Топливно-энергетический комплекс

2.1.3. Уголь. Становление угольной промышленности в России относится к первой четверти XIX в, когда уже были открыты основные угольные бассейны.

Добыча  угля после спада 1990-х растет с 1999 г., однако пока так и не достигла показателей добычи в СССР (максимум – 425 млн. т – наблюдался в 1988 г.).

В России сосредоточено 5,5% мировых запасов угля, что составляет более 200 млрд. т. Такая разница с процентом доказанных запасов угля на 2006 год обусловлена тем, что большая часть не пригодна к разработке, т. к. находится в Сибири в области вечной мерзлоты. 70% приходится на запасы бурого угля.

В 2004 году в России было добыто 283 млн. т угля, 76,1 млн. т было отправлено на экспорт. В 2005 году в России было добыто 298 млн. т угля, 79,61 млн. т было отправлено на экспорт.

В России в 2005 году доля угля в энергобалансе  страны составляла около 18% (в среднем по миру 39%), в производстве электроэнергии - немногим более 20% процентов. Доля угля в топливном балансе РАО ЕЭС составила 26%, а газа – 71%. В связи с высокими мировыми ценами на газ российское правительство намеревалось увеличить долю угля в топливном балансе РАО ЕЭС до 34% к 2010 году, однако данным планам не суждено было сбыться из-за прекращения деятельности РАО ЕЭС в 2008 году.

В 2006 году добыто 308,788 млн. т. Добыча увеличилась как подземным способом на 4,4% по сравнению с 2005 годом (в 2006 году добыча составила 109,28 млн. т), так и открытым способом – на 2,3%.¹⁸

По  данным Минэкономразвития, в 2007 г. рост добычи угля в России составил 1,4% и достиг 315 млн. т, а в 2008 – 329 млн. т. Но в 2009 году показатели сократили до 301 млн. т.

Добыча  угля в России к 2010 г. по сравнению с 2009 года выросла до 323 млн. т. Общая поставка угля увеличилась на 6% до 297млн. т, продажа угля на экспорт снизилась на 0,2% - до 96,5 млн. т.¹⁹

Перевозка угля может стоить больше, чем добыча этого минерала. Подземные трубопроводы могут легко перемещать нефть и природный газ на рынок. Но для угля это не так. До 60% угля транспортируется с помощью железнодорожного транспорта. Также уголь могут перемещать автотранспорт и конвейеры, если угольная шахта находится неподалеку. В идеале, угольные электростанции строятся вблизи угольных шахт, чтобы свести к минимуму транспортные расходы.

1.2.4. Электроэнергетика. По важному показателю – выработке на одного жителя в 2005 году страна находилась приблизительно на одном уровне с такими энергоимпортирующими государствами как Германия и Дания, имеющими меньшие транспортные потери и затраты на отопление. Однако после спада в 90-х с 98 года потребление постоянно растёт, в частности в 2007 году выработка всеми станциями единой энергосистемы составила 997,3 млрд. кВт·ч (см. приложение 6).

В структуре потребления выделяется промышленность – 36 %, ТЭК –18%, жилой сектор – 15%. По регионам структура резко отличается – от высокой доли ТЭК в западной Сибири и энергоёмкой промышленности в Сибирской системе, до высокой доли жилого сектора в густонаселённых регионах европейской части.

В 2003 году был начат процесс реформирования «ЕЭС России». Основными вехами реформирования электроэнергетики стали завершение формирования новых субъектов рынка, переход к новым правилам функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии, принятие решения об ускорении темпов либерализации, размещение на фондовом рынке акций генерирующих компаний. В 2008 году процесс реформирования РОА «ЕЭС России» был завершен. Осуществлена государственная регистрация семи оптовых генерирующих компаний (ОГК) и 14 территориальных генерирующих компаний (ТГК). В отдельную Федеральную сетевую компанию (ФСК ЕЭС), контролируемую государством, выделена основная часть магистральных и распределительных сетей.

Техническое развитие классической электроэнергетики, связываемое с реформой, предполагается введением в энергосистему более  эффективных и маневренных парогазовых  установок, и замещением выработки  базовой составляющей с газа на уголь.

Транспортировка электроэнергии осуществляется с помощью  магистральных электрических сетей, включающих в свой состав: линии электропередач переменного и постоянного тока, повышающие или понижающие напряжение подстанции, подстанции, распределяющие энергию между группами потребителей, отдельными потребителями и между комплексами потребителей.

