Налогообложение и государственное регулирование

Начиная хозяйственный  год, целесообразно предварительно рассчитать предстоящие доходы и  расходы, что позволит реально определить собственную платежеспособность и  потребность в заемных средствах  по отдельным периодам года, более  экономично вести хозяйство, своевременно получать и погашать кредиты и  другие заемные средства и производить  расчеты с различными предприятиями  и организациями. Это следует  оформлять в виде расчета (сметы) доходов и расходов на год с  разбивкой по кварталам.

Все расходы, связанные  с производством, переработкой и  реализацией продукции (выполнением  работ, оказанием услуг), доходы, полученные от этих операций, доходы и расходы  по другим видам деятельности, платежи  в бюджет, страховым и другим организациям, а также расчетные операции и  движение денежных средств крестьянского  хозяйства фермеры (крестьяне) учитывают  в Журнале учета хозяйственных  операций и денежных средств (ф. № 4-кх).

Журнал состоит  из приходной и расходной частей, образующих его первый и второй разделы. Все записи в журнале ведут  в календарной последовательности совершения хозяйственных операций.

В приходной части  журнала отражают как доходы (поступления) хозяйства, полученные им от реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг производственного характера  на сторону, так и прочие доходы (от операций с ценными бумагами, реализации машин, оборудования, взрослого рабочего или продуктивного скота и  др.). В этом же разделе учитывают  поступления денежных средств (как  на расчетный счет, так и наличных).

В расходной части  журнала отражают все расходы  фермера на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг.

Осуществляя таким образом учет доходов и расходов можно по данным указанного журнала определить их общую сумму за каждый месяц и нарастающим итогом с начала года.

По истечении календарного года фермеры (крестьяне) определяют конечный финансовый результат хозяйственной  деятельности, для чего предусмотрено  ведение Ведомости финансовых результатов (ф. № 5-кх). Записи в эту ведомость  производят ежемесячно (или ежеквартально) путем переноса итоговых сумм по статьям  из журнала учета хозяйственных  операций. Разница между доходной и расходной частями ведомости  составляет финансовый результат хозяйства.

3. Налогообложение  и государственное  регулирование

3.1 Налогообложение  крестьянских (фермерских) хозяйств

Крестьянское (фермерское) хозяйство, как субъект предпринимательской  деятельности, является плательщиком налогов. При этом ему присущи  особенности, связанные, с одной  стороны, с его правовым статусом, с другой стороны, с видом производственной деятельности. По существующему законодательству созданные до вступления в силу части 1 ГК РФ КФХ могут иметь статус юридического лица. В этом случае налогообложение  КФХ осуществляется аналогично налогообложению  коммерческих сельскохозяйственных организаций. Как известно, такие КФХ могут  привести свой статус в соответствие с действующим законодательством  и стать КФХ без образования  юридического лица. В этом случае глава  КФХ без статуса юридического лица, в соответствии со ст. 23 ГК РФ, признается предпринимателем с момента  государственной регистрации КФХ. Соответственно, налоги, исчисляемые  и уплачиваемые таким хозяйством, аналогичны налогам, уплачиваемым индивидуальным предпринимателем: подоходный налог  с физических лиц, налоги в дорожные фонды, земельный налог, взносы в  государственные внебюджетные фонды, налоги на имущество физических лиц, местные сборы.

Налогообложение КФХ  без образования юридического лица. Подоходный налог. Подоходным налогом  облагается совокупный годовой доход, полученный хозяйством, который представляет собой разницу между валовым  доходом, полученным в течение календарного года, и документально подтвержденными  расходами, связанными с извлечением  этого дохода. Состав доходов, связанных  с извлечением дохода определяется, применительно к Положению о  составе затрат по производству и  реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, и  о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении  прибыли, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 года №552. При этом в валовой доход  не включаются суммы полученных доходов, которые в соответствии с законодательством  не подлежат налогообложению.

