Автор: Пользователь скрыл имя, 26 Февраля 2012 в 13:53, доклад
Возникновение аудита связано с разделением интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информацию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им бухгалтеры предприятий.
С 1987 по 1993 годы аудит в России проходил этап становления в условиях отсутствия законодательной базы. Первый проект закона об аудиторской деятельности был разработан в 1992, но в результате политического кризиса в нашей стране он не был принят. Указом президента РФ от 22.12.1993 №2263 были утверждены Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации. Это первый законодательный документ, регулирующий аудиторскую деятельность в России, он действовал на правах закона, но даже его название – «Временные правила» – подчёркивало, что это документ переходного периода. Предполагалось, что данный акт будет иметь временный характер и просуществует недолго, однако на самом деле эти правила просуществовали почти 8 лет без поправок и изменений. Но первый закон «Об аудиторской деятельности», регламентирующий деятельность аудиторских фирм, появился лишь в августе 2001 года.
Как справедливо отметил Крикунов, развитие и становление аудита в России прошло несколько этапов.
Этап 1 (1987-1993) характеризовался, с одной стороны, созданием аудиторских организаций директивным путём (1987 – первая ауд-ая орг-я «Интераудит»), с другой стороны – стихийным зарождением аудиторской деятельности (подготовка кадров, неупорядоченная выдача первых сертификатов и лицензий в период 1990 – 1993г).
Этап 2 (декабрь 1993 до принятия Закона об аудиторской деятельности – август 2001) можно охарактеризовать, как период становления российского аудита, в процессе которого большую роль сыграли описанные выше Временные правила аудиторской деятельности и первые правила (стандарты) аудита в РФ, разработанные центральной аттестационно-лицензионной аудиторской комиссией Минфина России (было разработано и одобрено 37 ПСАД, а также методика по проведению аудита), что и составило методологическую основу российского аудита. В этот период началась активная работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, были созданы аудиторские общественные объединения и аудиторские фирмы, стали проводиться обязательные аудиторские проверки и оказание сопутствующих аудиту услуг.
Этап 3 аудиторской деятельности в России начался после принятия закона об аудиторской деятельности, который подтвердил окончательное становление аудита в России, позволил принять ряд нормативных актов по регулированию аудиторской деятельности в нашей стране и сделать шаг по пути интеграции российского аудита в международную аудиторскую систему. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 07.08.01 г.
С 1 января 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее — Закон № 307-ФЗ), который вносит революционные изменения в регулирование аудиторской деятельности. Предполагается, что реализация предусмотренных этим законом мер значительно приблизит нормы законодательства России в области аудиторской деятельности к признанным международным стандартам аудита.