 

2.2. Особенности современного состояния минерально-сырьевой базы топливно-энергетического комплекса России

Россия  обладает одним из крупнейших в мире минерально-сырьевым потенциалом, являющимся основой гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности страны, удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики России.

Структура и величина запасов ископаемых энергоносителей, их качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал страны, социальное развитие регионов.

Россия  располагает значительными ресурсами  углеводородов. Прогнозные ресурсы нефти оцениваются в 44 млрд. т, газа – в 127 трлн. м³.

Ресурсы нефти расположены в основном на суше (примерно 3/4), ресурсы газа распределены примерно поровну между сушей и шельфом. На долю двух федеральных округов – Уральского и Сибирского приходится примерно 60% ресурсов нефти и 40% ресурсов газа. Из остальных регионов выделяется Дальний Восток – около 6% прогнозных ресурсов нефти и 7% газа.

Ведущими  недропользователями в России являются вертикально-интегрированные нефтяные компании: ОАО “Тюменская нефтяная компания”, ОАО “НК “ЛУКОЙЛ”, ОАО “НК “Сургутнефтегаз”, ОАО “НК “Роснефть”, ОАО “Газпромнефть”  и др. На их долю приходится около 77 % запасов нефти.

Современное состояние минерально-сырьевой базы углеводородного сырья характеризуется снижением разведанных запасов нефти и газа и низкими темпами их воспроизводства. Объемы геологоразведочных работ не обеспечивают воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности, что в перспективе, особенно в условиях быстрого роста добычи нефти, может стать серьезной угрозой энергетической и экономической безопасности страны.

Продолжает  ухудшаться структура разведанных  запасов нефти. Происходит опережающая разработка наиболее рентабельных частей месторождений и залежей. Вновь подготавливаемые запасы сосредоточены в основном в средних и мелких месторождениях, являются в значительной части трудноизвлекаемыми. В целом объем трудноизвлекаемых запасов составляет более половины разведанных запасов страны.

Структура запасов газа в России более благоприятная, чем нефти, однако также имеется тенденция увеличения доли сложных и трудноизвлекаемых запасов. Проблемы их освоения связаны с сокращением находящихся в промышленной разработке высокопродуктивных, залегающих на небольших глубинах запасов, сложными природно-климатическими условиями и удаленностью будущих крупных центров добычи газа от сложившихся центров развития газовой промышленности (Восточная Сибирь, Дальний Восток, полуостров Ямал, Баренцево и Карское моря), перспективами появления в ближайшие годы значительных запасов низконапорного газа, увеличением в составе разведанных запасов доли жирных, конденсатных и гелийсодержащих газов, требующих для эффективной разработки создания газоперерабатывающей инфраструктуры.

Запасы  газа базовых разрабатываемых месторождений  Западной Сибири - основного газодобывающего региона страны (Медвежье, Уренгойское, Ямбургское) – выработаны на 55%-75% и перешли либо перейдут в ближайшие годы в стадию падающей добычи.

Российская  Федерация располагает значительными  балансовыми запасами угля (более 200 млрд. т - 12% мировых), реально разведано – 105 млрд. т. Геологические ресурсы углей оцениваются в 4450 млрд. т (30% мировых). Однако запасы углей распределены крайне неравномерно: свыше 80% всех запасов сосредоточено в Сибири, а на долю европейской части России приходится лишь 10%.

По  типам углей в структуре разведанных  запасов Российской Федерации преобладают бурые – 51,2%, на долю каменных углей приходится 45,4%, антрацитов – 3,4%. Запасы коксующихся углей составляют 40 млрд. т, из них запасы особо ценных марок углей – 20 млрд. т, которые сосредоточены в основном на глубоких горизонтах (более 300 м) и требуют дополнительного геологического изучения и значительных капитальных затрат для освоения. Средняя обеспеченность шахт запасами коксующихся углей в настоящее время составляет не более 13 лет.

Основные  запасы коксующихся и других каменных углей сосредоточены в одном из главных угольных бассейнов России – Кузнецком. Разведанный сырьевой потенциал Кузнецкого бассейна – 57,3 млрд. т. Крупнейшей сырьевой базой для энергетики являются бурые угли Канско-Ачинского бассейна.

Балансовые  запасы урана в Российской Федерации  сосредоточены в основном в Приаргунском, в Стрельцовском и в небольшом количестве в Зауральском урановорудных районах; из них активные запасы составляют 45,6%; их объем незначительно сократился.