Уплата налога осуществляется авансовыми платежами (15 июля, 15августа  и 15 ноября) равными долями от годовой  суммы налога, исчисленной за истекший год, а по вновь образованным хозяйствам от предполагаемой суммы дохода за текущий год. Пересчет по фактически полученному совокупному доходу за истекший год должен быть закончен налоговыми органами не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. Уплата налога производится на основе платежного извещения, вручаемого главе КФХ налоговым органом.

Следует отметить, что  доходы членов КФХ получаемые в этом хозяйстве от сельскохозяйственной деятельности не подлежат обложению  налогом в течение первых пяти лет, с момента образования хозяйства.

При расчете суммы  подоходного налога необходимо также  учесть, что доход членов КФХ ежемесячно уменьшается на сумму расхода  в двукратном размере установленного законом минимального месячного  размера оплаты труда до месяца, в котором доход физического  лица превысит 5000 руб.; на сумму дохода в размере однократного ММРОТ, начиная  с месяца в котором доход превысил 5000 руб. до месяца, в котором совокупный доход составит 20000 руб. Начиная с месяца, в котором совокупный доход превысил 20000 руб. вычеты не производятся.

В таком же порядке  совокупный доход уменьшается на суммы расходов на содержание детей  и иждивенцев (вычет осуществляются на каждого иждивенца).

При определении суммы  подоходного налога необходимо знать  ставки налога, которые определены Законом “О подоходном налоге с  физических лиц” от 31.12.97г. № 159-ФЗ.

Земельный налог. Земельный  налог относится к категории  местных налогов. Ставки налога определяются местными органами власти с учетом состава угодий, их качества, площади  и местоположения. Минимальные ставки земельного налога на один гектар пашни  и других сельскохозяйственных угодий устанавливаются органами законодательной (представительной) власти субъектов  РФ. Не платят налог граждане, впервые  образующие КФХ, в течение пяти лет  с момента предоставления им земельного участка.

Налоги на имущество  физических лиц. Также к категории  местных налогов относятся налоги на имущество физических лиц. К ним  относятся налог на строения, здания и сооружения и налог на транспортные средства. Первым налогом ежегодно облагаются строения, помещения, сооружения, по ставке, устанавливаемой органами власти субъектов РФ в размере, не превышающем 0,1 % от их инвентаризационной стоимости.

Налогом на транспортные средства облагаются мотосани, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, за исключением автотранспортных средств, облагаемых налогом с владельцев транспортных средств. Ставка налога зависит  от мощности транспортного средства.

Представительные  органы власти районов могут устанавливать  дополнительные льготы по налогам (в  т.ч. и для КФХ) для отдельных  категорий плательщиков и отдельных  плательщиков. Городские, поселковые, сельские советы могут предоставлять  льготы по налогам на имущество физических лиц только отдельным плательщикам.

Налоги в дорожные фонды. КФХ являются также плательщиками  таких налогов в дорожные фонды  как налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств. В случае если доход от реализации произведенной  КФХ сельскохозяйственной продукции  составляет более 70 % от общей суммы  доходов, то КФХ освобождаются от уплаты налогов в дорожные фонды. Ставки первого налога зависят от типа транспортного средства и его  мощности, ставки второго составляют на прицепы и полуприцепы - 10 процентов  от покупной стоимости, на автомобили - 20 % . Не облагается налогом на приобретение транспортных средств приобретение их для личного пользования членами КФХ.

Взносы во внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды в РФ представлены Пенсионным фондом РФ, Фондом социального  страхования, Фондом обязательного  медицинского страхования, Фондом занятости  населения. КФХ выступает в отношениях с указанными фондами в двух ипостасях: как работодатель и как получатель дохода. Соответственно подлежат обложению  взносами суммы выплачиваемые работникам и доход, полученный членами КФХ. Взносами в фонды: Пенсионный, Медицинского страхования, Занятости населения облагаются также суммы, выплачиваемые по договорам подряда и поручения, а в Пенсионный фонд также по другим договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

По таким же ставкам  КФХ уплачивают взносы с суммы  дохода, полученного в текущем  году.

