Работа по стандартизации в рамках Содружества независимых государств

Работа по стандартизации в рамках Содружества независимых государств

Стандартизация  — это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного и многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг (из ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ). В любом обществе стандартизация осуществляется в целях обеспечения:

• безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества людей;
• технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
• качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;
• единства измерений;
• экономии всех видов ресурсов;
• безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
• обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Основная  функция стандартизации  — нормотворческая деятельность: стандарт всегда нужен там, где необходимо упорядочение, введение определенных норм и правил — от правил дорожного движения до сложившихся эстетических норм и норм поведения. Эти нормы могут быть как установленными и оформленными юридически, так и принятыми в социальном коллективе.

Как деятельность по установлению норм стандартизация различается по уровням. На международном уровне нормативные документы по стандартизации открыты для всех стран мирового сообщества.

На  региональном уровне это деятельность, открытая только для государственных органов в одном географическом, политическом или экономическом регионе мира.

Национальный  уровень — это стандартизация в конкретном государстве. В рамках государства стандарты тоже имеют иерархическую область распространения, т.е. они могут действовать на государственном, отраслевых уровнях, в том или ином секторе экономики, на уровне организации, ассоциации.

Существует  и административно-территориальная  стандартизация, которая охватывает область, край.

В самом  общем виде объектами стандартизации являются вещи, процессы или отношения. Однако они должны обладать одним общим свойством, а именно, повторяемостью либо во времени, либо в пространстве. Если же проводится стандартизация объектов, не обладающих этим свойством, то она не только не полезна, но даже вредна.

Нормативный документ по стандартизации  — это документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся объектов стандартизации, определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу пользователей.

Стандарт  — это документ, в котором в целях добровольного многогранного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт может также содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам, правилам их нанесения.

Национальный  стандарт  — стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации. Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2003 г. № 316 Госстандарт России уполномочен на исполнение функций национального органа по стандартизации. Стандарт разрабатывается на конкретную продукцию и услугу, конкретные производственные процессы или их элементы, имеющие общенародное хозяйственное значение.

Международные стандарты принимаются международными организациями.

  Одним из важнейших направлений в работах  по международной стандартизации в  настоящее время является проведение согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации в рамках Содружества независимых государств (СНГ).

  Существование единого экономического пространства стран — членов СНГ, успешное функционирование и развитие промышленности и других сфер хозяйства, в том числе обороны, каждого из суверенных государств, бывших республик СССР, возможно только при условии сохранения единства стандартов.

  В марте 1992 года Главами Правительств стран — членов СНГ подписано  «Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации».

В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), членами которого являются руководители национальных органов  по стандартизации, метрологии и сертификации государств — участников Соглашения, а также принятые Советом представители межгосударственных организаций, отвечающие за стандартизацию по специальной тематике.

 Международная организация по стандартизации (ИСО)  признала Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации как Региональную организацию по стандартизации для региона, охватывающего Содружество Независимых Государств, с присвоением ей наименования на английском языке Euro-Asian Council for Standardization, Metrology and Certification (EASC), что отражает географическое название региона, на территории которого МГС осуществляет свою деятельность, и на русский язык переводится как Евразийский совет по стандартизации, метрологии и сертификации.

  Деятельность  МГС регулируется Соглашением и  «Положением о Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и сертификации».

  Порядок деятельности МГС и его Технического секретариата определяется в соответствии с «Правилами процедуры Межгосударственного  совета по стандартизации, метрологии и сертификации».

  Рабочими  органами МГС являются Межгосударственные технические комитеты по стандартизации (МТК), которые создаются для разработки межгосударственных стандартов и проведения конкретных работ в области межгосударственной стандартизации и метрологии по закрепленным за ними объектами стандартизации и областями деятельности.

  МТК, как правило, создаются в соответствии с номенклатурой технических комитетов международных организаций по стандартизации ИСО, МЭК, МОЗМ.

  Работа  свыше 300 МТК по разработке межгосударственных стандартов проводится в соответствии с годовыми планами.

  Межгосударственные стандарты и изменения к ним принимаются "о решению МГС, заседания которого проходят два раза в год. 

Необходимо  отметить, что на одном из первых заседаний МГС было принято решение  о признании действовавших в  СССР стандартов «ГОСТ» в качестве межгосударственных и, учитывая, что эта аббревиатура известна во всем мире, сохранить ее для вновь вводимых межгоcударственных стандартов.                                     8

  Одними  из первых в качестве межгосударственных стандартов, разработанных МТК, были ГОСТ 1.0-92 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения», ГОСТ 1.5-2001 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

  К настоящему времени МТК разработано, а МГС принято свыше 1000 межгосударственных стандартов. Порядков и рекомендаций в области межгосударственной стандартизации. МГС, являясь межгосударственным органом СНГ, участвует в работе Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ по разработке модельных законодательных актов и рекомендаций в области стандартизации, метрологии и сертификации.

      Отдавая должное большой работе по международной стандартизации, проводимой МГС в рамках СНГ, в октябре 1995 г. ИСО признала МГС в качестве международной региональной организации по стандартизации. Подготовлен проект соглашения о сотрудничестве МГС с ИСО.

 Как региональная организация по стандартизации, Совет  сотрудничает с  ИСО, Международной электротехнической комиссией (МЭК), Европейским комитетом по стандартизации (СЕН) и другими международными и региональными организациями по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации.

  При проведении государственной политики в области стандартизации в новых  экономических условиях, с учетом опыта и требований международных организаций по стандартизации, основными задачами Госстандарта России в настоящее время являются:

  • гармонизация государственной системы  стандартизации Российской Федерации  с международными, региональными, прогрессивными национальными системами стандартизации других стран;

  • совершенствование фонда отечественных  нормативных документов по стандартизации на основе применения международных  и национальных стандартов других стран  и максимального использования  достижений научно-технического прогресса;

  • гармонизация стандартов с международными, региональными стандартами и  национальными стандартами других стран;

  • повышение качества отечественной  продукции и ее конкурентоспособности  на мировом рынке;

  • разработка международных и региональных стандартов на основе отечественных стандартов на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества;

  • нормативное обеспечение торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами и участие Российской Федерации в международном разделении труда;

  • обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных  и региональных стандартов;              

  • обеспечение единства измерений с другими странами.