4.  Индексация  заработной платы

 

       К мерам, обеспечивающим повышение  уровня реального содержания  заработной платы, прежде всего,  следует отнести индексацию заработной  платы, т. е. компенсацию в целях обеспечения денежных доходов (в том числе и заработной платы), а также сбережений граждан, в связи с повышением цен.

       Индексация заработной платы  (и других доходов), производится  тогда, когда индекс потребительских  цен превышает так называемый порог индексации потребительских цен.

       Организации, финансируемые из  соответствующих бюджетов, производят  индексацию заработной платы  в порядке, установленном трудовым  законодательством и иными нормативными  правовыми актами, содержащими нормы  трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

       Для лиц, проживающих в районах  и местностях, где в установленном  порядке применяются районные  коэффициенты к оплате труда,  размер минимальной оплаты труда, подлежащей индексации, определяется с учетом этих коэффициентов. В настоящее время индексация зарплаты в бюджетной сфере осуществляется путем пересмотра уровня минимальной оплаты труда и соответствующего повышению величины тарифной ставки 1-го разряда Единой тарифной сетки (ETC).

 

5.  Сроки  и порядок выплаты  заработной платы

 

       Заработная плата выплачивается  не реже чем каждые полмесяца.  Для отдельных категорий работников  законодательством могут быть  установлены другие сроки ее  выплаты. Нужно сказать, что заработная плата может выплачиваться в виде аванса и собственно заработной платы. Однако в этом случае размер такого аванса не может быть ниже оплаты труда за фактически проработанное время.

       При совпадении дня выплаты  с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

     Статья 236 Трудового кодекса РФ закрепляет ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы (материальная ответственность). В частности, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки. Пленум Верховного Суда РФ пояснил, что если коллективным договором или трудовым договором определен иной размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера, при условии, что он не ниже установленного статьей 236 Трудового кодекса РФ. При этом начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с инфляцией (Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г.).

       Кроме того, Трудового кодекса  РФ предусмотрел, что работник  вправе прекратить работу (известив  об этом работодателя), если задержка  оплаты труда составила свыше  15 дней (самозащита работником своих  трудовых прав). При этом необходимо учитывать, что приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

       Не допускается приостановление работы:

     - в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

     - в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

     - государственными служащими;

     - в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

     - работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

       В соответствии со статьей  142 Трудового кодекса РФ в период  приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Кроме того, по прямому указанию статьи 4 Трудового кодекса РФ требование выполнения работы при невыплате заработной платы относится к принудительному труду, поэтому, работник вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

       Работник в любом случае обязан  довести до сведения работодателя  или его представителя свое  намерение применить самозащиту  в письменной форме, в противном  случае его действия могут быть расценены как нарушение дисциплины труда.

       Трудового кодекса РФ содержит  запрет работодателю и его  представителям препятствовать  осуществлению самозащиты работником.

       На время отказа от работы  за работником сохраняются все  права, предусмотренные Трудового кодекса РФ, иными законами и другими нормативными правовыми актами. Это обозначает, в частности, что работодатель обязан оплатить работнику время его вынужденного простоя.

     Важно отметить, что применение работниками  мер самозащиты в случае невыплаты им заработанной платы не является забастовкой и может использоваться в том числе и теми категориями работниками, право которых на забастовку ограничено законом.

       Действующим законодательством  регламентируется порядок выплаты  заработной платы. Так, согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан выдавать работнику расчетный листок, в котором должны быть указаны составные части заработной платы, размеры и основания произведенных удержаний из заработной платы, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников, в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.

       Заработная плата выплачивается  непосредственно работнику, за  исключением случаев, когда иной  способ выплаты предусматривается  федеральным законом или трудовым  договором.

       Заработная плата выплачивается  работнику, как правило, в месте  выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

       При прекращении трудового договора  выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

       В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный выше срок выплатить не оспариваемую им сумму.

       Заработная плата, не полученная  ко дню смерти работника, выдается  членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.⁴

 

6.  Ограничение  удержаний из заработной  платы

 

       Удержания из заработной платы  производятся:

      1) в силу закона – подоходного налога и страховых взносов в Пенсионный фонд;

      2) по судебным решениям – штрафов,  налагаемых в административном  порядке, при отбывании исправительных  работ за совершение преступления, при возмещении ущерба, причиненного  сторонами трудового правоотношения;

      3) по распоряжению работодателя.

      4) Законом установлено, что удержания  из заработной платы по инициативе  работодателя могут производиться  только в прямо предусмотренных  случаях:

      5) для возмещения неотработанного  аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

      6) для погашения неизрасходованного  аванса, выданного в связи со  служебной командировкой или  переводом на другую работу  в другую местность, а также  в других случаях;

      7) для возврата сумм, излишне выплаченных  работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае невыполнения норм труда⁵ или простоя по вине работника⁶;

      8) при увольнении работника до  окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил  ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

       Во всех остальных случаях  удержания производятся путем  предъявления работодателем иска  в суд. В перечисленных выше  случаях (за исключением взыскания  неотработанного аванса) работодатель  может издать соответствующее  распоряжение не позднее одного  месяца одного месяца.

       Заработная плата, излишне выплаченная  работнику (в том числе при  неправильном применении трудового  законодательства или иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы  трудового права), не может быть  с него взыскана, за исключением  случаев:

      - счетной ошибки;

      - если органом по рассмотрению  индивидуальных трудовых споров  признана вина работника в невыполнении норм труда⁷ или простое⁸;

      - если заработная плата была  излишне выплачена работнику  в связи с его неправомерными  действиями, установленными судом.

       В перечисленных выше случаях  законодательством установлены  предельные размеры удержаний  из заработной платы. Так, при  каждой выплате заработной платы  размер всех удержаний не может  превышать 20 процентов, а в  случаях, предусмотренных законодательством, – 50 процентов. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработка. Эти ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (до 70 процентов). Не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и других выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание.

 

Заключение

 

     Таким образом, основные государственные  гарантии по оплате труда работников — в систему основных государственных  гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера  оплаты труда в Российской Федерации; величина минимального размера тарифной ставки (оклада) работников организаций бюджетной сферы в Российской Федерации; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; ограничение перечня оснований и размеров удержания из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы; ограничение оплаты труда в натуральной форме; обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных ТК России, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.

 

     Список используемых источников 

1. Трудовой  кодекс Российской Федерации (по состоянию  на 15 января 2008 года).
2. Гейхман В. Л., Дмитриева И. К. Трудовое право: Учебник. – М., 2008. с 210.
3. Куренной А. М. Трудовое право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2008. с. 312 - 324.
4. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право. Краткий курс. Изд. «Питер», СПб, 2006.
5. Никонов Д. А., Стремоухов А. В. Трудовое право: Курс лекций. – М: Норма, 2009. с. 263 – 282.