Административное наказание

 

  Содержание

Введение………………………………………………………………………...…3

1 Сущность административного наказания…………………………………..…4

1.1 Понятие административного  наказания………………………………….….4

1.2 Цели административного  наказания…………………………………………4

2 Виды административного наказания…………………………………………..6

2.1 Система административных  наказаний……………………………………...6

2.2 Виды административных  наказаний и их применение……………………..9

3 Порядок наложения административных наказаний ………………………...18

3.1 Принципы назначения  административных наказаний………………...….18

3.2 Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную  ответственность……………………………………………………………….…19

Заключение……………………………………………………………………….21

Список использованных источников…………………………………………...23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Административное  наказание является мерой ответственности  и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как  самим правонарушителем, так и  другими лицами.

     Актуальность  данной темы заключается в том, что  для более успешной борьбы с правонарушениями, а также для предупреждения совершения новых правонарушений необходимо знать, насколько результативны применяемые  административные наказания, какое  воздействие они оказывают на сознание и поведение людей. Все  это требует глубоких знаний и  дополнительных исследований в области  административных наказаний, что позволит получить достоверные данные об эффективности  административных наказаний с целью  оптимизации практики их применения и совершенствования законодательства об административной ответственности.

     Целью данной работы является изучение системы  административных наказаний и их видов.

     Соответственно  цели исследования были поставлены следующие  задачи:

     - дать понятие административного наказания;

     - рассмотреть основные цели административного наказания;

     - изучить основные виды административных  наказаний;

     - рассмотреть порядок наложения административных наказаний. 
 
 
 
 
 

     1 СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

     1.1 Понятие административного  наказания

     Административное  наказание является одним из основополагающих институтов административного права  и как определенная разновидность  мер юридической (административной) ответственности применяется за совершение противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое в соответствии со ст. 2.1 КоАП или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

     Кодекс  формально не закрепляет понятие  «административное наказание», но, исходя из содержания ст. 3.1 КоАП РФ, можно  выделить его характерные признаки, как меры:

     - юридической ответственности, выраженной в санкции нормы административного законодательства;

     - государственного принуждения;

     - предупреждения правонарушений  и преступлений;

     - психолого-педагогического воздействия  на сознание правонарушителей.

     Таким образом, под административным наказанием понимается мера ответственности, применяемая  в установленном порядке к  виновному лицу, совершившему административное правонарушение.

     Очень важным является тот момент, что  по своей правовой природе административными  наказаниями являются лишь те меры административного принуждения, которые  предусмотрены в ст. 3.2-3.12 главы 3 раздела I КоАП РФ.

     Административное наказание может выражаться в моральном или материальном воздействии на правонарушителя, либо во временном лишении его специального права. Отдельные административные наказания могут сочетать в себе все названные элементы.

     1.2 Цели административного  наказания

     КоАП  РФ (ч.1 ст. 3.1) содержит нормы, раскрывающие цели административного наказания:

     1. Специальное предупреждение (частная превенция);

     2. Общее предупреждение (общая превенция).

     Специальное предупреждение характеризуется тем, что административное наказание, воздействуя  на конкретного правонарушителя, побуждает  его не совершать новых правонарушений.

     Общее предупреждение заключается в том, что наказание конкретному правонарушителю  назначается также и для того, чтобы другие лица не совершали правонарушений. Общепредупредительный характер имеет  само наличие закона, содержащего  меру административной ответственности  за возможное нарушение установленных  государством правил.

     В ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ законодатель закрепил международно-правовой принцип гуманизма  административных наказаний. Согласно которому административное наказание  должно применяться в пределах цивилизованных стандартов в отношении физического  лица, не должно иметь целью унижение человеческого достоинства и  причинение человеку физических страданий  и в отношении юридического лица, не должно иметь целью нанесение  вреда его деловой репутации.

     Административные  наказания существенно отличаются от иных мер административного принуждения, прежде всего своей функционально-целевой  направленностью. Только административное наказание является установленной  государством мерой ответственности  за административное правонарушение, только оно содержит итоговую юридическую  оценку противоправного деяния нарушителя.

     Административные  наказания в первую очередь носят  наказательный характер, т.е. они содержат обязанность виновного понести наказание, претерпеть определенные лишения, существенно затрагивающие личность, ущемляющие ее права и блага.

     Кроме того, административным наказаниям присущ воспитательный характер. Однако суть этих санкций состоит в принудительном воздействии на правонарушителей со стороны компетентных органов государства.

     Таким образом, административные наказания  осуществляют цели общей и частной  превенции, им присущ принцип гуманизма, носят наказательный и воспитательный характер. 

     2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  НАКАЗАНИЙ 

     2.1 Система административных  наказаний

     Статья 3.2 КоАП РФ содержит систематизированный  перечень различных по характеру  и правовым последствиям административных наказаний, что создает правовую основу для реализации принципа индивидуализации в процессе назначения наказания, т.е. учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его  вины и имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

     Кодекс  устанавливает следующие виды административных наказаний:

     1) предупреждение;

     2) административный штраф;

     3) возмездное изъятие орудия совершения  или предмета административного  правонарушения;

     4) конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения;

     5) лишение специального права, предоставленного  физическому лицу;

     6) административный арест;

     7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

     8) дисквалификация;

     9) административное приостановление  деятельности.[3]

     Все девять наказаний тесно связаны  между собой и образуют единую систему, которая включает разные по содержанию, тяжести и иным признакам  карательные санкции.

     Все административные наказания принято  подразделять по различным критериям  на виды.

     1. По содержанию карательного воздействия  выделяют:

     а) меры морально-правовые (предупреждение);

     б) меры имущественного характера (штраф, конфискация, возмездное изъятие);

     в) меры, ограничивающие личные свободы (административный арест, административное выдворение);

     г) меры организационного характера (лишение  прав, дисквалификация, административное приостановление деятельности).

     2. В зависимости от последствий  их применения:

     а) меры исправительно-воспитательного  воздействия (штраф, арест, дисквалификация);

     б) меры, создающие невозможность совершения других правонарушений (конфискация, возмездное изъятие).

     3. В зависимости от длительности  состояния наказанности:

     а) единовременные (разовые) административные наказания (штраф, предупреждение, конфискация, возмездное изъятие, административное выдворение);

     б) длящиеся административные наказания, т.е. растянутые во времени (административный арест, дисквалификация, лишение специального права).

     4. В зависимости от субъекта  ответственности:

     а) применяемые исключительно в  отношении физических лиц (лишение  специального права, арест, дисквалификация, административное выдворение);

     б) применяемые как к физическим, так и к юридическим лицам (предупреждение, штраф, конфискация, возмездное изъятие, административное приостановление  деятельности).

     5. В зависимости от порядка применения:

     а) административные наказания, применяемые  только в судебном порядке (конфискация, возмездное изъятие, арест, лишение  специального права, дисквалификация, административное приостановление  деятельности);

     б) административные наказания, которые  могут быть назначены судьями (судами), исполнительными органами (должностными лицами), а также иными субъектами (комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными  комиссиями и др.);

     в) административные наказания, применяемые  в административном порядке (предупреждение, штраф и в особых случаях –  административное выдворение за пределы России).

     6. В зависимости от степени назначения:

     а) основные административные наказания, назначаемые самостоятельно, а не в качестве дополнения к другим административным наказаниям (предупреждение, административный штраф, лишение специального права, дисквалификация, административный арест  и административное приостановление  деятельности);

     б) дополнительные административные наказания, назначаемые самостоятельно или  в качестве дополнения к другим административным наказаниям (возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного  правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства).