Сравнительная характеристика компьютерных справочно-правовых систем

Раздел «Формы документов» содержит типовые формы документов (договоры, бланки, доверенности, формы бухгалтерской  и статистической отчетности), а  также образцы деловых бумаг.

Если известны реквизиты документа, то для его поиска можно воспользоваться  карточкой запроса, в других случаях  вам поможет поиск по ситуации или поиск по классификатору.

Бизнес-справки — это обобщенная в виде таблиц наиболее часто используемая информация: динамика индекса инфляции, официальные курсы валют, ставки налога на доходы физических лиц и  др. В разделе бизнес-справок организован  быстрый переход в к формам документов в формате MS Word и MS Excel.

В 2001 г. компания «Гарант» совместно  с «Консэко Пресс» разработала и начала активно внедрять интересный проект — «Законодательство в схемах», который содержит более 2000 схем, а также «Законодательство в схемах. Налоги бухучет», который на сегодняшний день содержит более 1000 схем и таблиц.

Довольно часто возникает ситуация, когда при обращении к той  или иной СПС пользователю известна только рассматриваемая проблема, а  информации о формальных реквизитах документа нет. В таких случаях  без мощной системы поиска по ситуации найти нужную норму права практически  невозможно. В СПС «Гарант» эту  задачу решает двухуровневый словарь  ключевых слов («Энциклопедия ситуаций»).

В системе «Гарант» предусмотрена  возможность отбора группы документов в соответствии с условиями, определенными  пользователем. данная функция называется фильтрацией. Также в системе имеется толковый Словарь «Бизнес и Право», содержащий основные бизнес-термины (на русском и английском языках), их толкования и перечисления названий документов, в которых эти термины присутствуют.

Для сохранения единого поискового пространства в системе «Гарант» выдержан единый принцип классификации. Одними из самых заметных особенностей классификатора являются его глубина  и степень детализации на каждом уровне. Например, для рубрики «Бухгалтерский учет, аудит, статистическая отчетность»  классификатор имеет в глубину  шесть уровней, при этом на каждом уровне находится довольно большое  число подуровней, что позволяет  при поиске информации по теме значительно  конкретизировать запрос.

Система «Гарант» характеризуется  полноценной гипертекстовой структурой, благодаря которой пользователь может установить все взаимосвязи  между документами. В среднем  на каждый документ приходится 10 - 15 ссылок.

В сети Интернет на сервере фирмы  «Гарант» представлено Российское законодательство. Система «Гарант» распространяется по сетям американской компании LEXIS-NEXIS.

3. ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВАЯ СИСТЕМА «КОДЕКС»

Разработчиком информационно-правовой системы (ИПС) «Кодекс» является государственное  предприятие «Центр компьютерных разработок» (ГП «ЦКР», Санкт-Петербург), созданное  в начале 1991 г.

Продажи первой версии системы, содержащей нормативные акты Санкт-Петербурга и России, начались в мае 1992 г.

Распространение ИПС «Кодекс» до середины 1994 г. ограничивалось в основном регионом Санкт-Петербурга и области, однако позднее были предприняты активные действия по созданию собственной сети распространения на территории России.

По данным компании, представительства  «Кодекса» располагаются более  чем в 80 наиболее крупных городах  России. Всего же насчитывается свыше 150 центров, для которых распространение  ППС «Кодекс» является основным видом  деятельности.

ИПС «Кодекс» относится к программным  продуктам, выполненным на хорошем  профессиональном уровне, обладающим положительными характеристиками по всем основным параметрам (полнота, оперативность, юридическая обработка и др.).

Достоверность информации, включаемой в систему «Кодекс», обеспечивается надежными источниками ее получения, договорами, заключенными с основными  федеральными и региональными органами власти и управления. Значительная часть документов (законы, акты Президента, Правительства РФ) вводятся в систему  сразу из файла официальной электронной  рассылки.

Информационные продукты «Кодекс» включают в себя: профессиональные юридические системы, системы судебной и арбитражной практики, специализированные справочные системы, электронные правовые справочники.

Независимо от количества подключенных информационных баз работа осуществляется в едином информационном пространстве, связанном гиперссылками.

