УДК338.431.4(574.52)                        на правах рукописи 
 
 
 
 
 
 

КЕНЖЕБАЕВА  МАРИНА  ТОЛЕУОВНА

Социально-экономические  основы становления  и

  развития крестьянских (фермерских) хозяйств 

(на  материалах Жамбылской  области) 

08.00.05 –  экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям  и сферам деятельности) 
 
 

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

 кандидата  экономических наук 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Республика  Казахстан

Туркестан, 2007 
 

      Работа  выполнена в Таразском  государственном  университете им.М.Х.Дулати 
 
 

Научный руководитель                       доктор социологических наук  

                      Алдашов Б.А.  

Официальные оппоненты:                                   доктор экономических наук

                                       Махамбетов Н.А. 
 

                                      кандидат экономических наук,

                                           доцент Еркебалаева В.З. 
 

Ведущая организация:                                     Казахский государственный

                                                                               аграрно-технический 

                                                                                университет им. С.Сейфулина  
 
 
 
 

     Защита  диссертации состоится «21» декабря 2007 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д 14.61.15 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Международном казахско- турецком университете им. Х.А. Ясави по адресу: 161200, г. Туркестан, университетский городок.  

     С диссертацией можно ознакомиться в  библиотеке Международного казахско-турецкого университета им. Х.А.Ясави   
 
 

     Автореферат разослан «_____» ноября  2007 г. 
 
 
 
 

   Ученый  секретарь 

      диссертационного совета   Кокебаева А.М. 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  темы исследования. За годы независимости аграрный сектор республики претерпел значительные изменения. Была проведена реформа земельных отношений; приняты основные нормативные акты, регулирующие комплекс правовых вопросов на селе; произошел переход от колхозно-совхозной системы хозяйствования к закладке рыночных отношений; созданы правовые и организационные условия для функционирования сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности. Развитие отечественного аграрного сектора было признано  правительством приоритетным, в результате чего 2003-2005 г.г. были объявлены годами возрождения аула, разработаны «Государственная агропродовольственная программа Республики Казахстан на 2003-2005 годы» и «Государственная программа развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы». Переход на новые формы хозяйствования сделал необходимым формирование аграрного рынка труда. Становление сельскохозяйственного рынка труда в стране, приобретение им цивилизованной формы и управляемости предполагает разработку и проведение научно обоснованной государственной политики занятости сельского населения; создание инфраструктуры рынка аграрного труда; информированность сельского населения и его мобильность в выборе места трудовой деятельности; использование современных методов регулирования аграрного рынка труда. Активное развитие малого бизнеса в республике началось в 1992-1993 г.г.  Одним из первых документов, способствовавшим развитию малого предпринимательства, стал Закон РК «О защите и поддержке предпринимательства» (4.07.1992 г.). Назначение малого предпринимательства на селе, как нам кажется,  состоит в обеспечении гармонизации социально-экономических подсистем, включающих как установление рациональных качественных и количественных параметров в них, так и развитие сельских территорий, возрождение социальной и производственной инфраструктуры, улучшение демографической ситуации в сельских районах, улучшение среды обитания человека. Решение этих задач напрямую связано с политикой государственного регулирования развития малого предпринимательства в аграрном секторе, в особенности по отношению к крестьянским (фермерским) хозяйствам.

     Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определена в более  тщательном изучении  новых организационно-правовых форм хозяйствования в эффективном  организационно-экономическом механизме наиболее соответствующем целям и задачам проводимых аграрных реформ в Казахстане.  

    Степень изученности проблемы. В нашей работе мы остановились на изучении сущности фермерского труда, социально-экономических основ формирования крестьянских хозяйств. Теоретические основы их развития разрабатывались видными учеными-аграрниками А.В.Чаяновым, Н.Д.Кондратьевым, В.А.Косинским, Л.Н.Литошенко, П.И.Лященко, Н.П.Макаровым, А.Н.Челинцевым и другими.  Правда, с внедрением в сельское хозяйство коллективных форм организации труда, провозглашением курса на индустриализацию и укрепление крупных социалистических хозяйств, необходимость в крестьянских хозяйствах исчезла, что привело к их постепенному исчезновению. Неисследованность в советской экономической науке данной проблемы определялась политикой государства, направленной на развитие колхозов и совхозов, базировавшихся на государственной собственности и наемном труде.

