Аналіз спектру нормативно-правових актів, що має бути в наявності на підприємстві

Державний вищий  навчальний заклад

«Українська академія банківської справи Національного банку України»

Кафедра менеджменту

 

 

 

 

 

Реферат

 

з дисципліни

Охорона праці в галузі

на тему:

«Аналіз спектру нормативно-правових актів, що має бути  в наявності на підприємстві»

 

 

 

 

   Виконала  студентка  5 курсу,

групи МБС-21

денної 

форми навчання

Савченко М.А.

 

                                                    Перевірила                доц.  Турченюк Т.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Суми – 2012

ЗМІСТ

 

 

ВСТУП………………………………………………………………………3

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ АУДИТУ НА ПРЕДМЕТ ДОТРИМАННЯ ГІДНИХ УМОВ ОХОРОНИ ПРАЦІ…………4

2 ПЕРЕЛІК НЕОБХІДНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ПІДПРИЄМСТВА З ОХОРОНИ ПРАЦІ……………………………………………………………….6

3 ПЕРЕЛІК НЕОБХІДНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ПІДПРИЄМСТВА З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИМ………………………………………………………10

ВИСНОВКИ………………………………………………………………13

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………….14

 

ВСТУП

 

Для вжиття своєчасних заходів  щодо зменшення небезпечних ризиків  вважається доцільним дати оцінку стану  охорони праці на підприємстві шляхом проведення аудиту з охорони праці, який є складовою системи управління охороною праці на кожному підприємстві. На сьогоднішній день на законодавчому рівні не врегульовані методи, порядок, процедури та періодичність проведення такого аудиту та не визначені спеціалізовані організації, які можуть його проводити.

Кожне підприємство має  розробити та впровадити низку документів та заходів, спрямованих на забезпечення вимог чинного законодавства  з питань охорони праці. Умови  трудового договору з працівниками, а також зміст інших локальних актів підприємства з охорони праці не можуть містити положень, що суперечать законам та іншим нормативно-правовим актам з охорони праці, а ознайомлення з ними працівників є обов’язковим.

 

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ АУДИТУ НА ПРЕДМЕТ ДОТРИМАННЯ ГІДНИХ УМОВ ОХОРОНИ ПРАЦІ

 

 

Питання охорони праці  є складовою відносин роботодавця  з працівниками, оскільки регламентується  чинним законодавством України як обов’язковий напрям роботи будь-якого підприємства та фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю. Перелік нормативно-правових актів, які регламентують ту чи іншу діяльність суб’єктів права в сфері охорони праці, міститься в Державному реєстрі нормативно-правових актів з охорони праці.

Чинним законодавством передбачено здійснення перевірок стану дотримання норм законодавства про охорону праці будь-якого суб’єкта господарювання низкою уповноважених державних органів. Зокрема, планові та позапланові перевірки з охорони праці проводять посадові особи Державної служби  гірничого нагляду та промислової безпеки  України (Держгірпромнагляду) на підставі Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого Наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України № 826 від 11.08.2011. Позапланові перевірки можуть проводитися за визначених підстав, зокрема у разі звернення фізичних та юридичних осіб про порушення певним суб’єктом господарювання вимог законодавства про охорону праці. Результати кожної перевірки оформлюються актом перевірки, а у випадку виявлення під час перевірок підприємств (об’єктів) порушень з питань охорони праці посадова особа Держнаглядохоронпраці України складає припис.

Крім того, з метою проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням працівників, викликаним умовами праці, планові та позапланові перевірки стану профілактичної роботи та охорони праці на підприємствах можуть проводити страхові експерти з охорони праці відділень Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Порядок проведення таких перевірок регулюється Постановою правління Фонду «Про затвердження Положення про службу страхових експертів з охорони праці, профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань» № 63 від 20.12.2011. У разі виявлення порушень перевіряючими складається та вноситься подання  роботодавцеві з вимогою щодо усунення виявлених порушень. Одночасно з цим страховими експертами з охорони праці можуть складатися також подання органам виконавчої влади з нагляду за охороною праці щодо застосування адміністративних стягнень або притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили порушення законодавства про охорону праці, а також про заборону подальшої експлуатації робочих місць, дільниць і цехів, робота на яких загрожує здоров’ю або життю працівників.

Для вжиття своєчасних заходів  щодо зменшення небезпечних ризиків  вважається доцільним дати оцінку стану  охорони праці на підприємстві шляхом проведення аудиту з охорони праці, який є складовою системи управління охороною праці на кожному підприємстві. На сьогоднішній день на законодавчому рівні не врегульовані методи, порядок, процедури та періодичність проведення такого аудиту та не визначені спеціалізовані організації, які можуть його проводити.

Кожне підприємство має  розробити та впровадити низку документів та заходів, спрямованих на забезпечення вимог чинного законодавства з питань охорони праці. Умови трудового договору з працівниками, а також зміст інших локальних актів підприємства з охорони праці не можуть містити положень, що суперечать законам та іншим нормативно-правовим актам з охорони праці, а ознайомлення з ними працівників є обов’язковим.

