Безработица и ее социальные последствия

    Законодательство  предусматривает обязанность вынуждено  незанятого гражданина заявить об этом. Это один из новых принципов, определяющих правила поведения гражданина и  государства на рынке труда: не государство  выявляет неработающих, а незанятый  гражданин сам обращается за помощью  к государству, в Государственную  службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу.

    Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение  вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую  силу, содействовать неработающим гражданам  в трудоустройстве, организации  их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой  занятости бесплатно.

    Наиболее  актуальные вопросы минимизации  уровня безработицы рассматриваются  при разработке концепции действий на российском рынке труда с 2007 по 2010 год специалистами департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития  России. Этот документ обсуждался на заседании  комиссии по регулированию социально – трудовых отношений.

    Разрабатываемая концепция включает в себя варианты решения наиболее важных проблем  на рынке труда.

    Первая  из них – дисбаланс спроса на рабочую силу. Так как структура  профобразования смещена в сторону  высшей школы, хотя рынок нуждается  в большем количестве квалифицированных  рабочих и специалистов со среднетехническим  образованием. Концепция предлагает ежегодно формировать государственные  заказы, финансируя за счет бюджета  подготовку определенного количества специалистов нужных профессий.

    Вторая  проблема - крайне неравномерная «география» распределения трудовых ресурсов. По данным статистики, 28,4 процента всех трудоспособных россиян живут и работают в Центральном федеральном округе.

    Третий  важный вопрос – обеспечение работникам дополнительной социальной поддержки в случае увольнения. Проектом предусмотрено появление совершенно новой для России системы – добровольного социального страхования на случай потери работы. Страховым случаем при этом может быть расторжение трудового договора по причине ликвидации предприятия, сокращения штата и даже увольнения по собственному желанию. Согласно концепции, должно полностью измениться отношение к пособию по безработице, механизм выплаты которого должен стимулировать к активному поиску работы. В поисках дополнительного резерва рабочих рук авторы концепции обратили взоры на такие группы безработных, как выпускники школ, не имеющие профессии, домохозяйки, инвалиды, люди предпенсионного возраста и даже матери, воспитывающие инвалидов. Для них планируется предложить программы обучения востребованным профессиям.

    Четвертый аспект – корректировка механизма квотирования иностранной рабочей силы. Предложено учитывать кадровые потребности работодателей, ликвидировать лишние административные барьеры при оформлении иностранной рабочей силы, а в использовании труда мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, работодателям будут предоставляться преференции. В частности, предлагается приглашать специалистов востребованных категорий, обладающих высокой квалификацией.

    Пятый вариант предлагает отказаться от единой тарифной сетки и перейти к отраслевым системам оплаты труда, разрешить региональным властям устанавливать ставки пособий по безработице, дать регионам больше свободы. Предлагается также установить федеральный максимум и минимум пособий и разрешить региональным властям самим устанавливать ставки пособий. В рамках данной концепции предусмотрен ряд мероприятий, способствующих ее реализации:

• повышение уровня оплаты труда,
• переход на новые отраслевые системы оплаты труда в бюджетной сфере,
• регулирования трудовой миграции,
• усиление ответственности работодателей за несоблюдение трудового законодательства,
• повышение эффективности функционирования систем пенсионного, социального и медицинского страхования.

    Применение  части приведенных способов минимизации  безработицы и рост доверия безработных  к государственным службам занятости  позволили снизить уровень безработицы  в последние три года.

    Заключение

    Активная  политика занятости тесно связана  с организацией профессионального  обучения незанятого населения. Однако до сих пор не установлена чёткая взаимосвязь между видами безработицы  и содержанием, формами и технологиями профессионального обучения. Категория  занятости характеризуется такими признаками как рациональность, продуктивность, эффективность.        

 Преодоление  последствий безработицы возможно  как путём социальной защиты  людей, потерявших работу, так  и с помощью макроэкономического  регулирования экономики и безработицы  (её уровня и продолжительности). Если в первом случае одним  из обязательных условий является  профессиональное обучение незанятого  населения  и безработных граждан, то во втором – взаимосвязь с профессиональным обучением напрямую не просматривается. И тогда упор следует делать на методы, обеспечивающие повышение совокупного спроса и деловой активности.        

 В  связи с переходом к рыночным  отношениям и появлением безработицы  были открыты службы занятости.  Несмотря на продолжительный  период своей деятельности, они  становятся всё более важным  органом оказания социальной  защиты граждан, потерявших работу.         

 В  заключении можно сказать, что  безработица сказывается на психическом  здоровье нации, на уровне национального богатства общества.   
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Абакумов Н. Н. Безработица и самозанятость; ЭКО.-2007
2. Белова В. Л. Введение в макроэкономику. Безработица // Социально-

политический  журнал.-2006.-С.63-75.

     3. Гурьянов С.Т. , Ночевник М.Н. Рыночная экономика: выбор пути! – М.Профиздат, 2007. – 200 с.

4. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы

регулирования // Вопросы экономики.-2008.-С.76-81.

5. Заславский И. К. О цене труда и безработицы // Вопросы экономики.-2006.-С.53-58.

      6.  Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник. 2008. —472 с. 2-е изд., испр., доп. — М.: Дело.

   7. Казанцев Б. Н. Проблемы занятости городского населения // Экономика и жизнь.-2008.-С.78-82.

     8.Никифорова А. А. Уровень безработицы: как ее считать? // Вопросы

экономики.-2006.-№12.-С.73-79.

    9. Соколова Г. Н. Структура занятости и безработица: Проблемы и тенденции // Экономика и жизнь.-2006.-С.19-24.

   10. Соколова Г. Н. Социальные издержки безработицы и пути ее снижения // Социолоические исследования.-2007.-С.17-26.

     11. Социология труда: Учебник для ВУЗов под ред. Дряхлова Н. И.-С.350.

    12. www.gks.ru 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  1

Экономическая активность населения 
в возрасте 15-72 лет 
(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за III квартал 2010г.)

Приложение 2

Показатели  естественного движения населения