Конституция РФ

     Формами непосредственного осуществления  народовластия являются:

- референдумы и свободные выборы;

- опросы общественного мнения;

- обсуждение проектов законов;

- формирование органов местного самоуправления.

     Представительная  форма народовластия выражается в том, что интересы и волю народа представляют и выражают законные избранники народа в законодательные органы власти (Государственную думу Федерального собрания РФ, в парламенты субъектов Российской Федерации), в представительные органы местного самоуправления. Установленная законом периодичность и обязательность выборов является одной из важнейших гарантий реализации народовластия. 
      Таким образом, народовластие осуществляется (механизм осуществления народовластия) через государство, политические партии, другие общественные объединения, органы местного самоуправления, институты непосредственной демократии. Захват власти или проявление властных полномочий рассматривается как тягчайшее преступление и преследуется по закону. [5]

     

Рисунок Принципы конституционного строя РФ [13]

     К основам конституционного строя  относятся закрепляемые Конституцией принципы, характеризующие основы гражданского общества, отношения государства к формам собственности, устройство самого государства (его суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, субъекты государственной власти, формы ее реализации и другие основы функционирования политической организации общества).

     По  своему содержанию эти принципы могут  быть разделены на:

• принципы - основы организации государственной власти;

• принципы организации и функционирования гражданского общества;

• принципы, определяющие взаимоотношения государства и человека;

•принципы, определяющие место Российской Федерации в мировом сообществе.

     Согласно  предписанию ст. 16 Конституции положения, составляющие основы конституционного строя Российской Федерации, могут быть изменены не иначе как в порядке, установленном самой Конституцией. [7] Никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. Если предложение о пересмотре норм, составляющих основы конституционного строя, будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При его проведении Конституция считается принятой, если за нее проголосовало больше половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей. 
 

 

Глава 3. Основные черты  конституции 

     На  основании всего выше сказанного, я теперь могу приступить к рассмотрению вопроса темы моей курсовой работы.

     Рассматривая  Конституцию РФ, как нормативно правовой акт, занимающий особое место в правовой системе современного демократического государства такие авторы как  Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин выделяют следующие основные, по их мнению, черты:

     1) особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается, так как  конституция в современном значении этого понятия является актом, который принимается народом или от имени народа. Эта сущностная черта конституции и поныне признается доминирующей в конституционной теории и практике. Не случайно конституции большинства демократических государств мира начинаются словами: «Мы, народ... принимаем (провозглашаем, учреждаем и т. п.) настоящую конституцию».

     2) учредительный, первичный характер конституционных установлений. Особенность субъекта, принимающего конституцию, обусловливает и вторую сущностную черту конституции — ее учредительный характер. Поскольку народ в демократическом государстве есть носитель суверенитета и единственный источник власти, только он обладает и ее высшим проявлением — учредительной властью. В содержание последней вкладывается именно право принимать конституцию и посредством ее учреждать те основы общественного и государственного устройства, которые выбирает для себя данный народ. Только учредительная власть может изменить, в том числе и самым радикальным образом, основы устройства общества и государства.

     Именно  на признании учредительной природы конституции основываются особый порядок ее принятия, верховенство, ее роль во всей правовой системе государства, непререкаемость конституции для всех учрежденных ею же властей, в том числе для законодательной.

     Учредительная сущность конституции проявляется  в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы и являются первичными. В результате чего для установления положений конституции не существует никаких правовых ограничений. Не может существовать такой правовой нормы, которая не могла бы быть включена в конституцию по признаку не соответствия какому-либо правовому акту данного государства. Так, например,  законы в Российской Федерации не могут противоречить ее Конституции. Указы Президента РФ не должны противоречить Конституции и федеральным законам, постановления Правительства не могут противоречить Конституции, федеральным законам, указам Президента. У Конституции РФ нет такого юридического «потолка». [8]

     3) всеохватывающий характер конституционной регламентации, т. е. тех сфер общественных отношений, воздействие на которые она распространяет;

     Одной из важных черт, характеризующей конституцию, является особый предмет конституционного регулирования, т. е. специфика тех общественных отношений, которые она регулирует и закрепляет.

     Конституционное воздействие отличается всеохватывающим  характером, чего не имеет никакой другой нормативный правовой акт. Конституция затрагивает все сферы жизни общества — политическую, экономическую, социальную, духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений.

     4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения поправок, специфические формы охраны и др.

     Конституцию отличают  особые юридические свойства.

     Они производны от перечисленных выше сущностных черт конституции и выражаются:

     1. в верховенстве конституции;

     2. в ее высшей юридической силе;

     3. в ее роли как ядра правовой  системы государства и системы  права;

     4. в особой охране конституции;

     5. в особом порядке принятия  и пересмотра конституции, внесения  в нее поправок.

     Эти юридические свойства последовательно  отражены в Конституции РФ 1993 года.

1. в верховенстве конституции.

     В ней впервые в истории страны получил закрепление принцип  верховенства Конституции РФ.

     Установление  в ч. 2 ст. 4 Конституции 1993 года принципа ее верховенства на всей территории России означает, прежде всего, утверждение в нашей стране конституционного строя, стремление народа  к созданию правового государства.

     В принципе верховенства Конституции РФ отражается и федеративный характер нашего государства. Верховенство федеральной Конституции утверждается на всей территории России, в том числе в республиках, которые тоже имеют свои конституции. На принципе верховенства Конституции РФ основано положение о соответствии конституций республик, уставов других субъектов Федерации, Конституции России.

     2. в ее высшей юридической силе.

     В ст. 15 Конституции РФ закрепляется, что «Конституция имеет высшую юридическую  силу, прямое действие и применяется на всей территории России…».[9] Это юридическое свойство Конституции имеет иное содержание, нежели принцип ее верховенства.

     Высшая  юридическая сила Конституции означает не только то, что законы и иные нормативные  правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, но и то, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны  соблюдать Конституцию.

     Следовательно, высшая юридическая сила Конституции характеризует ее место в иерархии нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации.

     3. в ее роли как  ядра правовой  системы государства  и системы права.

     Конституция РФ 1993 года является ядром правовой системы государства. Принципы и положения Конституции играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства. [10]

     Непосредственно Конституция определяет сам процесс  правотворчества. Она устанавливает, какие основные акты принимают различные  органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.

     В самой Конституции названо множество  федеральных конституционных законов и федеральных  законов, которые должны быть приняты в соответствии с ней. Принятие новой Конституции вызывает обычно значительное изменение и обновление текущего законодательства.

     4.  в особой охране конституции.

     К ещё одним юридическим свойствам  Конституции РФ относится ее особая охрана, в которой задействована  вся система органов государственной  власти, которая осуществляет эту охрану в различных формах.

     В Конституции закреплено, что «Президент России является гарантом Конституции  Российской Федерации,…». [11] В своей присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию (ст. 82). В случае противоречия Конституции Президент может отменить постановления и распоряжения Правительства РФ, приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации. Президент, Совет Федерации и Государственная Дума Федерального собрания могут инициировать процедуру разрешения дел в Конституционном Суде РФ о соответствии Конституции нормативных актов, указанных в ст. 125 Конституции.

       Так же важную роль в охране  Конституции играет Конституционный  Суд РФ. Он рассматривает дела  о соответствии Конституции РФ  законов и иных нормативных актов, как федеральных органов государственной власти, так и субъектов Федерации. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции Российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие и применению.

     5. в особом порядке принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок.

     Конституцию Российской Федерации отличает  особый, усложненный порядок ее пересмотра и внесения в нее поправок. Конституция отличается от федеральных законов  тем, что она единственный акт с таким особым наименованием; порядок ее принятия иной, нежели федеральных законов; она в отличие от последних не требует подписания Президентом РФ. Лишь образно Конституцию называют основным законом. Она во всех случаях говорит о «Конституции и федеральных законах» (ст. 4, 15), т. е. не отождествляет эти термины.

     Рассмотрев  основные черты конституции, можно  сделать общий вывод: конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина. [12]

 

      Заключение 

     Основываясь на всём выше сказанном, я пришла к выводу, что основные черты характеризуют конституцию как специфическую реальность, оказывающую мощное воздействие на общественные отношения. Являясь концентрированным политическим выражением состояния общества, уровня его развития, конституция регулирует основополагающие сферы его жизнедеятельности. Это  находит свое воплощение в ее характерных чертах. Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее адекватный характер складывающимся в обществе общественным отношениям. Она отражает переходный характер российского общества, противоречивы способ его существования. В ней нашло воплощение то, что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России: многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, самостоятельный статус местною самоуправления и т. д.