Местные сборы. Органами местного самоуправления могут быть установлены такие местные сборы  как: на содержание милиции, на благоустройство  территории, на нужды образования  и прочие. Плательщиками этих сборов могут являться как юридические, так и физические лица (в том  числе члены КФХ).

При этом совокупная ставка этих сборов для физических лиц в год не может превышать  размера 3% от 12 установленных законом  размеров минимальной месячной оплаты труда.

Н Д С. КФХ, не имеющие  статуса юридического лица, НДС не платят.

Впервые эта льгота была предоставлена Указом Президента РФ от 22.12.93г. №2270, в соответствии с  пунктом 17 которого они были освобождены  от уплаты НДС по оборотам реализации товаров (работ, услуг), выручка от которой получена ими с 01.04.94. Соответствующие изменения в Закон РСФСР от 06.12.91г. "О налоге на добавленную стоимость" были внесены Федеральным законом от 01.04.96г. №25-Ф3.

3.1 Значение крестьянских (фермерских) хозяйств в АПК

Агропромышленный  комплекс функционирует в сложных  финансово- экономических условиях. В силу специфики сельского хозяйства, связанной с использованием практически  невосполнимых природных ресурсов, кризис в АПК при переходе к  рынку оказался более глубоким, а  выход из него будет более продолжительным  по сравнению с другими отраслями  народного хозяйства.

Система реформирования АПК не обеспечивает не только расширенного, но и простого воспроизводства.

Неустойчивое экономическое  положение сельскохозяйственных товаропроизводителей вызвано нарушением сложившихся  хозяйственных связей, инфляцией, дефицитом  бюджета, сокращением государственного финансирования, удорожанием кредитных  ресурсов, снижением покупательской способности населения, ростом диспаритета цен в товарообороте между сельским хозяйством и другими отраслями, кризисом платежной дисциплины.

Эффективность работы предприятий во многом определяется формами хозяйствования. Анализ финансового  состояния реформируемых агроформирований показывает, что зачастую приватизация превращается в простое переименование бывших совхозов и колхозов в "коллективные предприятия" с сохранением прежнего стиля работы. В большинстве таких коллективных предприятий резко упали и продолжают снижаться надои и привесы, выход молодняка, снижается урожайность и объем заготовки кормов.

Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных  хозяйств и других малых форм предпринимательства  на селе является на современном этапе  одним из важных направлений в  обеспечении роста производства сельскохозяйственной продукции, занятости  сельского населения и его  жизнеобеспечения.

Несмотря на то, что  доля частного сектора в АПК имеет  устойчивую тенденцию к росту, число  крестьянских и фермерских хозяйств за последние года сокращалось. Этот процесс и продолжающуюся в сельском хозяйстве трансформацию собственности можно назвать "естественным" отбором, в ходе которого выстоят и выживут только сильнейшие. В этой связи возникает вопрос, следует ли государству вмешиваться в этот процесс или положиться на действие только рыночных сил? Зарубежный опыт развития сельскохозяйственного производства и первые уроки отечественного опыта показывают, что вмешательство государства в процесс реструктуризации сельхозпредприятий и желательно и необходимо.

3.3 Государственное  регулирование

Государственное регулирование  необходимо для дальнейшего развития аграрной реформы, преодоления кризисных  явлений в агропромышленном комплексе  и спада производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышения  социальной защищенности сельских жителей.

Основные направление  государственного регулирования охватывают прямую государственную бюджетную  поддержку сельского хозяйства, использование ценовых, дотационных, финансово-кредитных мер, а также  государственный аграрный протекционизм, направленный на поддержку сельхозтоваропроизводителей.

Одной из острых проблем  АПК переходного этапа является проблема технического обеспечения  и технического сервиса сельхозтоваропроизводителей: как мелких фермерских хозяйств, так и крупных коллективных предприятий. На начальном этапе рыночных реформ вопрос обеспечения взаимовыгодного обмена между сельским хозяйством и отраслями, производящими и поставляющими средства производства, был пущен практически на самотек. Возникший в результате диспаритет цен привел к тяжелым финансовым последствиям для большинства сельских товаропроизводителей.