Институт президенства в РФ

     Полномочный представитель не наделен самостоятельной  компетенцией, его назначение –  обеспечить осуществление президентских  полномочий. 

     §4. Государственный совет РФ 

     Государственный Совет – это совещательный  орган при Президенте РФ, образованный 1 сентября 2000 года. Председателем ГС является Президент РФ, членами –  по должности высшие должностные  лица субъектов РФ. Для решения  оперативных вопросов формируется президиум Совета в составе семи его членов, подлежащий ротации один раз в полгода. Заседания Совета проводятся регулярно, но не реже одного раза в три месяца. Президиум заседает по мере необходимости.

     К основанным задачам ГС относятся:

     1) содействие реализации полномочий Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов власти;

     2) содействие Президенту РФ при  использовании им согласительных  процедур для разрешения разногласий  между органами государственной  власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ.

     Также ГС призван проводить по предложению  Президента РФ обсуждение федеральных  законов и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение, в том числе вопросов о федеральном бюджете.

     Таким образом полномочия Президента РФ осуществляются через механизм президентской власти, структуры которого отвечают каждый за свою сферу деятельности.

 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Из  всего вышеизложенного можно  сделать вывод, что введение поста Президента России стало следствием прогрессивных демократических процессов в российском обществе и в его политической системе, отразившее процесс трансформации политической власти из системы партийных органов и организаций в систему государственных органов и организаций, включая институт президента и Советы, а также стремление заполнить с помощью введения поста Президента РСФСР своеобразный «вакуум», который возник в процессе проведения экономических и политических реформ, когда «старая система», в которой партия была верховным органом управления изжила себя и демонтировалась, так как происходящие процессы оказались неподкрепленными в должной степени созданием сильных взаимоуравновешивающих и взаимоконтролирующих структур в государственной системе, роль которых выполняла раньше партия. Также введение института президентства была вызвана необходимостью изменения федеративных связей, необходимостью усиления исполнительной власти и повышения эффективности управления а также принимать быстрые решения по текущим, требующим оперативного вмешательства вопросам.

     Таким образом в начале 90-х годов  введение института президентства  в России было жизненно необходимо, в связи с создавшейся политической и экономической обстановкой. Оно отразило процесс трансформации политической власти из системы партийных органов и организаций в систему государственных органов и организаций, включая институт президентства и Советы.

     Появление института президентства в Российской Федерации положило начало реформе  всей исполнительной вертикали. За прошедшие годы институт президентства преодолел переход из одной политической системы в другую, сохранив и упрочив свою стабильность, а с 1993 года изменив свой статус и место среди высших органов государственной власти.

     Начиная с 1991 года институт президентства в России вместе с остальными институтами государственности находился в процессе постоянного развития и модернизации.

     Президент РФ, являясь главой государства, организовывает взаимодействие всех ветвей власти, обеспечивая тем самым согласованное их функционирование.

     Неоднократное изменение выборного законодательства значительных изменений не произвело, однако был введен ряд важнейших  положений, таких как: введение четкой нормы сроков полномочий Президента; усилены гарантии равного статуса кандидата; предоставление ряда гарантий кандидату; устанавливался более широкий перечень документов представляемых кандидатом на должность Президента РФ, а также уточнен порядок самовыдвижения кандидата. Также был установлен день голосования на очередных выборах Президента РФ.

     Президент стал наделен большими реальными  полномочиями, которые он применяет  самостоятельно, юридически независимо то других органов, но в тесном взаимодействии с ними, через механизм президентской власти, структуры которого отвечают каждый за свою сферу деятельности.

 

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 

I. Источники

1. Конституция  Российской Федерации. Принята  всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Изд. официальное. М., 2005.

2. Федеральный  закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской федерации» // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

3. Указ Президента  РФ от 9 июля 1997 г. «О полномочном  представителе Президента РФ  в регионе РФ» // СЗ РФ. 1997. №  34; 2000 № 20. Ст. 2112.

4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

5. Указ Президента  РФ от 28 марта 1998 г. «Об аппарате  Совета Безопасности РФ» // СЗ  РФ. 1998. № 14. Ст.1536; 2004. № 40. Ст. 3929.

6. Указ Президента РФ от 30 января 1999 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента РФ» // СЗ РФ. 1999. № 5. Ст.652; 2004. № 40. Ст. 3929.

7. Указ Президента  РФ от 13 мая 2000 г. «О полномочном  представителе Президента РФ  в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст.2112; 2004. № 41. Ст. 4021.

8. Указ Президента  РФ от 1 сентября 2000 г. «О государственном  Совете Российской федерации» // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст.3633.

9.Указ Президента  РФ от 25 марта 2004 г. «Об Администрации  Президента РФ» // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст.1188. 

II. Литература

10. Современная  организация государственных учреждений  в России: Учебник / Т.Г. Архипова, Е.П. Малышева. – М.: РГГУ, 2006. –  605 с. ил.11. 11. 11. Дегтев Г.В. Становление  и развитие института президентства  в России: теоретико-правовые и конституционные основы / Г.В. Дегтев. – М. – Юристъ, 2006. – 237 с.

 

      СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ. 

     АП  – Администрация Президента Российской Федерации

     ГД  – Государственная Дума

     ГС  –Государственный Совет

     РФ  – Российская Федерация

     СБ  – Совет Безопасности Российской Федерации

     СЗ  РФ – «Собрание законодательства РФ» 

 

     

     ПРИЛОЖЕНИЕ 1 

     ИНСТИТУТ  ПРЕЗИДЕНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       

 

     

     ПРИЛОЖЕНИЕ 2 

     МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ  КОМИССИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РФ.