    Экономические реформы, приведшие к либерализации  экономической деятельности и возросшим возможностям выбора форм хозяйствования, способствовали возрождению крестьянских хозяйств. Практическое изменение действительности началось с принятия ряда законов в советский период времени и с принятием после приобретения Республикой Казахстан независимости таких законов как Закон РК «О сельском хозяйстве», Закон РК «О земельной реформе», Закон РК «Об индивидуальном предпринимательстве», Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства», Указы Президента РК «О земле» и «О дальнейшем совершенствовании земельных отношений», Закон РК «О крестьянском хозяйстве» и Земельный Кодекс КазССР. В это же время многие ученые получили возможность заняться изучением специфики крестьянского труда, основ формирования и функционирования фермерских хозяйств. Это исследования таких ученых как  Л.И.Абдильдина, К.А.Сагадиев, А.А.Сатыбалдин, А.А.Аутов, А.Дебердеев, А.Есимов, А.Оспанов, М.Шиманский, Ж.Б.Балапанов, О.К.Ескараев, Б.Майлыбаев, С.А.Абдильдин, Б.А.Алдашов, А.Т.Аймен, А.Т.Есполов, Т.А.Есиркепов  и других. Развитие фермерских хозяйств в условиях рыночной экономики требуют изучения их деятельности в складывающейся новой системе АПК. Кроме того, поиск и развитие новых форм хозяйствования значительно опережает теоретические разработки в данном направлении.

Цель  и задачи исследования. Целью диссертационной работы является изучение социально-экономических основ становления и развития крестьянских хозяйств.

      В соответствии с поставленной целью  исследования, были выдвинуты следующие  задачи:

• Проанализировать организационные и социально-экономические основы  формирования крестьянского хозяйства как рациональной формы хозяйствования в аграрном производстве;
• Изучить возможности и особенности объединения хозяйств на основе создания кооперативов и ассоциаций фермерских хозяйств как основных путей перехода к расширенному производству;
• Проанализировать особенности, тенденции и этапы развития малого предпринимательства в республике как возможности подъема аграрного сектора экономики;
• Проанализировать тенденции развития аграрного сектора экономики республики в целом, в том числе особенности развития сельского хозяйства  Жамбылской области;
• Изучить социально-экономические проблемы сельских тружеников, социально-инфраструктурный комплекс села, влияющие на  эффективность производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и успешное развитие всего сельского хозяйства;
• Разработать программу конкретного социального исследования, позволяющего определить организационные и социально-экономические  основы становления крестьянских хозяйств;
• Разработать методику исследования, позволяющую создать концептуальный подход к сложившейся действительности и проверить основные гипотезы исследования.

    Предметом исследования является изучение влияния личностных факторов, факторов внешней среды и социально-инфраструктурного комплекса села на  эффективность деятельности крестьянских хозяйств.

    Объектом  исследования выступают крестьянские хозяйства Жамбылской области Республики Казахстан.

    Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов в области экономики сельского хозяйства, менеджмента и экономики труда. Были изучены законодательные акты, указы, постановления правительства по вопросам экономической и социальной политики. Информационной и аналитической базой исследования послужили данные Агентства РК по статистике, статистические данные Департамента сельского хозяйства Жамбылской области, данные Управления статистики Жамбылской области, статистическая отчетность сельскохозяйственных предприятий. В основу диссертационной работы положены материалы экономических исследований по изучаемой теме, материалы конкретного социального исследования, проведенного автором среди крестьянских хозяйств Жамбылской области РК. На основе пилотажного интервьюирования по изучаемой проблеме была разработана методика анкетного опроса. В процессе исследования были опрошены главы 492  крестьянских хозяйств. При получении эмпирических данных использовались методы интервью и анкетного опроса.

    Научная новизна исследования заключается в следующем:

• Разработана и апробирована методика, позволяющая определить организационные и социально-экономические основы становления фермерских хозяйств;
• Разработаны критерии оптимальности фермерских хозяйств и их проектирования;
• Проведена группировка типов крестьянских хозяйств с выделением преобладающего типа;
• Определена значимость личностных факторов и факторов внешней среды, оказывающих влияние на эффективность деятельности фермерских хозяйств;
• Зафиксированы ценностные ориентации, мотивы поведения и  отношение к труду современных фермеров;
• Определена взаимосвязь между социально-инфраструктурным комплексом села и эффективностью фермерской деятельности.

Основные  положения, выносимые  на защиту:

• Теоретико-методологические подходы, позволяющие определить организационные и социально-экономические основы становления крестьянских хозяйств;
• Основные тенденции развития фермерского движения в республике и в регионе;
• Причины и факторы, препятствующие эффективной деятельности крестьянских хозяйств;
• Приоритетные направления государственного регулирования и стимулирования сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений;
• Совершенствование и адаптация деятельности крестьянских хозяйств в условиях усиления конкурентных отношений.

    Практическая  значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию организации крестьянских хозяйств и повышению эффективности их производства; в изучении социально-экономических основ становления и развития хозяйств; в разработке механизма государственного регулирования развития фермерских хозяйств; в совершенствовании мотивационного механизма сельскохозяйственных товаропроизводителей; в совершенствовании систем кредитования и  налогообложения; в разработке финансово-экономической и инвестиционной политики поддержки развития сельской местности; в создании эффективного механизма управления развитием социальной инфраструктуры села.

      Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы были доложены на научно-практических конференциях, научно-методологических семинарах. Результаты социально-экономического исследования были предложены для рассмотрения районным акиматам и областному акимату Жамбылской области.