Первоочередные меры борьбы государства в условиях высокой инфляции

Автор: Пользователь скрыл имя, 02 Апреля 2013 в 17:38, реферат

Описание работы

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с первым периодом возникновения денег. Само понятие “инфляция” ( от лат. Inflatio - вздутие) впервые стало употребляться в Северной Америке в 1861-1865 гг. Означало оно некий процесс, приводящий к увеличению бумажно-денежного обращения. Вскоре этот термин стал использоваться в Великобритании и Франции, причем в основном в среде финансистов и банкиров. В экономической литературе оно появилось лишь в начале ХХ в.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………….………………….3
1. ЧТО ТАКОЕ ИНФЛЯЦИЯ…………………………………………………….4
2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ НЫНЕШНИХ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ ……………………………………………………….5
3. ЭТАП 1992-1996 ГГ……………………………………………………………6
4. ЭТАП: 1996 - АВГУСТ 1998 ГГ…………………………………………….. 8
5. ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС В АВГУСТЕ 1998 Г. И ЕГО ИНФЛЯЦИОННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ……………………………………...….10
6. МЕРЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ, А ТАК ЖЕ ИНЫЕ НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ....12
6.1 Общеэкономические меры………………………………………………….12
6.2 Сдерживание финансовых факторов инфляции………………………….13
6.3 Регулирование денежных факторов инфляции…………………………..14
6.4 Оздоровление банковской системы………………………………………..15
6.5 Нейтрализация внешних факторов воздействия на инфляционный процесс………………………………………………………………………….16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………17
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………

Работа содержит 1 файл

ГРЭ реферат.docx

— 40.91 Кб (Скачать)

 

Министерство  образования Российской Федерации

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технической политики и образования

Министерство  науки и профессионального образования  РС(Я)

ФГОУ ВПО  «Якутская государственная сельскохозяйственная академия»

Дистанционное  заочное образование

 

 

 

 

 

Группа  Б-07

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

По дисциплине: «ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ»

 

 

На тему: «ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ВЫСОКОЙ ИНФЛЯЦИИ»

 

 

 

 

 

Выполнил:

Попова  Анна Алексеевна

№ зач книжки:060077

Проверил:

____________________________

 

 

 

 

 

 

Якутск  – 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………….………………….3

1. ЧТО ТАКОЕ ИНФЛЯЦИЯ…………………………………………………….4

2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ НЫНЕШНИХ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ ……………………………………………………….5

3. ЭТАП 1992-1996 ГГ……………………………………………………………6

4. ЭТАП: 1996 - АВГУСТ 1998 ГГ…………………………………………….. 8

5. ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС В АВГУСТЕ 1998 Г. И ЕГО ИНФЛЯЦИОННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ……………………………………...….10

6. МЕРЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ,  А ТАК ЖЕ ИНЫЕ НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ....12

6.1 Общеэкономические меры………………………………………………….12

6.2 Сдерживание финансовых факторов инфляции………………………….13

6.3 Регулирование денежных факторов инфляции…………………………..14

6.4 Оздоровление банковской системы………………………………………..15

6.5 Нейтрализация внешних факторов воздействия на инфляционный процесс………………………………………………………………………….16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………17

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Как  экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с первым периодом возникновения денег. Само понятие “инфляция” ( от лат. Inflatio - вздутие) впервые стало употребляться в Северной Америке в 1861-1865 гг. Означало оно некий процесс, приводящий к увеличению бумажно-денежного обращения. Вскоре этот термин стал использоваться в Великобритании и Франции, причем в основном в среде финансистов и банкиров. В экономической литературе оно появилось лишь в начале ХХ в.

Сейчас само слово “инфляция” знает чуть ли не каждый, не всегда понимая  смысл и проблему скрытую за ним.

По сути, проблема инфляции занимает чрезвычайно важное место  в нашей жизни, поскольку ее показатели реально влияют на наше благосостояние. Невозможно не замечать последствий  инфляции, отражающихся на социально-экономическом  и политическом “здоровье” государства.

В большинстве развитых стран  инфляция считается серьезной социально-экономической  проблемой, поскольку приводит к  росту цен, обесцениванию сбережений, снижению стимулов к инвестированию, бегству капиталов в иностранные  активы, драгоценные металлы и  недвижимость. Кроме того, инфляция замедляет темпы экономического роста, затрудняет долгосрочное планирование и в своих крайних формах усиливает  социальную и политическую напряженность  в обществе.

Вот почему необходимо доскональное изучение данной проблемы, выяснение  сущности, глубинных причин и механизма  развития инфляции, ее особенностей и  основных направлений антиинфляционной политики в России с учетом мирового опыта.

 

 

 

1.ЧТО ТАКОЕ ИНФЛЯЦИЯ?

