи. Они в свою очередь либо реализовывались, либо нет. И тогда поражения были весьма чувствительными.

     Чаще  ведется борьба с носителями “зла”, конкретными людьми, совершающими преступления, преступниками. Ученых-криминологов наше нетерпеливое общество слушать не очень любит, и, в основном, за то, что им приходится говорить неприятные вещи и естественно у тех, кто стоит у власти этого общества это вызывает раздражение.

     Долгий  научный путь осмысления проблемы преступности обязывает констатировать, что преступность есть явление присущее любой социально-экономической  и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для преступности “вечных” причин, есть свои, проистекающие из конкретно-исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий причины.

     И ни “консерваторы”, ни радикалы, ни сторонники марксизма-ленинизма, ни его противники этого порядка вещей изменить не могут, если даже захотят. Реальности жизни нужно видеть такими, какие они есть.  
                 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ 

     Прежде  чем раскрыть природу и сущность преступности, необходимо дать определение самому термину преступность.

     Преступность - это сложное изменяющееся социально-правовое явление общества, включающее в себя всю совокупность преступлений, совершаемых  в данном обществе и в данный период, имеющее свои причины, количественные и качественные характеристики и обладающее относительной самостоятельностью; это социальное явление", выраженное в несоответствии поступков социальным ожиданиям.

          

      

1.1.Зарождение преступности в Беларуси

 

     Если  мировому сообществу удается в какой-то мере решать проблему предотвращения войн, то "самой большой опасностью для человечества, его демократического и экономического развития останется интенсивно растущая национальная и транснациональная преступность, которая в настоящее время включает в себя и традиционно уголовные, и военные, и экологические, и генетические, и прочие угрозы".

     В Республике Беларусь самостоятельные  исследования преступности ведутся  на протяжении последних десяти лет  Академией МВД, Научно-исследовательским институтом проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции республики, юридическими факультетами БГУ и других университетов, Институтом государства и права НАН Беларуси, аналитическими подразделениями правоохранительных органов.

     История человечества свидетельствует, что  периоды крупных реформ фактически во всех государствах сопровождались активизацией негативных явлений, среди  которых всегда выделялась преступность. Аналогичную картину мы наблюдаем  сегодня и в Беларуси. Идут реформы, укрепляются различные виды собственности, внедряются рыночные отношения, создается правовая основа дальнейшего развития страны. Одновременно с этим идет поляризация общества на богатых и бедных, возникла и растет безработица, увеличивается количество молодых людей, не занятых учебой и общественно полезным трудом. Подобное происходило в республике в 20-е годы ХХ столетия.

     Государственная политика в области борьбы с преступностью  в Республике Беларусь начала претерпевать качественные положительные изменения в начале 1995 года, а уже к его середине для координации борьбы с преступностью Указом Президента была создана Межведомственная комиссия по координации деятельности министерств, государственных комитетов, других центральных органов управления, общественных объединений по борьбе с преступностью и наркоманией при Совете Безопасности республики, утверждены ее состав и Положение (далее - Комиссия).

     Работа  Комиссии фактически еще не изучалась, ученые и практические работники, специалисты  и граждане, интересующиеся указанной проблемой, не имели возможности широкого ознакомления с уникальными материалами. Решением Комиссии автору с соавторами поручено восполнить данный пробел, что и было сделано.

     На  рассмотрение в указанной монографии вынесены следующие основные положения, сформулированные по результатам исследования:

     - основные положения концептуальной  модели государственной стратегии  противодействия преступности;

     - выявленные в результате анализа  состояния преступности в Беларуси  закономерности ее распространения, обусловленные характером социально-экономических преобразований в обществе, длительностью существования и особенностями проявления в тот или иной период противоречий фактически сложившихся отношений между людьми с их правовым регулированием, новыми явлениями в социально-экономической, политической, культурной и духовной сферах;

     - обобщенные и классифицированные  научные достижения исследователей-предшественников  в области координации борьбы  с преступностью, которые явились  базой для дальнейшего развития теоретической концепции, правовой и организационно-прикладной моделей объединения усилий правоохранительных органов, других министерств и ведомств республики в борьбе с преступностью;

     - очерченные контуры и сформулированные  элементы концептуальной модели правовой основы координации борьбы с преступностью, сущность которой составляет совокупность разноплановых, но взаимосвязанных актов законодательства;

     - выявленные особенности организационно-правового  обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности Республики Беларусь;

     - рекомендации и предложения по  совершенствованию координации  борьбы с преступностью посредством  повышения эффективности деятельности  Межведомственной комиссии.

1.2.Преступность как литературное понятие

 

     В Большом юридическом словаре  под ред. А.Я.Сухарева и В.Е.Крупских преступность рассматривается как  понятие криминологии, означающее "совокупность всех фактически совершенных противоправных деяний, за каждое из которых предусмотрена уголовная ответственность, а также массовое негативное социально-правовое явление, обладающее определенными закономерностями, количественными и качественными характеристиками".

