Контроль качества

    5. Определить содержание программы  предпроектного анализа действующей на предприятии системы с использованием системного подхода. Программа должна включать вопросы анализа политики  в области качества каждого  вида избранной продукции, а также соответствия ей фактических результатов деятельности   предприятия в этой области.

    Необходимо  отметить, что в период начального перехода предприятия к использованию  стандартов на системы управления качеством  ключевым направлением всей программы должны стать вопросы сравнительного анализа действующих положений системы управления качеством с требованиями стандартов и других НМД. При этом в программе должны быть предусмотрены вопросы анализа сравнительного соответствия элементов функционирующей на  предприятии системы управления качеством требованиям потребителей и регламентирующих документов. Целью анализа должны стать не только определение негативных расхождений, но и поиск конкретных путей по их ликвидации и улучшение действующей системы. Помимо этого в программу анализа следует включать вопросы сравнения качественных сторон элементов: производственной подсистемы качества (продукции, экономических результатов в области качества, производственных функций , производственной структуры и др.) ; сравнения элементов управляющей подсистемы управления качеством (элементов входа, специальных функций , оргструктуры, методов управления и др.).

    Наряду  с указанным в программе необходимо также отразить вопросы анализа сложившегося передового опыта по созданию аналогичных систем управления качеством, адаптируя его для использования на стадии проектирования и внедрения. Вся программа  анализа составляется  специалистами по управлению качеством, рассматривается комплексной рабочей группой и утверждается руководителем работ по созданию системы.

    6. Сформировать и затем подобрать  полный комплект НТД, НМД и  другой специальной документации и авторитетной отечественной и зарубежной литературы по вопросам анализа и разработки ТЗ на создание системы управления качеством. Эту работу следует осуществлять работникам, исполняющим предпроектные этапы создания систем, привлекать специальные подразделения и службы информации.

    7. Подготовить план-график работ  по созданию систем управления качеством. Его разработку следует начинать с определения перечня работ, а затем осуществлять их привязку к срокам и исполнителям. План-график утверждается директором предприятия.

    8. Проанализировать действующую на  предприятии систему управления качеством. Цели анализа достигаются выполнением той программы, которая намечена. Для сокращения затрат на сбор данных, необходимых при анализе, и получения достоверных выводов и предложений можно использовать измененный (относительно традиционного) порядок. Сущность такого изменения заключается в предварительном определении на основе прогноза гипотезы результатов анализа, т.е. до его проведения. В этом случае последовательность  работ этого этапа будет носить циклический характер и включать: определение гипотезы результатов анализа, определение необходимых показателей и данных для анализа, сбор данных, анализ данных, формулирование результатов анализа данных и сравнение их с гипотезой, принятие решения и корректировку гипотезы о начале повторного цикла анализа или определение предложений по изменению анализируемой системы.

    При проведении анализа целесообразно  установить наиболее значимые недостатки, которые заслуживают первоочередного внимания. Их значимость может определяться  различными показателями (количеством возникновения ошибок , дефектов, проблем, потерями и т.п.). Наиболее применяемым для определения важности причин недостатков показателем можно признать интегрированный показатель значимости  (в процентах). С использованием этого пока зателя цели анализа достаточно эффективно достигаются с помощью известной  типовой диаграммы Парето.

    Очень важно для выработки предложений  в процессе анализа устанавливать причины и следствия недостатков в действующей  системе управления качеством, используя матрицы, формы, номограммы и т.п. Например, при выполнении сравнительного анализа положений действующей системы управления качеством с требованиями НТД (стандартов ИСО и другими требованиями прогрессивных методических документов), являющегося центральным в начальный период создания системы, можно эффективно применять матрицы соответствия. Они позволяют отразить одновременно информацию о наличии или отсутствии в действующей системе управления качеством как элементов, предусмотренных НТД, так и оценку соответствия имеющихся элементов требованиям стандартов и дополнений к ним со стороны потребителей-заказчиков. Сравнительный анализ необходимо осуществлять для каждого рассматриваемого  вида продукции в отдельности и отражать все функции системы общего управления качеством и специальные функции управления. По результатам анализа составляются отчет или аналитическая справка, в которых указываются результаты сопоставления различных элементов, оценка эффективности действующей системы по достижению ее целей, возможности использования для создания системы управления качеством в соответствии с современными требованиями, предложения по совершенствованию действующей системы и превращению ее в требуемую потребителями и органами по сертификации систему управления качеством.

    9. Разработка ТЗ на проектирование системы управления качеством. Техническое задание устанавливает требования к разрабатываемым системам и порядку их создания. В нем желательно предусмотреть следующие разделы:

    • основание и цели для разработки проекта системы;

    •результаты предпроектного анализа действующей на предприятии системы управления качеством. Отчет или аналитическая справка об анализе выносится в приложение к ТЗ ;

    • общие требования к построению системы  управления качеством (принципы, правила построения и требования к системе управления качеством с учетом дополнений со стороны потребителя и принятых регламентирующих документов);

    • сроки разработки проекта систем;

    • требования (задания) к объектам проектирования систем. Требования-задания целесообразно группировать обобщенно , сначала для построения проекта системы общего руководства качеством и совершенствования элементов производственной системы, а затем — для построения проектов систем управления качеством для однородных видов продукции. Некоторые требования, в случае их общности для нескольких видов продукции, могут излагаться совмещенно. К каждому заданию целесообразно давать предложения и рекомендации по их выполнению ;

    • источники финансирования ;

    • состав, содержание и организация  работ по внедрению проекта (этапы и состав работ, мероприятия, сроки их выполнения , исполнители, формы их завершения);

    • технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта (определяется экономический  эффект по условиям использования каждого вида продукции за установленный расчетный промежуток времени на основе стоимостных оценок позитивных результатов и затрат на разработку и внедрение проекта). В ряде случаев следует разрабатывать бизнес-план обоснования создания системы;

    • порядок приемки системы управления качеством (включает информацию  о порядке приемопередаточных работ, предъявления потребителям, сертификационным органам и т.п.);

    • нормативно-технические и методические источники проектирования (НТД и НМД и другая документация, справочные и литературные источники, проекты — аналоги подобных систем, типовые проекты и т.п.);

    • перспектива продолжения работ (излагаются направления улучшения системы управления качеством);

    • приложения  (перечень подразделений  и должностных лиц , согласовывающих основные документы систем, отчет или аналитическая справка об анализе, обоснования проведения тех или иных работ и др.).

    Естественным продолжением предпроектной подготовки являются работы по проектированию и реализации  проектных материалов непосредственно на предприятии (в организации) .

    Проектная стадия разработки системы управления качеством включает этапы работ, направленных непосредственно на создание рабочих проектов этих систем. Рабочий проект каждой системы, как правило, разрабатывается в соответствии с ТЗ и представляет собой комплект НТД, НМД и другой документации, необходимой для создания, проведения приемопередаточных работ и реализации системы, достижения целей и сертификации системы, а также обеспечения дальнейшего нормального функционирования системы.

    Непосредственно при проектировании рабочего проекта осуществляется :

    1. Подбор комплекта НТД, НМД и  другой необходимой литературы и документации, образцов-аналогов подобных   систем.

    2. Разработка проектной документации  сначала технического, а затем и рабочего проектов. Разделы технического проекта, их содержание были достаточно хорошо отработаны ранее. Практика разработки систем управления качеством показала, особенно в отношении малых предприятий , а дальнейшее совершенствование этих систем подтвердило, что объективно можно ограничиться разработкой первой редакции РД  «Общее руководство по качеству». В нем должны быть раскрыты структура системы, политика в области качества, принципы управления качеством, процедуры основных процессов, порядок поддержания системы в рабочем состоянии и ее улучшения.

    Разработка  рабочей проектной документации системы управления качеством может осуществляться в два подэтапа:

      на первом — разрабатываются документы по системе общего управления качеством, единой для всех видов выпускаемой предприятием продукции,

    на  втором — документы непосредственно  для «продуктовых систем» управления. Одним из исходных документов проектирования рабочей документации и ее взаимоувязки могут служить матрицы распределения функций как в системе общего управления качеством, так и в каждой из «продуктовых.

    При проектировании рабочей документации исключительное внимание должно уделяться разработке целевых программ «Качество» (на каждый вид однородной продукции). В ней необходимо заложить взаимоувязанные по срокам, ресурсам и соисполнителям задания по повышению уровня качества и обеспечению конкурентоспособности продукции, а также комплекс реализующих их выполнение мероприятий.

    3. Разработать соответствующие конкретные мероприятия (научного, технического, экономического, организационно-методического, социально-психологического и другого характера). Окончательным документом по этому этапу работ может стать план мероприятий по внедрению системы управления качеством. Он формируется на основе суммирования мероприятий по каждому разработанному проектному документу. Сроки реализации необходимо четко увязывать с указанными в ТЗ на систему. В плане следует предусматривать мероприятия по сертификации продукции и системы управления качеством. Все планы мероприятий должны быть согласованы и утверждены.

    4. Осуществление комплексной оценки эффективности всех мероприятий, направленных на повышение и обеспечение конкурентоспособности каждого вида продукции в рамках соответствующей системы управления качеством, уточнение расчетов ТЭО создания

    системы, проведенного на этапе составления ТЗ, с учетом более кон-

    кретных   исходных данных.

5. Оформление  рабочих проектов:

    • титульный лист;

    • ведомость документации (перечень НТД, РД и НМД) с указанием даты утверждения каждого документа, сроков их введения и окончания действия. Группировку документации следует проводить по структурно-системному признаку (по системе общего управления качеством и далее по «продуктовым системам» в рамках каждого блока — ответственности руководства, менеджмента ресурсов, процессов жизненного цикла продукции, измерения, анализа и улучшения, приведенным, например в ГОСТ Р ИСО 9000—2001) или иному обоснованному признаку (функциональному, элементному и т.п.);

    • сводный перечень используемых в  документации рабочего проекта НТД, РД и НМД со ссылками в документации проекта. Его целесообразно группировать по признакам, принятым для ведомости документации рабочего проекта;

    •комплект документации рабочего проекта, относящийся  к системе управления качеством (утвержденные в процессе разработки или ранее, но принятые к использованию без каких-либо доработок). Их комплектация может осуществляться по признакам, принятым для ведомости документации рабочего проекта; в комплекте документации на рассматриваемый конкретный вид продукции целесообразно иметь целевую программу «Качество»;

    • план мероприятий по внедрению системы  управления качеством;

    • расчет эффективности проектных  мероприятий по внедрению системы;