В отечественной литературе слово “инфляция” чаще всего отождествляется  с установлением нового равновесия спроса и предложения в изменяющихся условиях. Нередко при определении  инфляции ее ставят в зависимость  от интерпретации таких экономических  категорий, как спрос, предложение, равновесие. В частности, инфляцией  считается превышение количества денег, находящихся в обращении, по отношению к стоимости товаров и услуг (при данной скорости оборачиваемости денег), приводящее к их обесцениванию.

Факторы появления инфляции необходимо разделять на внешние и внутренние.

Внутренние, в свою очередь делятся на денежные и неденежные.

Неденежные - это нарушение диспропорции хозяйства,  циклическое развитие экономики,  монополизация производства,  несбалансированность инвестиций,  кредитная экспансия и др.

Денежные - кризис государственных финансов: дефицит бюджета,  рост государственного долга,  эмиссия денег и др. 

Внешними факторами инфляции являются мировые структурные кризисы,  валютная политика государств,  направленная на экспорт инфляции в другие страны,  нелегальный экспорт золота,  валюты.

Итак,  инфляция как многофакторный процесс - это проявление диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства,  которое обусловлено нарушением закона денежного обращения.

Формы проявления инфляции:

  • рост цен на товары и услуги,  причем неравномерный,  что приводит к обесцениванию денег.
  • понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной.
  • увеличение цены золота,  выраженное в национальной денежной единице.

 

2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ НЫНЕШНИХ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ.

Инфляция в России возникла не в начале 90-х годов. История  ее появления простирается в далекой  ретроспективе, когда только первые семь послевоенных лет (1947 – 1955гг) оказались не во власти инфляции. Но уже с 1955 г. инфляция наблюдалась постоянно, хотя и в скрытой форме. Пороки централизованной экономики требовали огромных расходов, которые нельзя было нести, не прибегая к инфляции.

Более того, в условиях планово-централизованной экономики в СССР господствовала ошибочная концепция о неприменимости к ней самого понятия “инфляция” и о неуклонном повышении покупательной  способности рубля. Догматическое  отрицание инфляции при социализме позволяло по сути то, что на Западе обычно запрещено ( например, покрытие дефицита госбюджета за счет кредитов центрального банка, т.е. денежной эмиссии ) и запрещавшие то, что во всем мире практикуется (эластичная переориентация экономики и ценообразования в зависимости от спроса и предложения, сочетание государственного и рыночного регулирования экономики ).

Главной причиной скрытой  инфляции были милитаризованная экономика  и структурные перекосы в народном хозяйстве. Основные фонды страны всегда были связаны с развитием и  модернизацией добывающих отраслей - нефти и газа, что было недопустимо, поскольку с позиций сравнительных  издержек продукция добывающих отраслей не может быть перспективной ни с  какой точки зрения. В общем, экономическая  политика административно-командной  системы способствовала формированию огромного инфляционного потенциала.

 

 

 

 

 

3. ЭТАП: 1992 - 1996 ГГ.

В условиях шокового перехода России к рыночной экономике произошли  структурные изменения. В результате приватизации сформировался частный  сектор,  появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение курса ценных бумаг,  а также доллара США и снижение курса рубля. Возникло множество финансовых пирамид,  типа МММ на частном уровне и ГКО-ОФЗ на государственном.

Нарождающуюся рыночную экономику  сотрясают финансовый,  банковский,  валютный кризисы в условиях экономического спада. Скрытая инфляция,  проявлявшаяся ранее в товарных дефицитах,  стала явной.

С 1992г. инфляция в России переросла в стагфляцию (сочетание экономического спада - стагнации - с инфляцией ).  Розничные цены выросли в 1992г. в 26, 1 раза,  в 1993г. - 9, 4 раза,  в 1994г. - 3, 2 раза ,  1995г. - 2, 3 раза при условии снижения ВВП,  промышленного производства и инвестиций.

Резкий рост импорта товаров  народного потребления с 1992 г.,  позволивший в какой-то мере приостановить и предотвратить катастрофическое падение уровня жизни в России,  стал главным фактором социальной стабильности. Но он же одновременно означал усиление зависимости от заграницы,  начало массовой долларизации хозяйственных отношений в стране. Выбранный курс реформ предполагал “жизнь взаймы”,  наращивание внешнего и внутреннего долга. Естественно,  что следствием всего этого будет рост инфляции.