2 ПЕРЕЛІК НЕОБХІДНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ПІДПРИЄМСТВА З ОХОРОНИ ПРАЦІ

 

 

Мінімальний перелік  документів (заходів), які повинні  бути в наявності на будь-якому підприємстві, наведений нижче.

Перелік необхідної документації підприємства з охорони праці:

1. Колективний договір. Згідно з вимогами ст. 20 Закону про охорону праці, питання охорони праці повинні бути врегульовані в колективному договорі (угоді), в якому передбачається забезпечення працівникам соціальних гарантій у галузі охорони праці на рівні, не нижчому за передбачений законодавством. 
2. Положення про систему управління охороною праці. Повинно бути розроблено на підставі вимог ст. 13 Закону про охорону праці. Містить визначені і документально оформлені основні напрямки діяльності підприємства у сфері охорони праці, а також комплекс взаємопов’язаних заходів для виконання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з промислової безпеки та охорони праці на підприємстві. У Положенні слід розробити прийнятну для даного підприємства форму контролю за охороною праці з боку працедавця та представників трудового колективу. На практиці застосовується триступінчатий контроль за станом охорони праці. 
3. Положення про службу охорони праці (або положення про діяльність посадової особи, що виконує функції служби охорони праці). Для опрацювання Положення про службу охорони праці підприємству необхідно враховувати вимоги ст. 15 Закону про охорону праці.
4. Положення про діяльність уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці. Визначає вимоги до діяльності на підприємстві уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці згідно зі ст. 41 та 42 Закону про охорону праці. Уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці обираються загальними зборами трудового колективу на підприємствах, де немає професійної спілки, для здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці.
5. Протокол загальних зборів трудового колективу про призначення уповноваженої найманими працівниками особи з питань охорони праці.
6. Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці. Має бути розроблене на підставі Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого Наказом Держкомнаглядпраці України № 15 від 26.01.2005.
7. Наказ про організацію навчання та перевірку знань з охорони праці посадових осіб і працівників підприємства та затвердження складу комісії з перевірки знань з питань охорони праці. Кількість членів комісії повинна бути не менше трьох осіб.
8. План-графік проведення навчання та перевірки знань працівників підприємства. Повинен бути доведений до відома працівників.
9. Тематичні плани та програми навчання з питань охорони праці посадових осіб та робітників підприємства.
10. Перелік посадових осіб і спеціалістів, навчання яких з питань охорони праці проводиться: у навчальних закладах; на підприємстві.
11. Екзаменаційні білети (перелік контрольних питань) для перевірки знань з охорони праці.
12. Протоколи засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці.
13. Наказ про призначення посадових осіб, відповідальних за проведення інструктажів з охорони праці. За характером і часом проведення інструктажі з питань охорони праці поділяються на вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий.
14. Програма вступного інструктажу. Програма первинного інструктажу на робочому місці. Повинні враховувати специфіку підприємства.
15. Перелік діючих інструкцій з охорони праці. Інструкції розробляються з урахуванням вимог «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України № 9 від 29.01.1998.
16. Перелік професій і видів робіт, для яких повинні бути розроблені інструкції з охорони праці. Повинен охоплювати всі види робіт і професій підприємства.
17. Наказ про розробку (перевидання, продовження терміну дії) інструкцій з охорони праці. Інструкції для працівників за професіями або за видами робіт повинні систематично, у строки, визначені законодавством, перевірятися на відповідність вимогам чинних нормативно-правових актів з охорони праці. Якщо протягом зазначених термінів умови праці працівників на підприємстві не змінилися, то наказом по підприємству дія інструкції для працівників продовжується на наступний термін.
18. Інструкції з охорони праці (за професіями або спеціальностями, видами робіт). Інструкції розробляються з урахуванням вимог «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України № 9 від 29.01.1998.
19. План роботи та заходів з охорони праці. 
    План може бути місячним або квартальним, в ньому плануються як заходи, що періодично повторюються, так і разові. В обов’язковому порядку слід передбачати постійне інформування персоналу підприємства про зміни в законодавстві про охорону праці.
20. Наказ про призначення особи, відповідальної за електрогосподарство (навіть у разі якщо на підприємстві застосовуються тільки освітлювальні засоби та оргтехніка).
21. Комплект плакатів і знаків з безпеки праці.
22. Журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці.
23. Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці.
24. Журнал реєстрації нещасних випадків невиробничого характеру.
25. Журнал реєстрації осіб, що потерпіли від нещасних випадків.
26. Журнал реєстрації та видачі інструкцій з охорони праці на підприємстві.

Усі журнали повинні  мати відповідні записи та підписи, а  також мають бути прошнуровані, пронумеровані  та скріплені печаткою підприємства.

 

 

3 ПЕРЕЛІК НЕОБХІДНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ПІДПРИЄМСТВА З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

 

Перелік необхідної документації підприємства з пожежної безпеки:

1. Положення про інструктажі, спеціальне навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки. Повинно бути розроблено відповідно до вимог ст. 8 ЗУ «Про пожежну безпеку» № 3745-XII від 17.12.1993, Типового положення про інструктажі, спеціальне навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях України, затвердженого Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 368 від 29.09.2003.