  В Зауральском, Западно-Сибирском  и Витимском урановорудных районах ранее выявлены и предварительно оценены месторождения, пригодные для эффективной отработки методом подземного выщелачивания. Здесь же, а также в Северном и Дальневосточном экономических районах сосредоточены основные прогнозные ресурсы урана, в 3,6 раза превышающие балансовые запасы.

Потребность России в уране для атомной  энергетики (около 4 тыс. т в год), а также экспортные поставки  покрывались в основном за счет расходования складских запасов. При столь интенсивном их использовании они в скором времени будут исчерпаны.

Программы и условия лицензирования недр в  Российской Федерации на период до 2020 года, исходя из намечаемых уровней  добычи топлива, должны обеспечивать расширенное  воспроизводство минерально-сырьевой базы: прирост запасов нефти в количестве 7,5 – 10 млрд. т и газа в количестве 11,2 – 18,8 трлн. м³. При этом вероятные запасы и ресурсы распределенного фонда недр в основных районах добычи нефти и газа могут обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы в ближайшие 10 – 15 лет не более чем на 30%-40%, а остальные запасы должны быть приращены за счет разведки и освоения новых территорий и акваторий России. Для реализации программы расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы необходима активная политика в области лицензирования недр.

Важной  задачей на ближайшие годы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и функционирования топливно-энергетического комплекса России, развитие конкурентоспособности топливно-энергетического комплекса России, укрепление позиций России на мировых энергетических рынках, Формирование и реализация национальных приоритетов и направлений внешней энергетической политики.

 

Глава 3. Проблемы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России

3.1. Проблемы развития  топливно-энергетического комплекса

При существующих способах производства и  потребления энергетических ресурсов возникает отрицательные последствия во взаимосвязях между энергетикой и окружающей средой.

Топливно-энергетический комплекс является одним из загрязнителей  атмосферы нашей планеты, в том числе и территории России.

Отрицательные последствия:

1. Выбросы в атмосферу золы, окислов  серы, фтористых соединений, мышьяка, окиси кальция и других вредных веществ.

2. Увлажнение климата, нарушение  водного стока, структуры почвенного и растительного покрова, экологического равновесия.

3. Загрязнение водной среды теплыми  сточными водами.

4. Затопление и подтопление земель, лесов, лугов и т.д.

5. Вредное влияние электромагнитных  полей от ЛЭП на окружающую  среду.

6. Выбросы больших масс тепла в атмосферу.

Наиболее  крупными загрязнителями окружающей среды  являются такие предприятия, как  Рефтинская ГРЭС, г. Асбест, Свердловской области (306,2 тыс. т. выбросов в атмосферу), Филиал ОАО ОГК-2 «Троицкая ГРЭС», г. Троицк-5, Челябинской области (278,6 тыс. т.), ОАО «Варъеганнефтегаз», г. Радужный, Ханты-Мансийского автономного округа (152,3 тыс. т.).²⁰

Несмотря  на экономический кризис, охвативший весь ТЭК, проблемы, существующие внутри комплекса, периодические спады объемов производства в разрезе его отраслей, комплекс занимает на мировом рынке одно из лидирующих мест.

Перед топливно-энергетическим комплексом стоит ряд глобальных проблем:

1. Сохранить достигнутые темпы  роста объемов производства по  его отраслям на перспективу.

2. Обновить основные фонды во  всех отраслях комплекса.

3. Проводить энергосберегающую политику.

4. Разрешить кризис в инвестиционной  политике.

5. Восстановить хозяйственные связи.

6. Улучшить природоохранную деятельность  отраслей.

7. Совершенствовать ценовую политику.

8. Выбирать рациональные схемы  поставки угля по группам потребителей и в территориальном аспекте.

9. Совершенствовать геологоразведочные  работы.

Текущее состояние минерально-сырьевой базы ТЭК свидетельствует о несовершенстве сложившейся системы недропользования и о недостаточной эффективности  управления государственным фондом недр, а также о необходимости внесения принципиальных изменений в сформировавшиеся механизмы воспроизводства сырьевой базы углеводородов, которые не учитывают правовых и экономических реалий, сложившихся в России за годы реформ.

Перед топливно-энергетическим комплексом стоит определенной круг задач, решение которых будет способствовать успешному развитию и размещению производительных сил, подъему на более высокую ступень в общероссийском и международном разделении труда:

1. Улучшение структуры  ТЭБ в целях недопущения энергетического  кризиса