Поиск документов возможен по его  атрибутам (названию, виду документа, дате принятия и т.д.), по контексту (по любым  словам, включая их логическое связывание, или фразе, содержащимся в документе), также имеются интеллектуальный поиск и поиск по ситуации.

Дополнительные возможности по работе со списком найденных документов включают в себя: фильтрацию и сортировку списков, выполнение логических операций дополнения, объединение и пересечение  списков, создание неограниченного  количества папок, установку в документах закладок и др.

Единая линия программных продуктов  включает в себя ряд разработок, в том числе программный комплекс «Кодекс-Мастер», представляющий собой  набор инструментальных средств для создания и управления полнотекстовыми информационно-поисковыми системами различного направления.

Принцип открытости информационной системы  «Кодекс» позволил с помощью комплекса  «Кодекс-Мастер» создать новые  проекты, при этом существенно расширив спектр информационных продуктов «Кодекса», например: «Ассистент аудитора», «Жилищно-коммунальное хозяйство России», «Промышленная  безопасность», что крайне актуально  в нашу эпоху техногенных катастроф.

ИПС «Кодекс» предоставляет пользователям  возможность использовать в работе электронные версии наиболее авторитетных и популярных печатных изданий, освещающих юридические и экономические  вопросы, а также знакомящих с  новостями программно-компьютерного  рынка (среди них журналы «Налоговый вестник», «Законодательство и экономика», «Адвокат», «Бухгалтер и компьютер», РС WEEK/RЕ и др.). В них представлены все материалы нормативного, аналитического, информационного и консультационного характера, которые, в первую очередь, и определяют ценность данных изданий.

В рамках проекта с издательским домом «Инфра-М» консалтинговая группа «Термика» выпустила ряд электронных книг: словарь-справочник «Налоги», справочники финансиста и директора предприятия. Аудиторская фирма «Сервис-аудит» выпустила комплект «Ассистент внутреннего аудитора» под программной оболочкой «Кодекс».

Важным направлением деятельности консорциума «Кодекс» является предоставление доступа к правовой информации через  Интернет, обеспечивая как коммерческий, так и свободный доступ к правовым ресурсам системы «Кодекс».

4. СПРАВОЧНО-ПРАВОВАЯ  СИСТЕМА «РЕФЕРЕНТ»

ЗАО «Референт-Сервис» в конце 1995 г. зарегистрировало интегрированную  информационную систему (ИИС) «Референт», распространение которой началось с 1996 г. К этому времени СПС  «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс» уже были известными лидерами рынка, и «Референт-Сервис» имел возможность  учесть все лучшее, что было достигнуто этими фирмами.

Это явилось стимулом для компании «Референт-Сервис» в принятии ряда нетрадиционных решений при создании правовых баз своего семейства. Следствием ее стратегических инициатив явился выпуск в конце 1999г. новой оригинальной оболочки — правовой системы нового поколения «Референт-2000».

По сведениям компании, на сегодняшний  день количество региональных партнеров, занимающихся распространением правовых баз семейства «Референт» по законодательству Российской федерации и регионов, превысило четыре десятка в 32 городах  России.

Системы семейства «Референт» состоят  из оболочки и информационных модулей. В настоящее время наибольшей популярностью пользуется оболочка «Референт-2000». Она позволяет одновременно работать с локальными базами данных и с Интернет-серверами правовой информации, а также создавать внутри оболочки собственную базу данных с мощным редактором и инструментами администрирования.

Основные модули системы «Референт» подразделяются на группы федерального и регионального законодательств, электронные издания и справочники, документы пользователей. Базы «Референта»  поставляются и в профильных специализированных пакетах, различающихся количеством  документов.

Справочные правовые системы семейства  «Референт» имеют удобный дружественный  интерфейс и реализуют все  основные функции традиционных правовых баз по поиску документов, а также  по работе со списком и текстом  документов.

Интерфейс «Референта» максимально  приближен к Windows, благодаря чему пользователю не потребуется тратить много времени на освоение программы. «Референт» поддерживает функцию Drag and Drop, позволяющую при формировании запроса для поиска документов перемещать информацию по экрану при помощи мыши. Сам поиск можно производить одновременно в объединенных модулях, а ряд документов содержит встроенные цветные графические объекты, например герб России или Москвы.

Другой интересной возможностью системы  является интерпретация хорошо знакомой всем функции установки закладок в документе. Пользователь может не только установить закладку, но и работать с электронным документом, как с бумажным. Например, можно не только выделить необходимый фрагмент нужным цветом, как маркером, но и добавить к нему свои комментарии.

Наглядно отражает в графическом  виде признаковые ссылки между документами  система «Навигатор законодательства». В окне навигатора документы представлены в виде иерархического списка, внешне похожего на структуру каталогов  программы «Проводник» МS Windows, с обозначенными признаками связи.

Встроенный редактор документов позволяет  не только редактировать тексты, но и создавать карту документа, вносить комментарии, а также  вставлять графические изображения, в том числе и анимированные (движущиеся), и расставлять гипертекстовые ссылки.

Еще одной особенностью оболочки «Референт» является возможность создания и  ведения собственной базы документов, содержащей до 200 документов, включая  графику и видео. Эта функция  особенно интересна для фирм с  небольшим документооборотом и  численностью. Крупным фирмам предлагается система хранения документов объемом  до 65000 документов.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

справочный правовой консультант  гарант

Значение эффективной  системы распространения правовой информации для современного гражданского общества трудно переоценить. Становится очевидным, что никакая реформа  экономического уклада и политического  устройства в стране в принципе невозможна без доступа миллионов граждан  и сотен тысяч предприятий  к правовой информации. Можно выделить три основные проблемы, которые обычно приходится решать при создании эффективных  механизмов распространения этого  вида информации.

Первая проблема обусловлена  тем, что государственные структуры, выпускающие правовые документы, недостаточно открыты. Как правило, эта проблема наиболее остро стоит в странах  с недостаточно развитыми демократическими традициями. В России эта проблема постепенно решается, и шаг за шагом  преодолевается информационная закрытость органов государственной власти и управления. Этому во многом способствуют средства массовой информации (СМИ), и  в немалой степени такие специализированные электронные СМИ, как справочные правовые системы (СПС).

Вторая проблема связана  с созданием действительно эффективных  и доступных для массового  потребителя каналов распространения  правовой информации. И здесь важно, какими средствами решается данная задача. Ваш несколько лет назад в  России бытовало глубокое убеждение, что  распространением правовой информации могут заниматься только государственные  организации и СМИ, находящиеся  на полном бюджетном финансировании. Несомненно, профессионально работающие государственные СМИ будут и  дальше играть важную роль в распространении  правовой информации, но реальная доступность  правовой информации широкому кругу  потребителей сегодня достигнута, прежде всего, благодаря массовости тиражей  независимых специализированных изданий. При этом определяющее значение для  решения проблемы доступа к правовой информации в последнее время приобретает распространение компьютерных, электронных СМИ.

Третья проблема касается создания эффективных инструментов для работы с огромным массивом самой  разнообразной правовой информации. Такие инструменты могут быть созданы только на основе компьютерных технологий. Этими инструментами являются компьютерные справочные правовые системы.

Компьютерная справочная правовая система - это программный  комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные  инструменты, позволяющие специалисту  работать с этим массивом информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д.).

В последние годы мы стали  свидетелями удивительного явления  в российской общественной и экономической  жизни; на фоне общего экономического кризиса разработка и обслуживание СПС в России выросли в новую  современную отрасль информационного  бизнеса. Значение создаваемых в  этой отрасли информационных продуктов  и связанных с этими продуктами услуг для российской экономики  и общества в целом трудно переоценить. Действительно, сегодня созданием  и сервисным обслуживанием справочных правовых компьютерных систем заняты десятки тысяч специалистов, при  этом пользователей СПС - уже сотни  тысяч. Общее число установленных  компьютерных правовых систем всех типов  к настоящему времени превысило 200 тысяч.

Но реальных пользователей  систем гораздо больше, нежели самих  систем, так как многие из них  установлены на локальных компьютерных сетях, и даже несетевой версией  системы обычно пользуются несколько  специалистови Сегодня с уверенностью можно говорить, что СПС играют в процессе распространения правовой информации не меньшую роль, чем традиционная пресса