Общая характеристика административных наказаний

территории  ядерной установки, радиационного  источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ (часть 3 статьи 20.2.); демонстрация фашистской атрибутики или символики (статья 20.3.); нарушение требований режима чрезвычайного положения (статья 20.5.); неуплата административного штрафа в необходимый срок (статья 20.25.) и др. Административный арест устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контортеррористической операции – до 30 суток. Если административному аресту предшествовало административное задержание

  физического лица, совершившего  правонарушение, то срок административного задержания включается в срок административного ареста. Арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для лиц, арестованных в административном порядке. Арестованные обязаны выполнять требования установленного режима их пребывания в этих приемниках. Порядок содержания арестованных во время отбывания административного ареста и особенности соответствующего режима определены Положением о порядке отбывания административного ареста. Административный арест назначается судьей.

В статьях  Особенной части КоАП РФ, как и  в действовавшем ранее КоАП РСФСР, наряду с административным арестом всегда предусмотрена альтернативная мера наказания, как правило, административный штраф в повышенном размере. В этой связи судьи назначают арест, если считают, что применение иных предусмотренных в соответствующей статье мер наказания было в данном случае недостаточным карательным воздействием на виновных. Административный арест не может применяться к четырем категориям лиц:

·        беременным женщинам;

·        женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет;

·        лицам, не достигшим 18 лет (несовершеннолетним);

·        инвалидам I и II групп.

В соответствии с Положением о порядке отбывания  административного ареста, арестованным разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа на охраняемой территории специального приемника. Арестованные  могут привлекаться к физическим работам, но только с их согласия. Эта оговорка связана с тем, что в 1998 году Россия присоединилась к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой принудительный труд запрещен.

Постановление судьи об административном аресте исполняется органами

внутренних  дел немедленно после вынесения  такого постановления. Лицо,

подвергнутое  административному аресту, содержится под стражей в месте,

определяемом  органами внутренних дел. Отбывание  административного ареста, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Специальные приемники органов внутренних дел для лиц, арестованных в

административном  порядке, принимают граждан, подвергнутых административному аресту, круглосуточно при наличии:

·        постановления о наложении административного ареста, заверенного

подписью  судьи и скрепленного гербовой печатью;

·        документа, удостоверяющего личность арестованного.

Лицо, доставленное в специальный приемник, регистрируется в журнале, дактилоскопируется и фотографируется. На каждого арестованного заполняется учетная карточка.

В специальных  приемниках арестованные содержатся в  закрытых на замки камерах под постоянной охраной. Перед водворением в камеру арестованные

досматриваются  сотрудниками органов внутренних дел в присутствии двух

понятых. У арестованных изымаются предметы и вещи, кроме одежды, обуви, носовых платков, очков, предметов личной гигиены и туалетных принадлежностей (за исключением предметов, которыми можно нанести вред здоровью). Изъятое имущество подробно описываются в протоколе личного досмотра и досмотра вещей. На время сна арестованные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями. Арестованным запрещается хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в карты и другие азартные игры. Им предоставлено право:

·        обращаться с просьбой о личном приеме к руководству специального

приемника;

·        один раз за время ареста пользоваться до трех минут телефоном для

связи с родственниками и близкими (кроме междугородних переговоров);

·        пользоваться собственной одеждой  и обувью по сезону;

·        получать вещевые и продуктовые  передачи;

·        пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать

радио в установленное время до 22 часов;

·        иметь ежедневную прогулку в дневное  время продолжительностью не

менее одного часа на охраняемой территории специального приемника и др.

Арестованным  при освобождении из специального приемника  по отбытии срока

ареста  выдается справка, в которой указывается срок нахождения под арестом и

основания освобождения. Напомню, что срок административного  задержания

зачисляется в срок административного ареста.

     Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Дисквалификация – новый вид административного  наказания, которого не было в ранее действовавшем КоАП РСФСР. Ее следует отличать от административного наказания в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу, а также от уголовного наказания в виде лишения права заниматьопределенные должности и заниматься определенной деятельностью (статья 47Уголовного кодекса РФ). Дисквалификация применяется за нарушение административно-правовых запретов только к субъектам, обладающим особым правовым статусом, - определенному кругу лиц, управляющих юридическим лицом, а также к индивидуальным предпринимателям.

Административное наказание в виде дисквалификации может быть назначено:

· лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;

·    членам совета директоров;

· лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

·    арбитражным управляющим.

Дисквалификация устанавливается КоАП РФ и применяется  только в качествеосновного наказания  за совершение следующих административных правонарушений:

·   нарушения законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (часть 2 статьи 5.27.);

·  фиктивное или преднамеренное банкротство (статья 14.12.);

·  неправомерные действия при банкротстве (статья 14.13.);

·   ненадлежащее управление юридическим лицом (статья 14.21);

·  заключение лицом, выполняющим управленческие функции в организации,

сделок  или совершение им иных действий, выходящих  за пределы его полномочий (статья 14.22.);

· предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию

юридических лиц, документа, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (часть 4 статьи 14.25.).

Административное  наказание в виде дисквалификации назначается только судьей. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. При заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом, уполномоченное заключить договор, обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущим реестр

дисквалифицированных  лиц. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется органом, уполномоченным Правительством РФ. Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, является открытой для ознакомления. Заинтересованные лица вправе получить за плату информацию из реестра дисквалифицированных лиц в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц определяется Правительством РФ.

Копия вступившего в силу постановления  о дисквалификации направляется

вынесшим  его судом в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству либо в ее территориальный орган. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение:

В ходе написания своей курсовой работы я выяснила, что в административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения (досмотр, реквизиция, задержание, изъятие и т.д.) только назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности. Следовательно, административная ответственность — это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение. Виды административных наказаний, которые могут устанавливаться, и применяться за совершение административных правонарушений:

·  предупреждение;

·  административный штраф;

·  возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

·  конфискация  орудия совершения или предмета административного  правонарушения;

·  лишение  специального права, предоставленного физическому лицу;

·  административный арест;

·  административное выдворение за пределы Российской Федерации

иностранного  гражданина или лица без гражданства;

· дисквалификация.

Административное  наказание всегда выражает отрицательную  оценку государством совершенного правонарушения. Оно, являясь принудительной мерой, в то же время в себе воспитательную цель и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Наказание может быть назначено судьей, мировыми судьями, уполномоченными органами исполнительной власти и их должностными лицами только к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения.Административные наказания в виде предупреждения и административного штрафа могут быть установлены законами субъектов РФ, все иные административные наказания устанавливаются только Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Очень важно, что сегодня одной из основных задач административно-деликатного законодательства является предупреждение административных правонарушений. Установление административной ответственности и ее применение призвано не только бороться с административными правонарушениями, но и предупреждать последние, оказывая воздействие не только на правонарушителей, но и на всех граждан. Таким образом, институт административной ответственности является важным фактором формирования правовой культуры населения, построения в России правового государства.