За характером і часом  проведення протипожежні інструктажі  поділяються на вступний,  первинний, повторний, позаплановий та цільовий.

2. Програма для проведення первинного протипожежного інструктажу.
3. Загальна (загальнооб’єктова) інструкція про заходи пожежної безпеки. Така інструкція встановлює відповідний протипожежний режим на підприємстві: визначає місця для куріння, порядок знеструмлення електроустаткування як на випадок пожежі, так і після закінчення роботи, регламентує порядок проведення огляду і закриття приміщень після закінчення роботи, дії працівників при виявленні пожежі, порядок проведення протипожежного інструктажу, а також призначення відповідальних за їх проведення тощо.
4. Інструкції про заходи пожежної безпеки для всіх вибухопожеженебезпечних та пожеженебезпечних приміщень (дільниць, складів, майстерень, лабораторій тощо).
5. Наказ про призначення осіб, відповідальних за стан пожежної безпеки (в цілому по підприємству, в робочих кабінетах та інших приміщеннях підприємства). Визначаються посадові особи, відповідальні за пожежну безпеку підприємства в цілому, а також окремих територій, будівель, споруд, приміщень, цехів, ділянок, технологічного устаткування і процесів, інженерного устаткування, електричних мереж тощо. Таблички з прізвищами відповідальних осіб за протипожежний стан слід вивішувати на робочих місцях.
6. План (схема) евакуації. План (схема) евакуації людей на випадок пожежі повинна бути розроблена, якщо в будівлях і спорудах (крім житлових будинків), котрі мають два поверхи і більше, одночасно перебуває на поверсі більше 25 осіб. План евакуації повинен бути вивішений на видному місці.
7. Інструкція з евакуації. Розробляється при масовому перебуванні людей (50 чол. і більше). Не рідше одного разу на півріччя повинні проводитися практичні тренування всіх задіяних у евакуації працівників. Для об’єктів з нічним перебуванням людей (лікарні, дитячі сади та ін.) в інструкції повинні передбачатися два можливі варіанти дій – в нічний і денний час.
8. Наказ про призначення особи, відповідальної за засоби пожежегасіння. Облік перевірки і стану первинних засобів пожежегасіння слід вести в спеціальному журналі. Кожний вогнегасник, встановлений на об’єкті, повинен мати порядковий номер, нанесений на корпус, і паспорт встановленої форми.
9. Журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки.
10. Журнал реєстрації обліку наявності вогнегасників на об’єкті.

Укомплектованість підприємства, окремих підрозділів та приміщень первинними засобами пожежегасіння згідно з діючими рекомендаціями.

У приміщеннях на видних місцях біля телефонів слід вивішувати таблички із зазначенням номера телефону для виклику пожежної охорони.

11. Територія підприємства, а також будівлі, споруди, приміщення мають бути забезпечені відповідними знаками безпеки згідно з ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности».

Вищезазначений перелік  основних документів, журналів та інструкцій, які повинні вестися на підприємстві, не є вичерпним і не може зменшуватися. Він повинен доповнюватися іншими документами залежно від сфери діяльності підприємства. Наприклад, на підприємствах, де виконуються роботи з підвищеною небезпекою, мають бути у наявності такі локальні нормативні акти, як положення про порядок виконання робіт з підвищеною небезпекою, перелік робіт з підвищеною небезпекою, перелік посад, на яких виконуються роботи з підвищеною небезпекою, наказ про призначення відповідального за здійснення робіт з підвищеною небезпекою, положення про медогляди певних категорій працівників, положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту тощо. До того ж таким підприємствам потрібно отримати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки згідно з вимогами Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011.

Оскільки питання охорони  праці нерозривно пов’язане та взаємодіє  з кадровою роботою, аудит з охорони  праці доцільно проводити в комплексі  з аудитом кадрової документації. Але в умовах, коли на більшості невеликих підприємств практично відсутні спеціалісти з охорони праці, провести самостійну (або із залученням фахівців) перевірку наявності необхідної документації з охорони праці перш за все потрібно для того, щоб переконатися у повноті заходів, необхідних для успішного проходження підприємством перевірок контролюючих органів та уникнення штрафів чи інших несприятливих санкцій.

 

ВИСНОВКИ

 

Проводячи аналіз законодавчої бази, зазначимо, що фактично усі права людини враховані і мають забезпечуватися, але, на жаль, на практиці, ситуація дещо інакша.

Виходячи з  існуючої ситуації, що склалася у світі  і особливо в Україні, необхідно  слідкувати за дотриманням усіх норм безпеки і трудової дисципліни для  запобігання нещасних випадків на виробництві та поширенню професійних захворювань.

Незнання людьми своїх прав та небажання держави  їх захищати призводить до того, що люди змушені працювати у жахливих умовах. З огляду на це зазначимо, що вивчення такої науки як охорона  праці є необхідним для будь-якої люди, яка поважає свою гідність і хоче захистити свої права, а також покращити умови праці своїх співробітників.