     В криминологической литературе существует великое множество определений преступности, которые несут на себе отпечаток философских взглядов авторов, социологических школ и направлений, правовых и даже религиозных воззрений. Можно считать на сегодняшний день бесспорным, что преступность имеет социальную природу, историческую и социально-экономическую обусловленность, количественные и качественные параметры.

     Действительно, преступность можно рассматривать  как наиболее опасную для общества форму социального поведения  людей, нарушающего нормальное функционирование общества; социально-правовое явление, поскольку общая масса преступности складывается из суммы совершенных в данном обществе и в данный период времени преступлений; не простую сумму совершенных преступлений, а явление, имеющее свои закономерности существования, внутренне противоречивое, связанное с другими социальными явлениями, нередко ими определяющееся; исторически изменчивое явление, возникшее в период имущественного и социального расслоения человеческого общества, признанное общественно опасным уже в первых сформированных государствах и их правовых системах; объективно существующее явление, относящееся к реальной действительности и имеющее государственно-правовую оценку как опасное для общества; исконно присущее любому обществу негативное явление (приносящее вред как обществу в целом, так и конкретным его членам), имеющее свои закономерности, постоянно изменяющееся (но не исчезающее, несмотря на то, что общество в отдельные периоды своего развития исключает из уголовного закона отдельные конкретные преступления, более таковыми не являющиеся); многообразное, многоликое явление, создающее тем самым огромные трудности как для его теоретического осмысления, так и для практики борьбы с ним.

     Рассматривая  указанные и иные признаки, понимая  их условность и присущую любому определению неполноту, профессор И.И.Карпец определяет преступность как отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущие негативные для общества и людей последствия, и требующее специфических государственных и общественных мер контроля за ней3.

     Индивидуальное  преступное деяние - антиобщественное действие или бездействие - может  случиться в том или ином месте, в то или иное время, может быть совершено тем или иным человеком (группой лиц), тем или иным способом; оно может быть задуманным, хорошо спланированным, а может быть случайным, с внезапно возникшими замыслом и умыслом; его может совершить человек внешне пристойный и благополучный.

     Однако  все умышленные преступления во всех без исключения случаях являются проявлением антиобщественной сути до поры "дремавших" негативных качеств  конкретного человека.

     Совокупность  именно этих выявленных преступлений, их некое количество в определенном месте (на улице, площади, в квартале, районе, городе, области, регионе, республике, в социально-экономической системе, на хозяйственном объекте, в определенной социальной среде) и за какой-либо период (день, неделя, месяц, год, несколько лет) составляет понятие "преступность".

     Для формулировки определения понятия преступности наиболее значимы следующие составляющие его элементы:

     - преступность является "спутником", неизменным попутчиком человечества;

     - преступность есть некая количественная совокупность преступлений;

     - главными, наиболее опасными составляющими  преступности во всех государствах  и во все времена были умышленные  насильственные, корыстные и корыстно-насильственные  преступления;

     - при всем многообразии преступных  проявлений люди научились классифицировать их прежде всего по родовому и видовому признакам. Основу данной классификации составляют объекты и предметы криминального посягательства;

     - не имея возможности искоренить  преступность, человечество научилось  предупреждать и пресекать конкретные преступления, своевременно раскрывать наиболее опасные антиобщественные посягательства, контролировать поведение криминальной среды.

     Учитывая  указанные и иные обстоятельства, можно полагать, что преступность представляет собой количественную и качественную совокупность групповых и индивидуальных антиобщественных деяний, направленных против человечности, человека, жизни, здоровья, прав и свобод личности, общества, государства, собственности, и других, охраняемых уголовным законом интересов, совершенных в определенном месте, определенной области жизнедеятельности людей, за определенный промежуток времени.

2.АНАЛИЗ ПРЕСТУПНОСТИ В БЕЛАРУСИ

 

     Определенный  интерес в познавательном плане  представляет анализ преступности в  Беларуси начиная с послевоенных лет.

2.1.Статистика преступлений за вторую половину 20 века

 

       За 1945 год в архивах МВД сохранились  сведения лишь по выявленным уголовным розыском преступлениям. Всего за год было зарегистрировано 12739 преступлений, из которых: бандитизм - 47, умышленные убийства с покушениями - 511, кражи имущества - 3768, разбойные нападения - 532, хулиганство - 1034. До конца 40-х годов общее количество преступлений, и их указанные разновидности, достаточно заметно возросло только в 1946-1947 годы, а за 1950 год статистика зафиксировала значительное снижение выявленных преступлений (до 8144), отсутствие бандитизма, уменьшение числа умышленных убийств (до 313), краж имущества (до 2981) и разбойных нападений (до 251). Рост произошел только по фактам хулиганства (до 1922), появились зарегистрированные изнасилования (1949 год - 57; 1950 год - 45).