Государство в политической системе общества

    Для анализа  сложноорганизованных систем, подобных  тем, которую, например, представляет  собой человеческое общество, учеными  было выработано понятие «подсистема». Подсистемами именуются «промежуточные» комплексы, более сложные, чем элементы, но менее сложные, чем сама система. 

    Одно из  определений власти характеризует  ее как социальное явление,  как реальную способность определенного  субъекта (отдельного человека, социальной общности, политического института) осуществлять свою волю в социальной жизни, оказывать воздействие на деятельность, поведение людей с помощью определенных средств — авторитета, права, насилия. Руководство обществом со стороны определенной социальной группы (или коалиции групп), оказывающее решающее влияние на властные структуры государства, — это и есть политическая власть. Исходя из понимания политики как способа перераспределения социальных статусов в обществе, политическую власть связывают с борьбой социальных групп за распределение социальных ценностей в социально дифференцированном (классовом) обществе. По своему объему политическая власть значительно шире власти государственной: государственная власть лишь одна из организационных форм политической власти.  

    Слово  «политика» произошло от греческого politike, что означает в переводе  «государственные дела», «искусство  управления государством». 

    Политика  существовала не всегда. В числе  причин ее возникновения можно назвать поляризацию общества, ведущую к появлению социальных противоречий и конфликтов, нуждающихся в разрешении, а также возросший уровень сложности и значимости управления обществом, потребовавший формирования особых, отделенных от народа органов власти. Появление политической и государственной власти — важнейшая предпосылка политики. 

    Наука  предлагает различные определения  политики. 

    Политика  — это отношения между государствами,  классами, социальными группами, нациями,  возникающие по поводу захвата, осуществления и удержания политической власти в обществе, а также отношения между государствами на международной арене. 

    Политика  — это деятельность государственных  органов, политических партий, общественных  объединений в сфере отношений  между социальными группами (классами, нациями, государствами), направленная на интеграцию их усилий с целью упрочения политической власти или ее завоевания. 

    Политика  — сфера деятельности групп,  партий, индивидов, государства,  связанная с реализацией общезначимых интересов с помощью политической власти. 

    Политическая  жизнь включает в себя не  только государство, но и другие  негосударственные институты и  организации, которые также осуществляют  некоторые политические функции.  Это партии, общественные и др. организации, участвующие во властных структурах. Все они вступают в определенные волевые отношения по поводу осуществления политической власти. Их совокупность, органическая связь и взаимодействие в рамках государства означают политическую систему общества. 

    Политическая  система включает в себя четыре  компонента: 

   1)  политическая  организация общества: государство,  политические партии и движения, общественные организации и объединения  и т.п.; 

   2) социально-политические  и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти; политические отношения; 

   3) политическую  идеологию: политическое сознание, характеризующее психологические  и идеологические стороны политической  власти и политической системы; 

   4) политическая  практика, состоящая из политической  деятельности и совокупного политического  опыта. 

     Структура  политической системы означает, из каких элементов она состоит,  как они между собой связаны. 

     Существуют  различные политические системы. Основанием классификации политических систем, как правило, выступает политический режим, т. е. характер и способ взаимодействия власти, личности и общества. Назовем их без раскрытия содержания: 

   = распределительного  типа, рыночные, конвергентные, 

   = либерально-демократические,  тоталитарные,   авторитарные, 

   = открытые  и закрытые и др. 

     Гражданское  общество функционирует на нескольких  уровнях: производственном, социально-культурном  и политико-правовом. На первом  уровне граждане создают ассоциации или организации (частные, акционерные предприятия, профессиональные объединения) для удовлетворения своих основных потребностей в пище, одежде, жилье; на втором — для удовлетворения потребностей в духовном совершенствовании, в знаниях, информации, общении и вере создают такие общественные институты, как семья, церковь, СМИ, творческие союзы; третий уровень составляют политико-правовые отношения, в которых реализуются потребности граждан в политической деятельности. Для этого они создают партии и политические движения, являющиеся элементами политической системы общества. 

     Из  этого можно сделать заключение, что политическая система в  обществе выполняет разнообразные  определенные функции, к которым  можно отнести: 

   - определение  целей, задач, путей развития общества;  

   - организация  деятельности общества по достижению  поставленных целей;  

   - распределение  материальных и духовных ресурсов; 

   - согласование  разнообразных интересов субъектов  политического процесса; 

   - разработка  и внедрение в общество различных норм поведения; 

   - обеспечение  стабильности и безопасности  общества;  

   - политическая  социализация личности, приобщение  людей к политической жизни; 

   - контроль  за выполнением политических  и иных норм подведения, пресечение  попыток их нарушения. 

     Под  политической системой общества  понимают совокупность различных  политических институтов, социально-политических  общностей, форм взаимодействий  и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая  власть. 