Объявляя либерализацию  цен с 1 января 1992г.,  реформаторы,  конечно,  предполагали ее рост. По их расчетам цены в стране должны были возрасти не более чем в 3-4 раза. Фактически же рост цен составил 26 раз. Это был первый просчет,  но не основной. Надеясь быстро справится с инфляцией путем регулирования денежной массы,  проще говоря,  не допуская ее чрезмерного роста. Вот тут то и была допущена основная ошибка. Она заключалась  в неверном представлении о природе инфляции в России и соответственно выборе неправильных средств борьбы с ней. Нашими реформаторами была взята на вооружение одна из разновидностей количественной теории денег - монетаризм.

Согласно теории монетаризма  инфляция - чисто денежное явление,  динамика цен зависит только от денежной массы,  величина ее определяется спросом на деньги со стороны хозяйства,  и чем меньше государство вмешивается в формирование этого спроса,  тем лучше.

В этой связи с 1994 г. монетаристская антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами:

1) ограничение эмиссии  денег Центральным Банком РФ;

2) сокращение бюджетного  дефицита путем секвестирования государственных расходов;

3) сдерживание колебания  курса рубля по отношению к  иностранным валютам путем установления  их пределов и использования  валютной интервенции.

Но оказалось,  что монетаристскими методами невозможно подавить неденежные факторы инфляции,  скрытые в сфере воспроизводства. Поэтому снижение темпа роста цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации,  поскольку не были преодолены бюджетный кризис,  кризис неплатежей,  дуализм денежной системы,  нестабильность банковской системы,  а главное - застой в экономике и инвестициях.

Немонетаристскую инфляцию    (инфляцию предложения) стали укрощать монетаристскими методами   зажимая денежную массу и ограничивая платежеспособный спрос,  что и вызвало резкое падение производства,  ибо всякому монополисту проще и выгодней сократить  производство и повысить цены на продукцию,  чем наращивать его объемы и снижать цены.

Вот это несоответствие природы  российской инфляции и метода “борьбы” с нею и составили главную  особенность инфляционной ситуации в стране в период с 1992 по 1996 год.

4. ЭТАП: 1996 - АВГУСТ 1998 ГГ.

Новым явлением в России стало снижение темпа инфляции с 1996г. и до конца августа 1998г.. Темп роста инфляции составил 21, 8% в 1996г., 11% в 1997г.,  в начале 1998г. - около 15%

Антиинфляционная политика реформаторских правительств,  проводимая с 1995 и до августа 1998 г.,  помимо безоглядного ограничения денежной массы включала в себя и так называемый безынфляционный метод покрытия дефицита бюджета. Если “замораживание” денежной массы и денежный голод в хозяйстве с самого начала вызывали сомнения,  то переход от кредитования бюджета к выпуску государственных долговых обязательств внешне представлялся вполне оправданным  и никакой особой критики не вызвал. Напротив,  его приветствовали сторонники различных взглядов на проведение реформ в России.

Начиная с 1995 г. выпуск государственных  ценных бумаг стал главным источником покрытия дефицита федерального бюджета. В течение 1995 - 1996 гг. все обстояло относительно благополучно,  но затем система,  что называется “начала давать сбои”. Главной причиной конечного провала “цивилизованного” покрытия дефицита бюджета стало рассогласование и даже противоречие двух направлений финансовой политики: денежной и бюджетной. Денежная политика вела к падению производства и объемов доходов,  а бюджетная исходила из предполагаемого возрастания хотя бы номинального объема доходов. В первые три года высокой инфляции ( 1992 - 1995 гг.) такое сочетание еще наблюдалось,  но затем сокращение темпов инфляции,  являвшееся главной целью реформаторов,  затормозило рост доходов,  а нагрузка на бюджет осталась прежней. С другой стороны,  объем производства и реальных доходов резко сократился,  и для обеспечения традиционной величины государственных расходов потребовались дополнительные,  т. е. заемные средства. Их рассчитывали получить на рынке государственных ценных бумаг , и первые два года это вполне удавалось. Но затем ситуация резко ухудшилась.

Развитый и бесперебойно действующий рынок ценных бумаг  предполагает определенный уровень  доходов населения - чем выше,   тем лучше. Сбережения населения являются главной опорой финансовых рынков. Между тем реформаторы сами ликвидировали эту опору либерализацией цен и жесткой денежной политикой.

Более или менее существенные денежные средства были только у банков. С ними-то государство и начало игру в ГКО и ОФЗ. Государственные  обязательства изначально базировались на очень шаткой основе: они продавались  на короткий срок и были высокодоходны. Вот это и предопределило,  с учетом падения производства и реальных доходов,  судьбу ГКО. Пирамида рухнула. Государство быстро подошло к роковой черте: поступления денег от продажи новых выпусков государственных бумаг стали меньше платежей по погашению прежних выпусков  ( включая,  разумеется,  и колоссальные проценты). Это произошло уже в конце 1997 - начале 1998 г.

Информация о работе Первоочередные меры борьбы государства в условиях высокой инфляции