     В политической системе главную роль играет государство, обеспечивающее политическую организованность общества. Многие ученые в обоснование главенствующего места государства в политической системе общества приводят ряд аргументов: 

   » Государство  решает общие проблемы страны. 

   » Оно является  единственной полновластной организацией  в масштабе всей страны. 

   » Оно определяет  основные направления развития  общества в интересах всех  и каждого человека. 

   » Является  официальным представителем общих  интересов и целей как внутри страны, так и за рубежом. 

     Политическая  система отражает уровень политического  творчества в обществе, характер  политического участия населения  в жизни общества, процессы правового  закрепления власти, распределение политических ролей и др. Она оказывает огромное влияние на культуру, экономику, идеологию, являясь необходимым элементом всей общественной действительности. 

Элементы политической системы 

     Политическая  система общества — это категория,  которая отражает политическую деятельность и подчеркивает системный характер политической жизни общества. 

     Политическая  наука выделяет четыре основных  элемента политической системы,  называемых иногда подсистемами: институциональную, коммуникативную,  нормативную и культурно-идеологическую. 

     К институциональной  подсистеме относятся политические  институты (организации), среди которых  особое место занимает государство.  Из негосударственных организаций  большую роль в политической  жизни общества играют политические партии и общественно-политические движения.  

     Все  политические институты можно  условно разделить на три группы.  

     К первой  группе, собственно политическим  относятся организации, непосредственной  целью существования которых  является осуществление власти или воздействие на нее (государство, политические партии и общественно-политические движения).  

     Ко  второй группе — не собственно  политических — относятся организа­ции, осуществляющие свою деятельность  в экономической, социальной, культурной сферах жизни общества (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации и т.п.). Они не ставят перед собой самостоятельных политических задач, не участвуют в борьбе за власть. Однако их цели не могут быть Достигнуты вне политической системы, а поэтому подобные организации должны участвовать в политической жизни общества, отстаивая свои корпоративные интересы, добиваясь их Учета и реализации в политике.  

     К третьей  группе относятся организации,  деятельность которых имеет лишь  незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют для реализации личных интересов и склонностей какого-либо слоя людей (клубы по интересам, спортивные общества), приобретая политический оттенок как объекты воздействия со стороны государства и других собственно политических институтов. Сами же они не являются активными субъектами политических отношений. 

     Коммуникативная  подсистема политической системы  общества — это совокупность  отношений и форм взаимодействия, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу их участия в осуществлении власти, выработки и осуществления политики.  

     Политические  отношения являются результатом  многочисленных и разнообразных  связей субъектов политики в  процессе политической деятельности. Вступать в них людей и политические институты побуждают их собственные политические интересы и потребности. Выделяют первичные и вторичные (производные) политические отношения. К первым относятся различные формы взаимодействия между социальными группами (классами, нациями, сословиями и др.), а также внутри них, ко вторым — отношения между государствами, партиями, другими политическими институтами, отражающими в своей деятельности интересы определенных социальных слоев или всего общества. 

     Нормативная  подсистема. Политические отношения строятся на основе определенных правил (норм). Политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества, составляют нормативную подсистему политической системы общества. Наиболее важную роль играют в ней правовые нормы (конституции, законы, другие нормативно-правовые акты). Деятельность партий и иных общественных организаций регламентируется их уставными и программными нормами. Во многих странах (особенно в Англии и ее бывших колониях) наряду с политическими нормами, зафиксированными в текстах правовых актов, большое значение имеют неписаные обычаи и традиции. 

     Еще  одну группу социальных норм  составляют этико-моральные нормы,  в которых закреплены представления  всего общества или его отдельных слоев о добре и зле, правде, справедливости. Современное общество приблизилось к осознанию необходимости возврата в политику таких нравственных ориентиров, как честь, совесть, благородство. 

     Культурно-идеологическая  подсистема политической системы  представляет собой совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни. Политическое сознание субъектов политического процесса функционирует на двух уровнях — теоретическом (политическая идеология) и эмпирическом (политическая психология). К формам проявления политической идеологии относятся взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории, а к политической психологии — чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции, но в политической жизни общества они равноправны. В идеологической подсистеме особое место занимает политическая культура, понимаемая как комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов (стереотипов) поведения, ценностных ориентации, политических представлений. 

     Политическая  культура — это передаваемый  из поколения в поколение опыт  политической деятельности, в котором  соединены знания, убеждения и  модели поведения человека и  социальных групп. 

     Политическая  система представляет собой целостное,  упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. 

     Основными  элементами политической системы  являются политические институты: 

   1. государство;

   2. политические  партии;

   3. общественные  организации и объединения;